人成在线免费视频|久久久久成人国产免费|亚洲成a人片4444|初尝人妻少妇中文字幕XX|久久综合婷婷噜噜综合网站|粉嫩小泬无遮挡久久久久久|国产精品午夜无码AV天美传媒|欧美日韩专区国产精品一区二区

十八大以來加快東北老工業(yè)基地振興發(fā)展綜述

來源:香格里拉網(wǎng) 作者: 發(fā)布時間:2017-09-27 10:18:02

東北振興唱響“四重奏”

 中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗區(qū)沈陽片區(qū)掛牌滿月,注冊企業(yè)即突破千家。圖為眾多企業(yè)代表在沈陽片區(qū)政務(wù)服務(wù)中心咨詢注冊。

 京沈高鐵遼寧段軌道板鋪設(shè)完成?! ?/font>

日前,黑龍江墾區(qū)綏濱農(nóng)場開始進(jìn)行大面積水稻收割。  

第十一屆中國—東北亞博覽會在長春舉辦。 

2.1%、6.5%、6.3%,這是遼寧、吉林、黑龍江三省上半年的經(jīng)濟(jì)增長成績單。數(shù)字的背后所折射出的,是近年來東北地區(qū)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走出發(fā)展低谷,逐步企穩(wěn)向前的發(fā)展態(tài)勢。

十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,東北大地改革潮起,千帆競發(fā),在爬坡過坎中奮力前行。尤其是在2015年7月,習(xí)近平總書記就推動?xùn)|北老工業(yè)基地振興提出著力完善體制機制、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生的要求。自此,“四個著力”有如大廈的4根支柱,撐起了老工業(yè)基地振興發(fā)展的新格局,開啟了東北振興的新局面?!  ?/p>

1治本之策——完善體制機制

曾經(jīng),“投資不過山海關(guān)”的說法盛行一時。因為這句“名言”,許多投資者對東北這片土地望而卻步。

“誰說投資不過山海關(guān)?我們在這里投資20億元呢?!备R瘓F(tuán)副總裁何世猛說。今年3月,福耀集團(tuán)投資的項目在遼寧省本溪市平山區(qū)動工,1年后,這里將誕生一座國內(nèi)最大的汽車用浮法玻璃單體工廠。

投資者的信心為何又回來了?這與東北地區(qū)不斷完善體制機制、改善營商環(huán)境密切相關(guān)。事實上,為了不再“背鍋”,整個東北都在為改善投資環(huán)境而努力:近年來,遼寧省出臺了全國第一個《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,設(shè)立省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局;黑龍江省取消或下放省級行政權(quán)力942項、權(quán)力清單精簡71.2%,非行政許可審批全部清零;吉林省的省級非行政許可項目實現(xiàn)“零審批”,審批時限整體壓縮50%……東北三省用足政策紅利,緊緊抓住改革攻堅的“牛鼻子”,以一步步關(guān)鍵落子打開振興發(fā)展新局面。

把視域提升至國家層面,十八大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視東北振興工作。2016年4月,《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》對外公布,從頂層設(shè)計和系統(tǒng)部署兩個層面,謀劃東北新一輪振興方略,掀開了實施新一輪東北振興戰(zhàn)略的大幕。此后,《東北振興“十三五”規(guī)劃》《東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對口合作工作方案》等文件相繼出臺。

習(xí)近平強調(diào),堅決破除體制機制障礙,形成一個同市場完全對接、充滿內(nèi)在活力的體制機制,是推動?xùn)|北老工業(yè)基地振興的治本之策。

在中央和地方的共同努力下,東北地區(qū)破解“市場經(jīng)濟(jì)意識不強、市場化程度不高”等體制性問題,持續(xù)深化“放管服”改革,降低制度性交易成本,把過多、過濫干預(yù)市場的公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,以改革紅利激發(fā)振興發(fā)展更大活力。

2關(guān)鍵之舉——推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整

在冊職工減少7萬人,關(guān)閉礦井10座,去年同比減虧23.7億元……這一連串?dāng)?shù)字,是東北最大國有煤炭企業(yè)龍煤集團(tuán)改革攻堅的真實寫照。近年來,煤炭市場低迷,龍煤集團(tuán)也隨之陷入困境。于是,黑龍江省和龍煤集團(tuán)橫下心來,通過建立保底和再就業(yè)機制、分離企業(yè)辦社會職能等舉措,推行自我改革。

龍煤改革反映了整個東北推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“大棋局”——僅去年一年,東北三省就累計實現(xiàn)鋼鐵去產(chǎn)能1300多萬噸,煤炭去產(chǎn)能4000多萬噸。

過去,煤炭、石油、鋼鐵等工業(yè)產(chǎn)品堪稱東北經(jīng)濟(jì)的晴雨表。其市場行情看漲,經(jīng)濟(jì)就旺;市場一冷卻,經(jīng)濟(jì)就著涼。基礎(chǔ)雄厚、資源富集的東北,為何經(jīng)濟(jì)底子如此不牢?這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的“病灶”在作怪。而如何擺脫資源和投資依賴,則成為東北振興的必答題。

“東北等老工業(yè)基地振興發(fā)展,不能再唱‘工業(yè)一柱擎天,結(jié)構(gòu)單一’的‘二人轉(zhuǎn)’,要做好加減乘除?!绷?xí)近平說。

巨大的下行壓力讓東北清醒過來:不調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,就無法激活東北經(jīng)濟(jì)的一池春水。一場深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅戰(zhàn)就此展開。

東北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成績單十分靚麗。在吉林,去年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重突破40%;在黑龍江,能源工業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量比重由2011年的22%下降到2016年的8%;在遼寧,截至目前,服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到51.5%,比2012年提高13.4個百分點。

問渠哪得清如許?為有源頭活水來。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,東北地區(qū)也不斷加大開放力度,為東北振興注入新的活力。從中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗區(qū)到哈長城市群,從哈爾濱新區(qū)、哈爾濱綜合保稅區(qū)到長春新區(qū),一系列開放政策拓展了東北的國際空間,為東北提供了更廣闊的發(fā)展視野。

如今,東北正以更加包容、開放的姿態(tài),通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷注入改革開放新內(nèi)涵,為振興東北老工業(yè)基地打造新引擎,為實現(xiàn)全面振興奠定堅實基礎(chǔ)。

3決勝之要——鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

今年4月,中國首艘貨運飛船“天舟一號”與天宮二號空間實驗室成功自動交會對接。二者精準(zhǔn)“牽手”的關(guān)鍵設(shè)備“光學(xué)成像敏感器”上的兩個關(guān)鍵組件,均由長春光機所研發(fā)。

這只是吉林省近年來眾多科技創(chuàng)新成果之一。近年來,東北地區(qū)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域異軍突起,“東北智造”成為引領(lǐng)東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新“增長極”。以吉林為例,數(shù)據(jù)顯示,近5年來,吉林省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.0%,科技對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到53.6%。

東北地區(qū)創(chuàng)新成果頻出,重要因素之一就是良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

“吉林是我的家鄉(xiāng),我的事業(yè)在家鄉(xiāng)可以做得更好,尤其是‘千人計劃’等平臺,有效帶動了我們與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作,也可以把更多企業(yè)、專家吸引到這里發(fā)展?!眹摇扒擞媱潯碧仄笇<?、長春博立電子科技有限公司董事長張立華曾在美國英偉達(dá)公司等企業(yè)任職。幾年前,張立華回到長春高新區(qū),在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行人工智能、計算機視覺和無人系統(tǒng)等領(lǐng)域的產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)。

近年來,像張立華這樣瞄準(zhǔn)東北發(fā)展機遇、回國創(chuàng)業(yè)的人才不在少數(shù)。而東北不少地方都把打造科技發(fā)展軟環(huán)境作為著力點,為吸引全球科技人才回巢發(fā)展定制政策、搭建平臺、配套服務(wù)。

為了改善產(chǎn)業(yè)機構(gòu),激發(fā)企業(yè)和科研人員創(chuàng)新的積極性,哈爾濱市政府?dāng)y手哈工大、中科院等大學(xué)創(chuàng)建了六大科技成果轉(zhuǎn)化平臺,已累計轉(zhuǎn)化成果2324個,發(fā)展科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間131個,去年新增科技型企業(yè)1219戶。

沈陽目前已發(fā)展機器人、無人機等創(chuàng)新聯(lián)盟44家,企業(yè)技術(shù)中心290個,上半年全市專利申請量達(dá)到9792件,同比增長了21%。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)出占工業(yè)總產(chǎn)值比重也達(dá)到55%。

國家發(fā)改委振興司司長周建平認(rèn)為,東北地區(qū)在智能裝備、新材料、醫(yī)藥健康、冰雪經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢,服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提高。

4發(fā)展之基——保障和改善民生

各級選派駐村的第一書記爭取扶貧項目4680個,協(xié)調(diào)落實資金8.7億元,幫助銷售貧困村農(nóng)產(chǎn)品2100多萬元……近年來,黑龍江“駐村第一書記聯(lián)合會”成為該省扶貧攻堅工作的一道亮色。該聯(lián)合會吸納了從省直機關(guān)和部分市縣選派的185名第一書記。他們主動投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場,帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售,取得了顯著成效。

民生無小事。東北振興成功不成功,主要還看人民群眾滿意不滿意。5年來,東北地區(qū)將保障和改善民生作為推動?xùn)|北振興的出發(fā)點和落腳點,使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,讓人民群眾有更多獲得感。

例如,5年來,吉林省累計完成200多項重大民生實事,投入民生資金11862億元,占財政支出總量的79.4%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9.3%、9.7%。黑龍江公共財政民生支出年均增長13.4%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長8%和9%,累計減少貧困人口139萬人,貧困發(fā)生率下降到3.2%。遼寧堅持先生活、后生產(chǎn),財政支出用于民生的比重超過75%,今年上半年城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入同比增長6.2%。

如今,無論經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還是民生保障,東北地區(qū)都取得了令人矚目的成就。然而,東北三省負(fù)責(zé)人清醒地意識到,有效解決東北發(fā)展的體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾并非一朝一夕之事。因此,只有搶抓機遇,久久為功,才能真正實現(xiàn)東北的全面振興。他們堅信,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,東北地區(qū)走出低谷、重振雄風(fēng)的道路必將越走越寬、越走越實、越走越好。

?

責(zé)任編輯:楊濤