“大水漫灌”變“精準滴灌” 春分時節(jié)剛過,倒春寒的積雪還未化盡,天氣仍然微涼,但在德欽縣佛山鄉(xiāng)溜筒江村扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場,伴隨著云南省委、省政府關(guān)于舉全省之力打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)意見的深入實施和“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”活動的精準落地,一場聚焦全村3個貧困村民小組、40戶185人的精準扶貧、精準脫貧決戰(zhàn)正如火如荼地進行著。 產(chǎn)業(yè)“真扶貧” 啃下“硬骨頭” 省農(nóng)行、德欽縣總工會、檔案局和鄉(xiāng)村兩級組成的工作隊入村到戶,通過“庖丁解?!薄敖馄事槿浮?,找準“貧根”,開準“藥方”,探索出一條產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子,產(chǎn)業(yè)扶貧是確保脫貧不返貧的有效方法,建在產(chǎn)業(yè)鏈條上的合作社是產(chǎn)業(yè)扶貧的“藥引子”。 由于溜筒江村耕地數(shù)量有限,可開發(fā)荒坡土壤貧瘠,難以形成規(guī)模化種植條件,加之遠離需求市場,運輸成本高,缺乏產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動等不利因素制約,在客觀上尚不具備發(fā)展種植業(yè)的比較優(yōu)勢。而省農(nóng)行掛鉤所在地溜筒江村下屬的亞貢、爭剛村民小組,地處國道214線旁。平均海拔3100米,兩村草場以高山草甸和低灌叢草甸為主體,載畜密度大,且水分涵養(yǎng)能力強,老百姓養(yǎng)殖牦牛經(jīng)驗豐富,具備牦牛規(guī)模化養(yǎng)殖條件。 在鄉(xiāng)黨委大力支持和村“兩委”積極配合下,截至2016年末,省農(nóng)行扶貧資金到位83.3萬元,縣總工會、縣檔案局共投入18.7萬元,成立了牦牛養(yǎng)殖合作社,以合作社為抓手,以致富能手為帶頭人,帶動整村集體經(jīng)濟發(fā)展。省農(nóng)行牽線搭橋,引進迪慶州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)香格里拉藏龍生物資源開發(fā)股份有限公司,形成“農(nóng)戶——合作社——企業(yè)”鏈條發(fā)展模式,依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對于牦牛養(yǎng)殖業(yè)的豐富經(jīng)驗,指導(dǎo)改進合作社養(yǎng)殖和管理能力,增強發(fā)展?jié)摿褪袌龈偁幜Α?/p> 合作社還定期挑選業(yè)務(wù)骨干、養(yǎng)殖能手組成考察團赴外考察學(xué)習(xí)養(yǎng)殖、管理,并將先進的理念和經(jīng)驗帶回合作社,與社員分享。堅持扶貧目標不變、措施不減、勁頭不松,堅定不移走“產(chǎn)業(yè)造血”的產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)路子。2016年底,合作社成立第一年,該村牦牛養(yǎng)殖合作社實現(xiàn)牦牛出欄63頭,收入50萬元。2016年,全村貧困人口人均純收入達2900元,比上年提高300元。 從“大水漫灌”變“精準滴灌” 看真貧、扶真貧,首先要做到扶貧對象的精準識別。打響扶貧攻堅戰(zhàn)的第一槍起,鄉(xiāng)黨委、村“兩委”詳細研究,精細化部署,綜合考慮掛鉤幫扶村實際情況和農(nóng)戶貧困現(xiàn)狀,突出進村入戶調(diào)查、分析甄別、評議公示、動態(tài)管理四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準識別貧困戶。在精準識別中,嚴格依照個人申請、村民代表大會評議、審核公示、發(fā)布公告確認5道程序,經(jīng)過3輪反復(fù)甄別審核,最終識別出40戶180名貧困對象,做到符合政策的一戶不漏、不符合政策的一戶不批。 以省農(nóng)行掛鉤幫扶的亞貢、爭剛村民小組為例,兩個小組因地質(zhì)原因,搬遷至目前居住地,群眾生活十分困難,全村40戶常住人口中有貧困戶37戶172人。去年以來,溜筒江村實施了道路通暢、安全飲水、教育衛(wèi)生和村級辦公用房工程以及到戶產(chǎn)業(yè)培育項目,安裝太陽能路燈120盞,新建三個村民活動室,修建組內(nèi)戶外衛(wèi)生路18000平方米、道路硬化3.1公里,40戶村民全部加入股牦牛養(yǎng)殖合作社,群眾的生產(chǎn)生活條件顯著改善。對掛鉤幫扶的貧困戶,省農(nóng)行按照三個“一一”原則(貧困戶建檔立卡一戶一策,結(jié)對幫扶支部一一掛鉤,幫扶干部一一對應(yīng))落實幫扶方案,并把貧困戶信息逐戶錄入精準扶貧大數(shù)據(jù)信息平臺,定期更新貧困戶信息,做到目標精準,措施精確,管理精細,將扶貧攻堅的暖流精準滴灌至每一戶貧困戶心里。 扶貧鋪路 黨建引領(lǐng) 扶貧不能只“輸血”,讓貧困村會“造血”,這才算是真正的“拔窮根”。通過開展“掛包聯(lián)帶、固本強基、共建平安”活動不斷強化,貧困村黨組織一方面鞏固提升老一批黨員的素養(yǎng)和能力,另一方面吸納優(yōu)秀的致富能手、業(yè)務(wù)帶頭人成為新黨員,目的就是把貧困村黨支部建設(shè)成為脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘。目前,溜筒江村共有黨員數(shù)量113人,較上年增加6人。2016年,召開黨組織會議72次,舉辦黨建培訓(xùn)5次。 在扶貧開發(fā)與基層黨建“雙推進”工作推動下,精準扶貧各項工作良性互動、同向推進、合力運轉(zhuǎn),溜筒江村“精準扶貧”科學(xué)體系已形成,扶貧項目進行“輸血”,解決貧困戶生產(chǎn)生活面臨的燃眉之急;黨組織發(fā)揮作用,有效激發(fā)貧困村“造血功能”,“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”成效日益顯現(xiàn)。 村“兩委”主體責(zé)任、干部聯(lián)系幫扶、資金全程監(jiān)管、考核驗收同步。圍繞到村到戶扶持項目,溜筒江扶貧工作組建立了全新的精準扶貧工作協(xié)調(diào)推進機制,變“輸血式”為“造血式”,變“大水漫灌”為“精準滴灌”,溜筒江村走上了一條振奮人心的精準扶貧之路。(楊云萍) |