為全力發(fā)展旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓等重點領域幸福產(chǎn)業(yè)服務消費，打造 “云南服務”品牌，擴展服務消費新空間。日前，省政府發(fā)布《云南省進一步擴大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓等領域消費實施方案》（下稱《方案》），從創(chuàng)新發(fā)展旅游消費、大力發(fā)展文化消費等六個方面，提出具體舉措，其中，要推進昆明市、曲靖市、西雙版納州3個國家級和昆明市官渡區(qū)等19個省級醫(yī)養(yǎng)結合試點工作，形成可持續(xù)、可復制的成果和經(jīng)驗，適時推廣。

旅游消費

加快開發(fā)高鐵旅游等新產(chǎn)品

如何發(fā)展旅游消費？《方案》提出，開發(fā)多種交通方式的旅游，實施空中、高鐵旅游等快線工程，加快開發(fā)推進一批航空旅游、高鐵旅游、水上旅游等新產(chǎn)品。推動開通3條左右通用航線省內(nèi)低空旅游航線。制定云南省郵輪旅游發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范并簡化郵輪通關手續(xù)；盡快啟動瀾滄江—湄公河、金沙江流域中小型游輪旅游項目。優(yōu)選旅游線路，探索開發(fā)云南全域火車旅游新模式。

發(fā)展醫(yī)療旅游、體育旅游、養(yǎng)老旅游、養(yǎng)生旅游、溫泉旅游等，促進旅游休閑消費升級。到2020年，建設30個以上中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、示范基地或示范項目。

《方案》提出，允許具備牽引功能并安裝有符合國家標準牽引裝置的小型客車按照規(guī)定拖掛旅居車上路行駛。還將加快建設30個左右自駕車營地，推動設立全省自駕旅游車輛租賃平臺。

到2020年，建成10個以上國家級全域旅游示范區(qū)、25個以上省級全域旅游示范區(qū)和10—30個省級旅游度假區(qū)；60個旅游重點縣和60個旅游小鎮(zhèn)創(chuàng)建云南旅游強縣和云南旅游名鎮(zhèn)，提升改造350個旅游特色村，新建300個民族旅游特色村寨，250個旅游古村落，加快開發(fā)建設200個精品旅游農(nóng)業(yè)莊園。此外，制定出臺支持民宿旅游發(fā)展意見，推動民宿旅游標準化、規(guī)范化、品牌化發(fā)展。繼續(xù)深入實施旅游 “廁所革命”，今年底完成2045座旅游廁所建設目標任務。

文化消費

加快南亞東南亞（昆明）動漫基地發(fā)展

在發(fā)展文化消費方面，支持實體書店融入文化旅游、創(chuàng)意設計、商貿(mào)物流等有關行業(yè)發(fā)展，建設成為集閱讀學習、展示交流、聚會休閑、創(chuàng)新生活等功能于一體、布局合理的復合式文化場所，成為復合型城市文化名片、社區(qū)文化活動中心。支持老舊工業(yè)廠房改造轉型為文化創(chuàng)意園區(qū)。

穩(wěn)步推進麗江市和昆明市引導城鄉(xiāng)居民擴大文化消費試點工作，逐步擴大試點范圍，探索切合全省實際、可推廣的促進文化消費模式。培育多元文化業(yè)態(tài)，鼓勵以 “文化+”全面提升文化旅游產(chǎn)業(yè)及有關產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵和品質。適時將文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點擴大至符合條件的市級博物館、美術館、圖書館。

支持旅游、文化、傳媒融合，建設電子商務現(xiàn)代物流、廣播電視州市至縣光傳送網(wǎng)，加快南亞東南亞（昆明）動漫基地等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

體育消費

打造20個區(qū)域性國際化品牌賽事

在體育旅游消費方面，《方案》提出，要培育體育旅游區(qū)。鼓勵將體育旅游與居民休閑運動相結合，與鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)旅游相結合，建設一批休閑綠道、自行車道、登山步道等體育旅游公共設施。大力發(fā)展水上、山地、低空、冰雪、汽摩等體育旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。著力培育體育賽事旅游、戶外運動旅游、健身休閑旅游、民族體育旅游和體育訓練旅游等體育旅游產(chǎn)品體系，形成云南體育旅游品牌。到2020年，爭取建成5個國家級體育旅游示范基地，打造20個帶動體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域性國際化品牌賽事，形成20條體育旅游精品線路。

健康消費

支持二級醫(yī)院轉型發(fā)展老年服務

《方案》提出，鼓勵醫(yī)療資源相對富余的城市二級醫(yī)院轉型，發(fā)展康復、老年、護理、臨終關懷等服務；融合發(fā)展康體養(yǎng)生旅游，打造一批特色鮮明、規(guī)模聚集的溫泉養(yǎng)生、健康體檢、心理疏導、康體醫(yī)療、康體運動和康體養(yǎng)老等旅游品牌。

支持旅游區(qū)開展中藥飲食、康復保健、養(yǎng)生鍛煉等傳統(tǒng)保健服務，開設中醫(yī)藥文化體驗館，建設省級健康醫(yī)療旅游示范基地。

養(yǎng)老消費

全面放開養(yǎng)老服務市場

根據(jù)《方案》，我省將全面落實放開養(yǎng)老服務市場，通過股份制、股份合作制、政府和社會資本合作 (PPP)、承包、一院兩制、“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式，帶動社會資金建設養(yǎng)老服務設施、運營養(yǎng)老服務機構、提供養(yǎng)老服務產(chǎn)品，促進養(yǎng)老服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展。

支持整合改造閑置社會資源發(fā)展養(yǎng)老服務機構，充分挖掘閑置社會資源，引導社會力量參與，將城鎮(zhèn)中廢棄的廠房、醫(yī)院等，事業(yè)單位改制后騰出的辦公用房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整后的辦公樓，以及轉型中的黨政機關和國有企業(yè)單位舉辦的培訓中心、療養(yǎng)院及其他具有教育培訓或療養(yǎng)休養(yǎng)功能的各類機構等，整合改造成養(yǎng)老機構、社區(qū)居民養(yǎng)老設施用房等養(yǎng)老服務設施，增加服務供給，提高老年人就近就便獲得養(yǎng)老服務的可及性。

教育培訓消費

鼓勵發(fā)展混合所有制職業(yè)院校

我省將持續(xù)擴大教育培訓消費，創(chuàng)新 “雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)模式，加強教育培訓與“雙創(chuàng)”的有效銜接，堅持產(chǎn)教融合、校企合作、工學結合，強化專業(yè)人才培養(yǎng)；同時，鼓勵發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識、技術、管理等要素參與辦學，為“雙創(chuàng)”提供更多人才支撐。支持、鼓勵我省院校與國外知名大學在工程技術科學、環(huán)境科學、農(nóng)業(yè)科學、醫(yī)學以及國家急需的交叉前沿學科、薄弱空白學科等領域開展合作辦學，探索合作辦學成功經(jīng)驗共享機制。積極培育和發(fā)展以學歷教育為主的中外合作辦學機構，開展高水平、示范性的中外合作辦學。（昆明日報 記者 李丹丹）