??? 每年進(jìn)入4月份，迪慶高原就進(jìn)入一個(gè)如詩(shī)如畫(huà)的季節(jié)。高原群眾忙碌著開(kāi)始新一年播種，草原上的小草冒出一絲絲嫩芽，春天在人們的期待中姍然而來(lái)。

????晴日駐足觀賞日照金山，踏著綠波徜徉在依拉草原，置身白馬雪山杜鵑花海，徒步穿行在普達(dá)措國(guó)家公園……恍若走進(jìn)人間仙境，迪慶高原的美景總是吸引著國(guó)內(nèi)外游客的眼光。他們不禁感嘆這片土地上美不勝收的盛景，更為這片保存完好的生態(tài)而深深折服。當(dāng)詹姆斯·希爾頓小說(shuō)《消失的地平線》中的香格里拉正式落戶迪慶高原，迪慶也越來(lái)越受到國(guó)內(nèi)外的關(guān)注。這片世外桃源，也正以嶄新的姿顏將美好呈現(xiàn)給世人，受到更多人的熱捧。

???“每一次來(lái)到迪慶高原，都有不一樣的收獲；每一次來(lái)到迪慶高原，都能清晰地感受到這片高原所發(fā)生的巨變?！币呀?jīng)先后三次到過(guò)迪慶的貴州籍游客張先生對(duì)香格里拉的美景贊嘆有加。在普達(dá)措國(guó)家公園，來(lái)自香港的李女士邊觀賞美景邊感嘆道：“山青水秀、藍(lán)天白云，綠樹(shù)繁花，香格里拉盛景美不勝收，踏足迪慶高原，就像回歸了大自然?！?/span>

?用心守護(hù)美麗家園

????在不斷探索保護(hù)與發(fā)展的路上，廣大迪慶人更加清醒地認(rèn)識(shí)到：只有保護(hù)好這片生態(tài)，才能留住這一片凈土，才能實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。正如迪慶州原州委書(shū)記齊扎拉所說(shuō)：“在迪慶，有世外桃源般的自然景色——雪山、冰川、峽谷、森林、草甸、湖泊，還有和諧、柔美、明朗、安然、閑逸、悠遠(yuǎn)、知足和寧?kù)o，游客需要自己去尋找答案，而我們要做的是守護(hù)好這片圣潔的土地?！?/span>

????迪慶特殊的地理氣候環(huán)境，造就了極其豐富的生物資源。然而，在歷史發(fā)展的印跡中，“木頭財(cái)政”曾讓這片生機(jī)勃勃的土地變得滿目瘡痍。在此起彼伏的斧鋸聲中，大片的原始森林消失殆盡。

????1998年，國(guó)家發(fā)出天然林禁伐令，州委、州政府下定決心，立足實(shí)際，斷然走出了一條“斧鋸下山樹(shù)上山”的環(huán)保之路。尤其是“十五”以來(lái)，迪慶州始終堅(jiān)持“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、和諧安州”的發(fā)展思路，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

????為走出經(jīng)濟(jì)困境，州委、州政府及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，以“香格里拉”品牌為龍頭，實(shí)施旅游開(kāi)發(fā)帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大投入改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)成效顯著。2005年，省政府提出旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略發(fā)展思路，全面推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。2006年，省政府滇西北旅游現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上明確要求“做精大理、做大麗江、做優(yōu)迪慶、開(kāi)發(fā)怒江”。

????近年來(lái)，迪慶大力實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、“三江”流域防護(hù)林建設(shè)、七彩云南保護(hù)行動(dòng)、滇西北生物多樣性保護(hù)行動(dòng)、高原湖泊水環(huán)境綜合治理，大力推進(jìn)草地生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化濕地保護(hù)，加強(qiáng)森林保護(hù)，通過(guò)推進(jìn)林改、“三退”、生態(tài)移民等工程，使全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)，人與自然和諧相處，經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，逐漸步入良性循環(huán)的軌道。

?保護(hù)綠水青山發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)

???“像愛(ài)護(hù)眼睛一樣呵護(hù)香格里拉”，近年來(lái)，這個(gè)理念在越來(lái)越多的迪慶人心中樹(shù)立。為更好地保護(hù)生態(tài)，迪慶在發(fā)展道路上始終不斷嘗試和探索，旅游、生物、礦產(chǎn)、水電四大支柱產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

????迪慶把握機(jī)遇，趁勢(shì)而上，進(jìn)一步加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新力度。用國(guó)際理念搞好規(guī)劃，用世界標(biāo)準(zhǔn)搞好建設(shè)，用創(chuàng)新理念搞好管理，用提高素質(zhì)搞好服務(wù)。在全力推進(jìn)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”中，高起點(diǎn)、大手筆，堅(jiān)持打造“香格里拉”品牌與旅游資源開(kāi)發(fā)相結(jié)合，以文化理念策劃景區(qū)和社區(qū)建設(shè)，提高景區(qū)質(zhì)量和品位；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩全其美；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與保護(hù)民族傳統(tǒng)文化相結(jié)合，旅游產(chǎn)品既傳承了民族傳統(tǒng)文化又豐富了旅游文化內(nèi)涵；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與帶動(dòng)群眾脫貧致富和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，全州涌現(xiàn)出一大批人均收入從不足千元到超過(guò)萬(wàn)元的旅游文化村和生態(tài)文明村；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與拓展高端客源相結(jié)合，先后引進(jìn)了新加坡悅榕酒店集團(tuán)、阿曼集團(tuán)、阿利拉酒店集團(tuán)和泰國(guó)第六感酒店集團(tuán)、法國(guó)雅高酒店集團(tuán)等一批高星級(jí)酒店和酒店管理企業(yè)投資，拓展了對(duì)外開(kāi)放的深度和寬度；堅(jiān)持州內(nèi)旅游資源與州外旅游資源相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)州內(nèi)外景區(qū)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享。

????如今，迪慶旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了“接待事業(yè)型”向“支柱產(chǎn)業(yè)型”的跨越式發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，全州共接待國(guó)內(nèi)外游客6223.72萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)575.45億元。

???“天然動(dòng)植物王國(guó)”“天然高山花園”“生物基因庫(kù)”……金沙江、瀾滄江縱貫全境，河流呈羽狀分布于高山河谷間，水能蘊(yùn)藏量極為豐富；迪慶地處全國(guó)有名的“三江成礦帶”腹心區(qū)，是全國(guó)10大礦產(chǎn)資源富集區(qū)之一。

????州委、州政府及時(shí)理清思路：以優(yōu)勢(shì)資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以礦產(chǎn)、電力、生物產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，整合資源、規(guī)模開(kāi)發(fā)、提速增效，加快培育新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，走有迪慶特色的綠色、高效、新型工業(yè)化道路。在發(fā)展中，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，力求做到生態(tài)規(guī)劃、生態(tài)設(shè)計(jì)、生態(tài)施工、生態(tài)運(yùn)行。

???“十二五”時(shí)期，迪慶高原特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，建成特色農(nóng)產(chǎn)品基地132.5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值38億元。“兩江流域”大水電開(kāi)發(fā)有了實(shí)質(zhì)性突破，目前全州已建成水電站73座，裝機(jī)容量從2010年末的85.6萬(wàn)千瓦增加到2014年的128.3萬(wàn)千瓦，是“十一五”末的1.5倍。大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)更趨合理，非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重由45.2%提高到48%。園區(qū)建設(shè)步伐加快，初步形成“一園七片區(qū)”的新格局。

????為加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，迪慶進(jìn)一步加大項(xiàng)目審批管理，凡是中小型水電站一律不予新建、零散礦業(yè)一律實(shí)行封停，表明了州委、州政府加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的信心和決心。

保護(hù)與開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)“雙贏”

????特別是近兩年來(lái)，為加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，迪慶州還進(jìn)一步加大了對(duì)項(xiàng)目的審批管理，凡是中小型水電站一律不予新建、零散礦業(yè)一律實(shí)行封停，再一次表明了州委州政府加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的信心和決心。

????在水電產(chǎn)業(yè)和礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，迪慶堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，實(shí)行在“保護(hù)中開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的原則，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、百姓利益和民族文化傳承結(jié)合起來(lái)，以國(guó)家公園形式積極發(fā)展高原特色生態(tài)旅游。從2001年開(kāi)始，迪慶州比國(guó)家出臺(tái)限塑令早6年在全國(guó)率先開(kāi)展了“禁白”工作，經(jīng)過(guò)多年的努力，治理白色污染效果明顯，得到社會(huì)好評(píng)，先后有多個(gè)州市前來(lái)交流學(xué)習(xí)，迪慶州恢復(fù)并有效保護(hù)了森林資源，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。2013年初，《迪慶藏族自治州生態(tài)州建設(shè)規(guī)劃》獲批準(zhǔn)實(shí)施，迪慶生態(tài)文明建設(shè)邁上了新的征程，保護(hù)和建設(shè)好香格里拉，讓江河清澈，森林茂密，天空明凈，大地翠綠成為大家的普遍共識(shí)。

????為解決開(kāi)發(fā)與保護(hù)的矛盾，迪慶創(chuàng)造性地引入“國(guó)家公園”這一管理模式，2006年建成了香格里拉普達(dá)措國(guó)家公園?！皣?guó)家公園”生態(tài)旅游管理模式在虎跳峽、梅里雪山和塔城滇金絲猴等景區(qū)陸續(xù)推廣，使生物多樣性保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，“以開(kāi)發(fā)促保護(hù)，以保護(hù)促發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)“雙贏”。作為全國(guó)9個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)之一，去年10月底，《香格里拉普達(dá)措國(guó)家公園體制試點(diǎn)實(shí)施方案》獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，體制試點(diǎn)工作已進(jìn)入具體實(shí)施的關(guān)鍵階段。

????春天的迪慶高原，綠草如茵，繁花似錦。每年五六月份，小中甸成片杜鵑花海如同鮮艷的紫色地毯鋪滿整個(gè)草原，到處洋溢著花的芬芳，每天都會(huì)有上千人一睹其風(fēng)采。在路邊擺小吃的卓瑪也迎來(lái)絡(luò)繹不絕的生意。她說(shuō)：“以前只能靠種莊稼、打工賺取家用，現(xiàn)在來(lái)香格里拉的人多了，做點(diǎn)小本生意每天也有不錯(cuò)的收入。大家對(duì)保護(hù)花海的意識(shí)也增強(qiáng)了，保護(hù)好生態(tài)生活才更美成為了大家的共識(shí)。”

????“過(guò)去收入來(lái)源很少，現(xiàn)在好多了。每天牽著馬帶著客人在草原上溜達(dá)，家里的收入增加不少?！痹谝览菰?，牽馬的拉姆唱起了山歌，愉悅的心情溢于言表。自《迪慶州草原保護(hù)管理?xiàng)l例》實(shí)施以來(lái)，藏家的豬進(jìn)了豬圈，散養(yǎng)變成了圈養(yǎng)，草原上的草長(zhǎng)勢(shì)較以往更加茂密，牛羊更加肥壯……在生態(tài)保護(hù)與旅游結(jié)合發(fā)展中，越來(lái)越多的高原群眾開(kāi)始嘗到了甜頭，環(huán)保意識(shí)顯著增強(qiáng)。

?致力打造“綠色家園”

????打造綠色家園，保護(hù)森林資源是關(guān)鍵?！笆濉币詠?lái)，迪慶林業(yè)部門(mén)立足實(shí)際，緊緊圍繞“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、和諧安州”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)綠色家園、精神家園、小康家園和幸福家園“四個(gè)家園”建設(shè)，著力構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系，促進(jìn)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)建設(shè)，把保護(hù)森林資源和森林生態(tài)系統(tǒng)作為林業(yè)工作的重點(diǎn)，在抓好保護(hù)的基礎(chǔ)上積極發(fā)展林產(chǎn)業(yè)，突出林業(yè)社會(huì)生產(chǎn)功能，增強(qiáng)林業(yè)公共產(chǎn)品屬性，為建設(shè)青藏高原東南緣國(guó)家重要生態(tài)安全屏障作出了積極的努力?！笆濉币詠?lái)，全州共完成營(yíng)造林任務(wù)154.23萬(wàn)畝，比“十一五”期間的96萬(wàn)畝增長(zhǎng)60.66%；完成全民義務(wù)植樹(shù)690萬(wàn)株，比“十一五”期間的332.66萬(wàn)株增加107%。將全州2725.63萬(wàn)畝天然林管護(hù)責(zé)任落實(shí)到全州三縣（市）23個(gè)國(guó)有林場(chǎng)和188個(gè)村委會(huì)，做到了山有人管、林有人護(hù)、樹(shù)有人看。完成陡坡地生態(tài)治理8萬(wàn)畝、石漠化治理19.63萬(wàn)畝；進(jìn)一步加強(qiáng)替代能源建設(shè)，完成沼氣池建設(shè)任務(wù)11400戶，完成節(jié)柴灶建設(shè)任務(wù)15300戶；完成太陽(yáng)能建設(shè)任務(wù)14499。全州生態(tài)公益林總面積2650.61萬(wàn)畝，占林業(yè)用地面積2823.75萬(wàn)畝的93.87%，納入生態(tài)補(bǔ)償面積為1251.13萬(wàn)畝，占公益林面積的47.2%，自2009年實(shí)施公益林生態(tài)效益補(bǔ)償以來(lái)，全州補(bǔ)償資金累計(jì)達(dá)7.62億元。

????我州高度重視野生動(dòng)植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理、濕地保護(hù)和國(guó)家公園改革試點(diǎn)等工作，有效推進(jìn)了白馬雪山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)三期工程建設(shè)、碧塔海省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和納帕海省級(jí)自然保護(hù)區(qū)國(guó)際重要濕地保護(hù)建設(shè)、野生植物極小種群保護(hù)等項(xiàng)目，順利完成第二次陸生野生動(dòng)物資源調(diào)查外業(yè)工作，開(kāi)展國(guó)家公園建設(shè)試點(diǎn)，國(guó)家生態(tài)安全得到了充分保障。

???“十二五”以來(lái)，全州共完成營(yíng)造林任務(wù)154.23萬(wàn)畝，比“十一五”期間的96萬(wàn)畝增長(zhǎng)60.66%；完成全民義務(wù)植樹(shù)690萬(wàn)株。到2016年底，森林覆蓋率達(dá)75.04%，全州生態(tài)建設(shè)取得新成效，邁向了新的臺(tái)階。（和泰君）