“雙11”剛落幕，天貓等平臺刷新銷售記錄的同時，更推動線下門店的繁榮。新零售幫助傳統(tǒng)品牌實現線上、線下疊加式增長的能力不容小覷?！半p11”的火爆，是否因為消費從線下轉到線上？面對網絡消費狂歡，如何解決與之相伴的電商信用、快遞垃圾等問題，進一步優(yōu)化消費環(huán)境？

在國家發(fā)改委今日舉行的新聞發(fā)布會上，圍繞“雙11”的火熱景象和電商信用體系建設、快遞垃圾處理等問題，國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋介紹了相關情況。

網絡消費火熱 不僅僅是線下消費轉移

大數據公司星圖數據統(tǒng)計顯示，今年“雙11”全網總銷售額達2539.7億元，產生包裹13.8億個。近日國家郵政局也公布監(jiān)測數據顯示，11月11日國內主流電商企業(yè)共產生快遞物流訂單8.5億件，同比增長29.4%。

今日的新聞發(fā)布會上，有記者提問，今年“雙11”的火爆，是不是因為消費從線下轉到線上？

孟瑋指出，今年消費市場發(fā)展比較快，呈現出了總量擴張、結構升級的態(tài)勢。今年前三季度，實物商品網上零售額3.7萬億元，增長了29.1%，比社會消費品零售總額的增速快了18.7個百分點。實物商品網上零售額占社會消費品零售總額的比重達到了14%，同比提升了2.3個百分點。

對于線上消費和線下消費的關系，孟瑋認為，不能說網絡消費的擴張簡單是線下消費的轉移。國家統(tǒng)計局數據顯示，近年來，網絡交易額中是有不小的比例，是由互聯(lián)網銷售方式刺激所產生的新增消費。可以說，網絡消費的發(fā)展對推動消費和促進消費的升級起到了重要作用，不僅僅是線下消費轉移。

限制快遞垃圾 將要求電商平臺等提供綠色選擇

網絡消費不斷融入生活、給人們帶來極大便利，而網購產生的包裝垃圾也成為一個需要迫切關注的問題。

近日，國家郵政局、國家發(fā)改委等十部門聯(lián)合印發(fā)了《關于協(xié)同推進快遞業(yè)綠色包裝工作的指導意見》，在這個文件提到，到2020年可降解的綠色包裝材料應用比例將提高到50%，基本淘汰重金屬等特殊物質超標的包裝物料，基本建成專門的快遞包裝物回收體系。

“目前，國家郵政局已經選取了北京等8個省市和5家企業(yè)開展快遞的綠色包裝應用試點，商務部也選擇了32個城市280多家重點企業(yè)和行業(yè)綠色物流試點?！?孟瑋在新聞發(fā)布會指出，在總結這些試點經驗的基礎上，下一步發(fā)改委將會同有關部門在以下方面推進相關工作：

第一，完善制度規(guī)范。國家發(fā)改委主任何立峰前不久在全國人大常委會有關

會議上，就相關的問題回應稱，發(fā)改委將配合做好循環(huán)經濟促進法的修訂工作，就是要通過法律手段，明確推行商品和快遞包裝的減量要求，包括限制一次性不可降解的塑料制品的使用，要通過法律手段進行規(guī)范。同時，研究調整限塑令的實施范圍，按照限制一批、替代一批、規(guī)范一批的原則，對不同領域的塑料制品予以分類歸置，提出管理的措施和政策要求。

第二，提出新興領域政策措施。目前，發(fā)改委正在會同商務部和郵政等部門研究在電商、快遞、外賣等領域推行綠色物流、綠色包裝的實施方案，在這個實施方案中，將要求電商平臺、外賣規(guī)定平臺和物流企業(yè)提供綠色消費的選擇。同時，推進電商物流標準化，發(fā)展單元化物流，推廣標準托盤，共享快遞等可循環(huán)的物流設施等等。

第三，推廣可循環(huán)、可降解的包裝材料。發(fā)改委將會同有關方面，征集篩選一批技術成熟、產業(yè)技術較好的可循環(huán)、可降解的包裝材料，在條件成熟的領域和行業(yè)推廣使用。同時，在研發(fā)、生產、推廣等環(huán)節(jié)研究出臺一批支持性的措施。

第四，規(guī)范塑料垃圾處置。近日，發(fā)改委會同財政部、住建部印發(fā)了《關于推進資源循環(huán)利用基地建設的指導意見》，在全國范圍內布局建設50個左右的資源循環(huán)利用基地，推動城市典型廢棄物處理處置，加強垃圾焚燒設施的運行監(jiān)管。目前，正在研究從具備條件的重點城市開始，逐步減少含塑料原生垃圾的直接填埋。

發(fā)布“黑名單” 促進電商領域社會信用體系建設

面對電子商務的迅速發(fā)展，如何進一步優(yōu)化消費環(huán)境、提升消費品質也成為重要課題。

孟瑋表示，針對“雙11”電子商務領域社會信用體系建設，發(fā)改委重點開展了3方面工作。一是發(fā)布“黑名單”和預警報告。10月31日，通過“信用中國”網站發(fā)布了首批共500個電子商務領域嚴重失信企業(yè)“黑名單”；發(fā)布了《電子商務領域信用風險“雙11”預警報告》。

二是發(fā)揮“反炒信”聯(lián)盟作用。在去年8家互聯(lián)網公司發(fā)起成立“反炒信”聯(lián)盟的基礎上，今年又新增7家互聯(lián)網公司加入聯(lián)盟，共同開展“反炒信 樹誠信”活動。

三是開展跟蹤監(jiān)測。組織第三方機構對“雙11”活動期間各主要電商平臺進行數據跟蹤與測評分析，本月底將發(fā)布《2017“雙11”網購綜合信用評估報告》。

今年“雙11”前，國家發(fā)展改革委價監(jiān)局曾召開網絡零售業(yè)和快遞業(yè)價格法規(guī)政策提醒告誡會，提醒告誡各網絡零售企業(yè)和快遞企業(yè)，要依法誠信經營、加強價格自律，規(guī)范價格行為，公平有序競爭。網絡零售上下游經營者之間不得達成縱向壟斷協(xié)議；具有較大市場份額的企業(yè)不得濫用市場支配地位；不得不按規(guī)定明碼標價；不得利用虛假或者使人誤解的標價形式或價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易，實施價格欺詐。?（人民網）