在黨的十九大即將召開之際，記者以“十八大以來感受最深的變化”為題采訪了維西縣不同行業(yè)的10多名干部群眾。綜合采訪記錄，政治生態(tài)、自然生態(tài)、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和精準(zhǔn)扶貧，是維西各族干部群眾感受最深的“四大變化”。

清風(fēng)凝聚人心，正氣催人奮進

“落實中央八項規(guī)定以來，干部和我們越走越近，干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變了，黨風(fēng)政風(fēng)越來越好，我們看在眼里，喜在心頭，干部群眾關(guān)系更加密切了?！本S西縣永春鄉(xiāng)三家村村民老和的話道出了維西縣各族干部群眾的心聲。

去年，在維西縣委第一輪巡察工作中，查處挪用公款問題2起、貪污案件1起、失職瀆職案件3起，共通報工作紀(jì)律不嚴(yán)明的單位36個，給予黨紀(jì)處分9件9人，作出行政問責(zé)5件10人、政紀(jì)處分7件7人。目前，該縣第二輪巡察工作正在全面展開。

今年1至6月，維西縣機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)接待費比去年同期下降近30%，公費旅游為零。

“落實中央八項規(guī)定以來，維西縣政風(fēng)民風(fēng)發(fā)生了很大變化，其中之一就是領(lǐng)導(dǎo)與我們一樣，上班不坐公車了。這幾年，上級領(lǐng)導(dǎo)到維西調(diào)研的密度較往年加大，但沒有迎來送往，更沒有警車開道?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)采用隨機調(diào)研方式，不搞事先打招呼，不讓基層干部陪同，而是追著問題下去，實打?qū)嵙私夤ぷ髑闆r，看到了實情，聽到了實話，接到了地氣，底氣更足了?！本S西縣扶貧辦職工小蜂說。

黨的十八大以來，維西縣以“五個從嚴(yán)”落實八項規(guī)定：從嚴(yán)落實“兩個責(zé)任”，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的督促檢查，對黨委應(yīng)承擔(dān)的主體責(zé)任和紀(jì)委應(yīng)承擔(dān)的監(jiān)督責(zé)任分開考核、同步實施。從嚴(yán)開展黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會等制度。同時，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，凡屬“三重一大”決策事項，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，強化關(guān)鍵崗位干部管理，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度等，讓黨的紀(jì)律、規(guī)矩真正成為黨員、干部防腐拒變的“護身符”、廉潔奉公的“緊箍咒”。從嚴(yán)選拔任用干部，深化干部人事制度改革，完善考評問責(zé)制度，嚴(yán)把干部任用廉政關(guān)，著力提升干部選任科學(xué)化水平。從嚴(yán)查辦違紀(jì)違規(guī)案件，持之以恒抓好八項規(guī)定落實，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，切實做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。

推進改革創(chuàng)新，走持續(xù)發(fā)展之路

“這幾年來，我的最大感受是維西縣下決心去掉了粗放型的礦產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展水電、生物、旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動了人與自然、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，走上了可持續(xù)發(fā)展路子?！本S西縣發(fā)改委負(fù)責(zé)人說。

從2013年下半年開始，維西到蘭坪通甸的公路上沒有了裝載著鐵礦石和鉛鋅礦石的重型卡車，慶福礦山、菖蒲塘礦山?jīng)]有了車水馬龍，為拉長礦產(chǎn)業(yè)鏈而建設(shè)的吉期洛工業(yè)園區(qū)也失去了火熱的建設(shè)場景。

通過“去產(chǎn)能”，粗放型開采礦產(chǎn)資源形成的生產(chǎn)能力去掉了。為了做好這個“減法”，維西縣委、縣政府痛下決心：去年到今年8月底，維西縣依法關(guān)停采礦企業(yè)12家，依法停業(yè)整頓采礦企業(yè)32家。

“長痛不如短痛，維西工業(yè)經(jīng)濟大幅下行是新常態(tài)下經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的成長之‘痛’，沒有這個‘痛’就沒有持續(xù)健康發(fā)展之‘爽’?！狈止芄I(yè)經(jīng)濟的維西縣政府負(fù)責(zé)人說。

黨的十八大以來，維西縣深化行政審批制度改革，加大網(wǎng)上審批系統(tǒng)運用力度，全面落實工商登記制度改革，扎實開展農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度等綜合改革，引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，切實保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益。扎實推進財稅、文化教育等領(lǐng)域的改革。擴大開放，積極參加昆交會、農(nóng)博會等會展活動，加強與上海、昆明、曲靖等地的對接和聯(lián)系，積極拓展合作領(lǐng)域。強化與毗鄰地區(qū)的合作，促進互聯(lián)互通。進一步完善招商引資工作機制，不斷改善招商引資環(huán)境，采取各種方式主動招商，引進先進技術(shù)和管理模式等生產(chǎn)要素，提升維西產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，

強基礎(chǔ)，增加有效投資，培育綠色產(chǎn)業(yè)。交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是維西培育生物、文化旅游、清潔能源、服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)最大的“瓶頸”。2015年以來，維西縣不斷加大科技項目申報力度，積極開展國家技術(shù)專利、科技成果登記等各項科技成果認(rèn)定工作，加強科技成果轉(zhuǎn)化，促進生物產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。在不到兩年的時間里，維西縣獲得國家技術(shù)專利12件，取得科技成果登記證書10項；有9個農(nóng)產(chǎn)品獲得國家有機食品認(rèn)證和LSO9001-2000質(zhì)量體系認(rèn)證；認(rèn)定國家級高新技術(shù)企業(yè)2家；認(rèn)定云南省科技型中小企業(yè)4家，云南省中藥材規(guī)范化種植（養(yǎng)殖）科技示范園6家，云南省中藥材良種繁育基地9家。

近5年來，維西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐加快，換擋不失速，年均保持兩位數(shù)快速增長。

推進生態(tài)文明建設(shè)，環(huán)境日益優(yōu)美

“傾全縣之力建設(shè)生態(tài)文明，全民都要做創(chuàng)建省級生態(tài)文明縣的‘加法’”。這是縣委、政府的號召，同時也是各族干部的行為自覺。

“青山懷抱，綠水長流；村容整潔，庭院花香；產(chǎn)業(yè)興旺；人民幸福。”這是對塔城鎮(zhèn)巴珠村“增綠行動”的真實寫照。

分管維西縣環(huán)境保護工作的縣政府負(fù)責(zé)人在維西縣經(jīng)濟發(fā)展分析會上說，“良好的生態(tài)是維西最大的價值和潛力所在，我們寧肯放棄眼前的金山銀山，也要保護好綠水青山?！?/p>

維西縣以項目為支撐，全面推進生態(tài)建設(shè)。實施了天然林資源保護、退耕還林、石漠化治理、陡坡地治理、公益林生態(tài)效益補償?shù)裙こ?，認(rèn)真落實農(nóng)村能源建設(shè)、公益林生態(tài)效益補償?shù)日撸?016年，維西縣森林覆蓋率達76%。

“全民做生態(tài)‘加法’”，實現(xiàn)生態(tài)扶貧“五個脫貧一批”目標(biāo)：實施新一輪退耕還林脫貧一批，輻射建檔立卡貧困人口1323戶5731人；實施森林生態(tài)效益補償脫貧一批；實施建檔立卡戶生態(tài)護林員脫貧一批，聘用建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員2407人；大力發(fā)展經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)脫貧一批。

去年以來，維西縣抓實城鄉(xiāng)居民人居環(huán)境提升工程，推進生態(tài)文明縣建設(shè)，建設(shè)宜居宜游宜業(yè)新維西。按照“城市園林化、農(nóng)村水墨畫”的規(guī)劃目標(biāo)，認(rèn)真開展農(nóng)村“七改三清”“四改一統(tǒng)一”工程和城鎮(zhèn)“四治三改一增一拆”行動，精細化打造省級園林縣城，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，努力提升宜居宜游宜業(yè)的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。全縣累計投入城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動資金12億元，其中，上級資金6.6億元，群眾“三投”折資5.4億元，項目涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、67個行政村、164個村民小組、惠及7220戶28586人。

據(jù)環(huán)保部門檢測，2016年以來，維西縣環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)穩(wěn)中趨好的態(tài)勢。縣城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良達到100%，空氣環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)率達到100%。維西縣城飲用水源地水質(zhì)達Ⅱ類水質(zhì)及以上，地表水水質(zhì)達標(biāo)率為100%，縣級以上城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率為100%。縣城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量保持良好。

縣委書記格桑納杰在縣委中心組集體學(xué)習(xí)時說：“生態(tài)文明建設(shè)只有進行時，沒有完成時，生態(tài)文明建設(shè)永遠在路上。我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記‘生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰’的著名論斷，舉全縣之力創(chuàng)建生態(tài)文明縣，擦亮綠色名片，推動維西經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展?！?/p>

共享發(fā)展補“短板”，民生持續(xù)改善

那米組傈僳族農(nóng)民余金華有了沉甸甸的收獲，今年春節(jié)，他貼了這樣一幅對聯(lián)：“猴奮已教千戶樂，雞鳴又報萬家春?！?/p>

這幅對聯(lián)是維西縣攀天閣鄉(xiāng)美樂村那米生態(tài)移民搬遷點18戶傈僳族群眾歡快心情的真實寫照。春節(jié)前夕，維西縣攀天閣鄉(xiāng)美樂村那米生態(tài)移民搬遷點建成，18戶傈僳族群眾在新居里辭舊迎新，歡度春節(jié)，每個人臉上都蕩漾著幸福的笑容。

“維西貧困面大、貧困程度深，實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，時間緊、任務(wù)重，必須按照中央、省委、州委的工作部署，舉全縣之力，補齊短板，堅決啃下扶貧攻堅這塊硬骨頭?！边@是維西縣縣委書記格桑納杰在去年3月召開的精準(zhǔn)扶貧工作推進會上向全縣各族干部群眾發(fā)出的動員令，向貧困宣戰(zhàn)，向小康奮進，一場規(guī)?？涨暗姆鲐毠詰?zhàn)在“三江并流”腹地打響。據(jù)統(tǒng)計，2014年以來，維西縣25229個貧困人口脫貧摘帽，實現(xiàn)“不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障”目標(biāo)。（記者 楊洪程）