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檔案君| 歷史上的今天:一場重大的外交勝利

來源:香格里拉網(wǎng) 作者: 發(fā)布時間:2017-10-25 10:57:36

 一

  1971年7月,從秘密訪華的基辛格處得知美國僅支持中國取得聯(lián)合國安理會席位,同時要保留臺灣在聯(lián)合國的席位后,周恩來向毛澤東做了匯報。

  毛澤東不信邪、不服軟,“我們絕不上‘兩個中國’的‘賊船’?!?/p>

  周恩來也對基辛格嚴肅地說:“你們要在聯(lián)合國制造‘兩個中國’,中國政府堅決反對,一定公開批駁?!?/p>

  在“兩個中國”的外交陷阱面前,新中國不為利益所動,更有種寧為玉碎的負氣。

  想用“進聯(lián)合國”來裹挾我們?省省吧。

  可短短三個月后,毛澤東卻高興地表示:以前我說今年不進聯(lián)合國,那是老皇歷嘍,不作數(shù)嘍。

  什么情況?

  二

  1971年10月20日,基辛格坐著“空軍一號”二次來京。

  此行目的是為尼克松訪華做前期準備,并磋商起草中美聯(lián)合公報基本框架。

  中美《聯(lián)合公報》底稿(節(jié)錄)。

  基辛格又來了,毛澤東還是很重視的。20日當晚,他約見了周恩來、葉劍英、姬鵬飛、熊向暉等人。

  “聯(lián)合國大會前天開始辯論中國代表權問題。為什么尼克松讓基辛格在這個時候來北京?”毛澤東問。

  葉帥說:“大概他認為美國的兩個提案穩(wěn)操勝券。”

  葉帥所說的兩個提案,是中國恢復聯(lián)合國合法席位的最大障礙。

  一個是“重要問題”提案,一個是“雙重代表權”提案。

  前者曲解利用聯(lián)合國憲章條款--對于“重要問題”,需要有三分之二的聯(lián)合國會員國表決通過才行。提案認為,中國恢復在聯(lián)合國的席位是一個“重要問題”。這從法理上根本說不通。

  美國算定,即便加上非洲國家在內,也不可能有那么多國家為中國投贊成票。

  后一個提案便是基辛格轉達的意思,由美國領銜炮制--可以“容許”中國恢復安理會席位,但聯(lián)大的席位由所謂“中華民國”占據(jù)。

  毛澤東跟眾人商討一番后獲悉,關于阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等23個國家提出“恢復中華人民共和國在聯(lián)合國組織中的合法權利”的“兩阿提案”,滿打滿算可能獲得61張贊成票。而聯(lián)合國會員國總數(shù)是131,這一結果連半數(shù)都未達到。

  毛澤東權衡再三,覺得沒有勝算,索性無欲則剛:

  “美國是‘計算機的國家’,他們是算好了的。在基辛格回到美國的那一天或者第二天,聯(lián)合國就會表決通過美國的兩個提案,制造兩個中國的局面。所以,還是那句老話:我們絕不上‘兩個中國’的‘賊船’,今年不進聯(lián)合國?!?/p>

  三

  第26屆聯(lián)大從10月18日到24日間討論了中國代表權問題,共開會12次,計有74國發(fā)言,辯論空前激烈。

  美國格外上心,“拉票外交”如火如荼。經時任美國駐聯(lián)合國代表老布什(其實那時候還不老)統(tǒng)計,“重要問題”提案會以微弱多數(shù)勝出。由此他預判,中國會因此拒絕加入聯(lián)合國。

  先不論結果準確與否,老布什至少對新中國的脾氣摸得挺準。

  臺灣方面聽了,島內一片樂觀。

  四

  正日子到了。

  當?shù)貢r間10月25日,聯(lián)大辯論結束,將依次對“重要問題提案”“兩阿提案”“雙重代表權提案”進行表決。

  1971年10月25日第26屆聯(lián)合國大會召開時的場景。(來自新華網(wǎng))

  如果把主張驅逐臺灣當局代表、恢復新中國合法席位的“兩阿提案”看作戰(zhàn)略目標的話,前面的“重要問題提案”就是屏障目標的“天險關隘”。

  攻下這道關隘,在表決“兩阿提案”時只要超過半數(shù)贊成,中國就贏;

  攻不下,就得取得三分之二以上的贊成票,難度可想而知。

  一票一票地唱名表決后,聯(lián)大沸騰了。

  美!國!輸!了!

  59票反對,55票贊成,15票棄權。

  “重要問題”提案被否決!

  天險一失,前方一馬平川。

  布什啊,你的數(shù)據(jù)……不實啊!不是說微弱多數(shù)勝出嗎?

  臺灣代表周書楷為了挽回一點面子,在“兩阿提案”表決前,跑上講壇宣布“中華民國”退出聯(lián)合國。

  意思就是:我們可不是你們驅逐出去的,是我們自己想退出。

  五

  接下來“兩阿提案”的表決,只要超過半數(shù)就贏!

  老布什坐不住了,跑上講壇,要求從提案中刪去“立即把蔣介石的代表從它在聯(lián)合國組織及其所屬一切機構中所非法占據(jù)的席位驅逐出去”一段。

  看起來是擋不住新中國恢復席位了,那至少保住臺灣方面在聯(lián)合國的位置吧。

  布什你又調皮了。各國代表不答應。

  伊拉克代表一句話逗樂全場:要是美國還想在聯(lián)合國給蔣介石集團留個座兒的話,那就讓國民黨代表坐到美國的席位上吧。

  大會主席馬利克裁定,這個要求不合議事規(guī)則。

  別整幺蛾子了,開始表決吧!

  各國外交官的態(tài)度其實早已明朗,彼此都已熟悉各自立場。由于第一戰(zhàn)氣吞山河,不少國家審時度勢,轉變了立場。而之前投反對票的國家如以色列、葡萄牙、加拿大轉而“反水”投了贊成票后,現(xiàn)場就一陣歡樂的掌聲。

  怎么形容呢……現(xiàn)場氣氛……有點High。

  不為別的,就為聯(lián)合國不再為超級大國一家獨大所操縱而高興!不少“強勢國家”也要因發(fā)展中國家的勢而動了!

  表決結果出來了:

  76票贊成,35票反對,17票棄權,3票缺席!

  壓倒多數(shù)的勝利!

  勢如破竹!

  1971年10月25日,表決結果發(fā)布后,聯(lián)大現(xiàn)場一片沸騰。(來自微信公眾號“聯(lián)合國”)

  這項關鍵表決通過后,美日“雙重代表權”的提案就成了廢案,被自動否決。

  當?shù)貢r間10月25日晚,北京時間10月26日凌晨,塵埃落定!

  1971年10月30日的《人民日報》頭版,大篇幅報道中國恢復在聯(lián)合國合法席位消息。

  六

  花開兩頭,各表一枝。10月26日,也是基辛格自北京返美的日子。上午,他由葉劍英、喬冠華陪同去機場。

  途中,喬冠華問基辛格:“博士,你看今年這屆聯(lián)大我國能恢復席位嗎?”

  基辛格坦誠地表達自己的看法:“我估計你們今年進不了聯(lián)大!估計明年差不多,待尼克松總統(tǒng)訪華以后,你們就能進去了。”

  喬冠華笑了。

  原來,中國方面得到消息比基辛格快。周恩來總理早已將聯(lián)大表決結果通知了“喬老爺”。

  儒雅的周恩來為了不使基辛格難堪,決定不將這一消息當面告訴基辛格。

  七

  就在26日,中國收到了時任聯(lián)合國秘書長吳丹的電報:邀請中國派代表團赴會聯(lián)合國。

  這次外交勝利太出乎意料了。

  “我們剛才開過會,都認為這次聯(lián)大解決得干脆、徹底,沒有留下后遺癥。只是我們毫無準備?!敝芏鱽韺γ珴蓶|說。

  是否參會,這是個問題。

  周恩來與葉劍英、姬鵬飛、喬冠華等向毛澤東匯報此事時,毛澤東轉變了三個月前“不進聯(lián)合國”的態(tài)度:

  “那么多國家歡迎我們,再不派代表團,那就沒有道理了?!?/p>

  隨后,中國派出了以喬冠華為團長、黃華為副團長的中國代表團。懂多門外語、才情過人的喬冠華率團遠赴紐約,驚艷了聯(lián)合國,一幅世界聞名的新聞攝影作品“喬的笑”也由此誕生。

  1971年11月15日,喬冠華在聯(lián)合國的大笑聞名世界。(來自新華網(wǎng))

  1971年11月23日下午,中華人民共和國常駐聯(lián)合國安全理事會代表黃華、副代表陳楚第一次出席安理會會議。圖為會場全景。(新華社發(fā))

  八

  到2017年10月25日,正好四十六年。

  中國在聯(lián)合國中的地位與作用已不可與當初同日而語,而不變的,是當年與發(fā)展中國家同舟共進的初心。

  2015年9月,中國國家主席習近平在紐約聯(lián)合國總部出席并主持南南合作圓桌會時的發(fā)言擲地有聲:

  “同廣大發(fā)展中國家團結合作,是中國對外關系不可動搖的根基。中國是發(fā)展中國家一員,中國的發(fā)展機遇將同發(fā)展中國家共享。中方將把自身發(fā)展和發(fā)展中國家共同發(fā)展緊密聯(lián)系起來,把中國夢和發(fā)展中國家人民過上美好生活的夢想緊密聯(lián)系起來,攜手走出一條共同發(fā)展的康莊大道?!?/p>

  (作者:檔案君)

責任編輯:趙德瑋