作者:孫曉萌(北京外國語大學(xué)非洲研究中心主任、教授)
7月19日至28日,中國國家主席習(xí)近平對阿聯(lián)酋、塞內(nèi)加爾、盧旺達(dá)和南非進(jìn)行國事訪問,出席在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十次會晤,在結(jié)束訪問和會晤回國途中,習(xí)近平主席還將過境毛里求斯并進(jìn)行友好訪問。?
此訪將進(jìn)一步深化中非政治互信、發(fā)展互助、理念互鑒,推動中非共建“一帶一路”邁出新步伐,推動構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體。
中國與非洲都擁有悠久的文明傳統(tǒng)、相似的歷史遭遇,使得雙方彼此間形成了一種天然的親近感。中非合作由來已久,也被視為南南合作的典范,2000年成立的中非合作論壇作為一個機(jī)制化戰(zhàn)略合作平臺,促進(jìn)中非關(guān)系獲得了全方位的拓展和提升,而“一帶一路”倡議的提出又為中非合作注入了新動力。
7月18日,在塞內(nèi)加爾達(dá)喀爾大學(xué)孔子學(xué)院,學(xué)生聽寫漢字。新華社發(fā)
非洲是古代海上絲綢之路的重要延伸,中國明代著名航海家鄭和率船隊七次下西洋,其中四次曾抵達(dá)現(xiàn)在的東非沿岸,易物海外,溝通文明。
“一帶一路”與中非合作的關(guān)系是一個不斷演進(jìn)的過程,作為構(gòu)建人類命運共同體的重要平臺,“一帶一路”具有廣闊的開放性和包容性,非洲是“一帶一路”建設(shè)中的重要一環(huán)。2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會召開后,非洲國家在參與“一帶一路”建設(shè)方面積極推進(jìn),與此同時,中非合作的有益經(jīng)驗在開展“一帶一路”國際合作過程中也被廣泛借鑒,二者相輔相成,不斷融合,推動著“一帶一路”倡議的“非洲本土化”實施。
2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會后,中非關(guān)系升級為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,習(xí)近平主席在峰會時提出了總額達(dá)600億美元的“中非十大合作計劃”,旨在推動中非間開展工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施、金融合作、綠色發(fā)展、貿(mào)易和投資便利化、減貧惠民合作、公共衛(wèi)生合作、人文合作、和平與安全合作十個領(lǐng)域的全方位合作,以此實現(xiàn)兩個對接,即中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與非洲工業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)對接,以及中國“一帶一路”倡議與非洲復(fù)興和發(fā)展戰(zhàn)略的對接。
當(dāng)前,非洲正處于工業(yè)化起步階段,其發(fā)展受到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、人才短缺、資金不足等因素制約,中非雙方相互需要,互為機(jī)遇,而雙方尋求高度契合的政策對接顯得至關(guān)重要,“一帶一路”倡議與聯(lián)合國“可持續(xù)發(fā)展議程”相對接、和具有“非洲提出、非洲同意、非洲主導(dǎo)”屬性的非盟2063年議程相對接、同非洲各國自身發(fā)展戰(zhàn)略相對接,可謂恰逢其時。
“一帶一路”倡議中的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通這“五通”基本涵蓋了中非間合作的方方面面,其中又以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為優(yōu)先合作領(lǐng)域,推動“一帶一路”走入非洲腹地。中國參與建設(shè)的非洲“四縱六橫”鐵路網(wǎng)、“三縱六橫”公路網(wǎng)以及非洲航空發(fā)展規(guī)劃取得了實質(zhì)性進(jìn)展。鐵路網(wǎng)的建設(shè)主要包括亞吉鐵路、蒙內(nèi)鐵路、尼日利亞沿海鐵路、埃及齋月十日城市郊鐵路等,其中東非地區(qū)的蒙內(nèi)鐵路具有顯著的示范引領(lǐng)效應(yīng),成為促進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程的樣板工程,帶動了沿線工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展。此外,包括蒙貝拉水電站、龍源德阿風(fēng)電項目、阿德拉爾水泥廠等基礎(chǔ)設(shè)施示范項目,也從根本上解決了長期制約非洲工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的問題。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,自約翰內(nèi)斯堡峰會以來,中非雙方簽署協(xié)議已達(dá)約250項,涉及金額500多億美元。中國已成為非洲最大貿(mào)易伙伴,中國對非洲投融資存量已超過1000億美元,為非洲國家創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會。
從長遠(yuǎn)來看,中非民心相通是一項重要工程,對于推動中非“一帶一路”合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)具有重要作用。非洲知名民調(diào)組織“非洲晴雨表”在2016年發(fā)布的一份研究報告中,對36個非洲國家的5萬民眾對中國的態(tài)度進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計,平均63%的被調(diào)查者對中國持正面看法,索馬里的比例更是高達(dá)92%,這既體現(xiàn)出中非關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢,也為“一帶一路”倡議在非洲的實施創(chuàng)造了良好健康的環(huán)境。中非之間在人才培養(yǎng)方面的合作令人矚目,為了滿足肯尼亞政府以及企業(yè)的鐵路人才需求,北京交通大學(xué)與中國路橋集團(tuán)合作為肯尼亞蒙內(nèi)鐵路以及東非鐵路網(wǎng)的建設(shè)和運營儲備高端人才,賦能于當(dāng)?shù)厝嗣?,為其培育自主發(fā)展的能力。北京外國語大學(xué)實施的“中非法律人才交流項目”為非洲培養(yǎng)了數(shù)百名律師、法官和檢察官,幫助非洲國家更深入認(rèn)識了解中國的法律體系和發(fā)展道路,為中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系發(fā)展提供了法律保障。
與此同時,中國文化在非洲也受到廣泛歡迎,雙方文明交流取得新進(jìn)展。2017年,中國與南非建立了中非間首個高級別人文交流機(jī)制,對于深化中非合作、推動南南合作具有深遠(yuǎn)的意義。目前,非洲建立了48所孔子學(xué)院、27個孔子課堂和400多個教學(xué)中心,被視為全球孔子學(xué)院辦學(xué)成效最好的地區(qū),具有“定位好、辦得好、學(xué)得好、用得好”四大亮點。四達(dá)時代作為非洲大陸發(fā)展最快、影響最大的數(shù)字電視運營商的廣播電視信號,已覆蓋撒哈拉以南45個非洲國家,并已在尼日利亞、肯尼亞、坦桑尼亞等30個國家開展數(shù)字電視運營,在非洲擁有員工4300多人,發(fā)展用戶近千萬。中國電視劇《媳婦的美好時代》先后被譯配成斯瓦希里語、法語、葡萄牙語、西班牙語、豪薩語等多語種,向非洲觀眾生動展示了中國人的文化邏輯、中國當(dāng)代社會的發(fā)展等,在非洲多國播出并廣受歡迎,對促進(jìn)中非相互理解發(fā)揮了積極作用。
9月即將在北京召開的中非合作論壇峰會讓人充滿期待與憧憬,也將開啟以共建中非命運共同體和共筑“一帶一路”為主題的中非關(guān)系新篇章,通過“一帶一路”的建設(shè),必將把中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢與非洲人民致力于實現(xiàn)聯(lián)合自強(qiáng)、發(fā)展振興的非洲夢更加緊密地聯(lián)系在一起。
《光明日報》