《云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展22條措施的意見》日前出臺，《意見》要求，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以擴(kuò)大有效投資為主抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為經(jīng)濟(jì)工作主戰(zhàn)場，優(yōu)化環(huán)境、激發(fā)活力、釋放潛力，確保全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展。

22條措施包括保持投資較快增長、以提振工業(yè)投資為突破加快工業(yè)發(fā)展、以促消費(fèi)擴(kuò)貿(mào)易為著力點(diǎn)穩(wěn)定服務(wù)業(yè)發(fā)展、大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展等7方面。保持投資較快增長，包括加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新融資方式、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、完善投資管理政策等具體措施；以提振工業(yè)投資為突破加快工業(yè)發(fā)展，包括大幅提升工業(yè)投資、推進(jìn)制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)度等具體措施；以促消費(fèi)擴(kuò)貿(mào)易為著力點(diǎn)穩(wěn)定服務(wù)業(yè)發(fā)展，包括深入實(shí)施服務(wù)經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃、繼續(xù)實(shí)施促消費(fèi)行動、推動外貿(mào)持續(xù)向好等具體措施；大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本、大力培育市場主體、助力企業(yè)開拓市場等具體措施；進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，包括加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)、啟動實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、充分發(fā)揮滇中新區(qū)帶動作用、深入推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”等具體措施；激發(fā)改革創(chuàng)新活力動力，包括深化國有企業(yè)混合所有制改革、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境等具體措施。

其中，在扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，將加快推進(jìn)滇中引水工程、縣域高速公路“能通全通”工程、烏東德水電站、白鶴灘水電站等項(xiàng)目建設(shè)，新開工彌蒙高鐵，呈貢—石林、鶴慶—劍川—蘭坪等高速公路，紅河蒙自機(jī)場、昆明長水國際機(jī)場改擴(kuò)建工程，麻栗壩灌區(qū)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目。

在完善投資管理政策方面，對2億元以上的工業(yè)項(xiàng)目、30億元以上的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開設(shè)“綠色通道”，在依法審批的前提下，一律并聯(lián)審批、快審快辦，辦理時(shí)間在法定辦結(jié)時(shí)限基礎(chǔ)上再壓縮一半。

在推進(jìn)制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，將在2018年3月底前公布煙草、有色等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案，加快推動鋼鐵、建材、化工等行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級改造及城市人口密集區(qū)危化品企業(yè)搬遷。全力推進(jìn)水電鋁材一體化、水電硅材一體化發(fā)展，盡快落實(shí)產(chǎn)能指標(biāo)，制定專項(xiàng)用電價(jià)格，開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商。2018年4月底前公布生物醫(yī)藥和大健康、信息、先進(jìn)裝備制造、新材料等4個產(chǎn)業(yè)發(fā)展“施工圖”。

在切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本、助力企業(yè)開拓市場方面，力爭全年降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本780億元左右。提高稅收收入在地方一般公共預(yù)算收入中的比重，省、州市級要達(dá)到70%以上。取消壩區(qū)耕地質(zhì)量補(bǔ)償費(fèi)。依法依規(guī)征收、減免稅款，提升稅收收入質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕收過頭稅。提高省內(nèi)公路、鐵路、輸油氣管道、易地扶貧搬遷、市政工程等重大建設(shè)項(xiàng)目本地產(chǎn)品使用率。政府集中采購所需產(chǎn)品（服務(wù)）時(shí)，在同質(zhì)同價(jià)條件下原則上優(yōu)先采購本地產(chǎn)品（服務(wù)）。

在加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面，2018年全省每個特色小鎮(zhèn)須完成總投資的60%以上，凡投資主體不落實(shí)、投資完成比例達(dá)不到要求的一律淘汰。2018年6月底前出臺云南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，在全省選擇一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)示范。2018年省財(cái)政安排高原特色農(nóng)產(chǎn)品深加工專項(xiàng)資金10億元，大力推進(jìn)茶葉、花卉、核桃、果蔬、畜牧、咖啡、中藥材等高原特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。加快培育“一縣一業(yè)”，支持一個縣重點(diǎn)扶持一個拳頭產(chǎn)品、培育一戶龍頭企業(yè)、做強(qiáng)一個特色產(chǎn)業(yè)。（云南網(wǎng)記者 陳曉波）

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