作者：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員　張德勇

黨的十九大明確指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。新時(shí)代新作為，必須緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一主線，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容，是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展理念，為當(dāng)前和更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新思路、指明了新方向。新發(fā)展理念的重要地位和作用，理所當(dāng)然地成為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。

堅(jiān)持新發(fā)展理念，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，將協(xié)調(diào)作為持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，把綠色發(fā)展作為永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，將開(kāi)放作為國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，把共享作為中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，將新發(fā)展理念的豐富內(nèi)涵全面深入地內(nèi)嵌于高質(zhì)量發(fā)展之中。以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，既堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種疑難雜癥，從而對(duì)癥下藥；又堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，筑牢經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根基。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是必由之路。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展是發(fā)展的最基本推動(dòng)力。改革開(kāi)放40年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷邁上新臺(tái)階。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的深層次問(wèn)題矛盾仍然突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益有待加強(qiáng)。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在這個(gè)階段，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，自然成為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，通過(guò)積極培育壯大新動(dòng)能實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，由數(shù)量型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向質(zhì)量效益型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變，著力增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，從而建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系與實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展緊密對(duì)接，不斷強(qiáng)化實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要進(jìn)一步加大改革開(kāi)放力度。改革開(kāi)放40年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，最寶貴的經(jīng)驗(yàn)之一就是堅(jiān)持改革開(kāi)放，以改革掃清發(fā)展過(guò)程中的各種體制機(jī)制障礙，以開(kāi)放讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入經(jīng)濟(jì)全球化大浪潮中，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入內(nèi)外活力。同樣，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要繼續(xù)堅(jiān)持改革開(kāi)放，并且力度更大。

當(dāng)前，我們面臨更復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)。一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)尚未完成，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的深層次問(wèn)題矛盾亟待解決；另一方面，外部日益高漲的單邊主義、保護(hù)主義做法不可避免地沖擊國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新舊問(wèn)題與挑戰(zhàn)，更大力度的改革開(kāi)放是應(yīng)有之義。用深化改革不斷釋放改革紅利，最大限度地激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，用擴(kuò)大開(kāi)放引進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“活水”，形成全面開(kāi)放新格局。改革與開(kāi)放相互促進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供更有作為的空間。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要與全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求緊密對(duì)表。“決勝全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程”的戰(zhàn)略部署，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了具體的時(shí)間表和路線圖。

當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就要著眼于全面建成小康社會(huì)。緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，重點(diǎn)抓好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。未來(lái)，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就要著眼于“分兩步走”，在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。每一步都有明確目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了具體參照系，標(biāo)明了高質(zhì)量發(fā)展要不斷取得的新進(jìn)展?？梢哉f(shuō)，黨的十九大作出的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，讓實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展之路愈發(fā)清晰，也為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了靶向施策的著力點(diǎn)。

總之，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行動(dòng)方略，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求?？梢灶A(yù)期，沿著高質(zhì)量發(fā)展之路砥礪前行，心無(wú)旁騖謀發(fā)展、干實(shí)事，必將推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。