“‘親’而不‘疏’、‘清’而不‘濁’的新型政商關(guān)系逐步形成”

香港商報(bào)記者：《政府工作報(bào)告》中提到，云南省將進(jìn)一步改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極構(gòu)建新型政商關(guān)系。請(qǐng)問(wèn)目前云南營(yíng)商環(huán)境還存在哪些問(wèn)題？采取哪些舉措來(lái)改善？

阮成發(fā)：我們的營(yíng)商環(huán)境還不理想。一直以來(lái)，省委、省政府高度重視營(yíng)商環(huán)境改善，去年就先后出臺(tái)了“放管服”10條、降成本75條、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和改善法治環(huán)境“雙十條”等政策措施，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)900億元；建立了省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目工作制度，在企業(yè)遇到困難時(shí)主動(dòng)服務(wù)。通過(guò)努力，云南營(yíng)商環(huán)境明顯改善，“親”而不“疏”、“清”而不“濁”的新型政商關(guān)系逐步形成。同時(shí)，我們也知道，個(gè)別地方和部門依然存在“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”等現(xiàn)象；有的新官不理舊賬，決策上“翻燒餅”；有的“清”做到了，但“親”沒(méi)有做到。面對(duì)這些問(wèn)題，我們將下大力氣加以整改。

下一步，我們將重點(diǎn)抓好三件事：

一是繼續(xù)大力降低企業(yè)的成本。在原來(lái)的基礎(chǔ)上，今年再降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本700億元左右，其中包括降低企業(yè)稅費(fèi)540億元。同時(shí)，從今年起開始停止征收壩區(qū)耕地質(zhì)量補(bǔ)償費(fèi)，進(jìn)一步降低企業(yè)用地成本。

二是聚焦問(wèn)題抓改革。進(jìn)一步做好簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”，加強(qiáng)監(jiān)管的“加法”，優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，以主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓企業(yè)順心。在省“兩會(huì)”上企業(yè)反映突出的問(wèn)題有兩個(gè)：一個(gè)是征收“過(guò)頭稅”，我們要堅(jiān)決杜絕，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決處理一起。一個(gè)是涉企收費(fèi)較重，盡管我們財(cái)政增收壓力很大，但省政府下決心把提高財(cái)政收入的質(zhì)量作為主攻方向，將全省財(cái)政收入里面稅收占比提高到70%以上，非稅收入占比降到30%以下；財(cái)政收入比較困難的一些縣，稅收占比提高到50%以上，非稅收入占比降到50%以下。這一刀砍下去，應(yīng)該說(shuō)相關(guān)的縣級(jí)政府是很“疼”的，盡管這樣，我們還是下定決心做這件事。

三是優(yōu)化制度體系。以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，切實(shí)保障企業(yè)在資質(zhì)許可、政府采購(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的公平，努力營(yíng)造穩(wěn)定、公開、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境。比如，政府以后對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼，一律公布標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上永久公示，打造陽(yáng)光政府。

通過(guò)這些努力，讓云南營(yíng)商環(huán)境得到明顯改善。

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