組織全縣護(hù)林員到巴珠村現(xiàn)場(chǎng)觀摩

核桃豐收了

近年來(lái)，地處國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的維西傈僳族自治縣，為守護(hù)并提升“橫斷山中的綠寶石”美譽(yù)，緊緊圍繞“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持造林與經(jīng)營(yíng)并重、保護(hù)與發(fā)展并舉，在綠色發(fā)展路徑中精心描繪出了一幅“綠水青山就是金山銀山”的大美山水畫卷。

過(guò)去的一年，該縣如何建立健全生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)綠色發(fā)展的剛性約束呢？

堅(jiān)持生態(tài)為先 加強(qiáng)造林綠化

維西之綠，得天獨(dú)厚。維西人認(rèn)為，良好的生態(tài)是維西的最大優(yōu)勢(shì)，也是核心競(jìng)爭(zhēng)力的“王牌”，更是“生命線”，絕不以破壞生態(tài)來(lái)?yè)Q取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

綠色是維西的主色調(diào)，也是維西最為厚重的底色。維西成功地實(shí)現(xiàn)了一次又一次綠色的跨越、綠色的涅槃重生，致使森林覆蓋率從1998年的59.7%提高到目前的74.83%。

為進(jìn)一步重塑“橫斷山中的綠寶石”形象，該縣完成春季植樹造林911.381萬(wàn)株。其中，義務(wù)植樹182.238萬(wàn)株，主要樹種為女貞、刺玫瑰、常春藤、刺槐、紫薇、四照花等，營(yíng)造林項(xiàng)目729.143萬(wàn)株。

該縣定點(diǎn)苗圃育苗面積為278畝，總出苗量達(dá)940多萬(wàn)株。其中，核桃嫁接苗2萬(wàn)株、云杉180萬(wàn)株、青刺果80萬(wàn)株、漆樹100萬(wàn)株、禿杉30萬(wàn)株、楸木70萬(wàn)株、花椒80萬(wàn)株、木瓜90萬(wàn)株，其它樹種312萬(wàn)株。藥材苗150畝，出苗2100多萬(wàn)株，魔芋500畝，出苗約250噸。這些苗木主要用于今年天保工程項(xiàng)目、退耕還林工程造林、石漠化工程、核桃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和義務(wù)植樹等。

強(qiáng)化依法治林 維護(hù)生態(tài)安全

該縣通過(guò)狠抓森林防火各項(xiàng)措施的落實(shí)，春防期間，無(wú)重特大森林火災(zāi)、無(wú)人員傷亡事故發(fā)生。整個(gè)森林防火期全縣發(fā)生1起森林火災(zāi)，過(guò)火面積5.3公頃，受害面積2.7公頃，森林火災(zāi)受害率0.0072‰。各項(xiàng)指標(biāo)都在省、州下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi)。

據(jù)了解，該縣共發(fā)生林業(yè)有害生物3.7萬(wàn)畝，防治面積3.62萬(wàn)畝，防治率達(dá)97.83%；無(wú)公害防治3.39萬(wàn)畝，無(wú)公害防治率達(dá)93.65%。林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在8.6%以下，各項(xiàng)均達(dá)到國(guó)家林業(yè)局下達(dá)的指標(biāo)要求。

為不斷強(qiáng)化資源林政管理，該縣建立了縣級(jí)政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了保護(hù)和發(fā)展森林資源的任務(wù)與目標(biāo)；堅(jiān)持采伐限額管理制度，確保資源穩(wěn)步增長(zhǎng)，共辦理采伐許可證1131份，實(shí)際采伐林木12851.57立方米，其中辦理工程項(xiàng)目林木采伐73份，實(shí)際采伐林木1213.1立方米，民用材林木采伐1058份，實(shí)際采伐林木11638.47立方米；嚴(yán)格林地管理，對(duì)全縣境內(nèi)托八電站、烏弄龍電站、南姐洛電站、維福二級(jí)公路、維通二級(jí)公路等建設(shè)項(xiàng)目所涉及的11起征占用林地，進(jìn)行外業(yè)調(diào)查勘驗(yàn)及審核、查詢，還對(duì)全縣2013年至2015年的92起已批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目所涉及的征占用林地進(jìn)行了清理；加大林業(yè)行政案件查處力度，共受理林業(yè)行政案件179起、處罰人數(shù)179人、補(bǔ)種樹木15株、損失林地4.31公頃、沒收木材30.44立方米、罰款40.8986萬(wàn)元。

該縣不斷加大生態(tài)公益林建設(shè)和保護(hù)力度，對(duì)全縣歷年的公益林項(xiàng)目地塊全面進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，實(shí)施完成了2015年度公益林建設(shè)項(xiàng)目25000畝。其中，人工造林5000畝，封山育林20000畝。對(duì)全縣公益林管護(hù)人員的管護(hù)責(zé)任區(qū)進(jìn)行了進(jìn)一步明確，簽訂森林管護(hù)承包合同書（B）741份。完成了去年度的森林生態(tài)效益補(bǔ)償231.73萬(wàn)畝資金測(cè)算任務(wù)，共測(cè)算資金2895.96萬(wàn)元，并按面積如數(shù)下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，通過(guò)惠農(nóng)卡和現(xiàn)金方式發(fā)放到林權(quán)所有者手中。

此外，該縣還積極開展名木古樹保護(hù)工作，對(duì)全縣古樹名木實(shí)施了立牌豎碑掛牌保護(hù)。通過(guò)省州縣林業(yè)專家對(duì)全縣境內(nèi)古樹名木摸底調(diào)查，最終確定國(guó)家一級(jí)古樹13株、二級(jí)古樹31株、三級(jí)古樹133株，古樹群21群224株。定期對(duì)所有古樹名木進(jìn)行巡查和“體檢”，在采用筑圍墻、建柵欄、砌石臺(tái)、搭架支撐等方式對(duì)長(zhǎng)勢(shì)不佳、生長(zhǎng)衰退的古樹名木加以保護(hù)的同時(shí)，還采取培土補(bǔ)洞、防腐施肥、病蟲害防治等措施，促進(jìn)古樹名木復(fù)壯，確保古樹健康生長(zhǎng)。

為扎實(shí)開展野生動(dòng)植物資源保護(hù)，該縣一是統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、審核上報(bào)野生動(dòng)物肇事案件，并配合保險(xiǎn)公司做好賠付工作，有效緩解了山區(qū)各民族群眾保護(hù)野生動(dòng)物和野生動(dòng)物肇事之間的矛盾。2015年度，保險(xiǎn)公司核實(shí)賠付資金54.245萬(wàn)元；2016年度第一、二季度8.1萬(wàn)元。二是積極開展全縣陸生野生動(dòng)物野外資源調(diào)查及濕地資源監(jiān)測(cè)變化工作，建立陸生野生動(dòng)物野外資源及濕地資源數(shù)據(jù)庫(kù)和管理信息平臺(tái)。三是實(shí)施全縣極小種群禿葉黃檗拯救與繁育保護(hù)項(xiàng)目，建設(shè)面積15公頃，培育禿葉黃檗野外回歸幼苗6000株。四是完成全縣沼澤濕地泥炭庫(kù)資源調(diào)查工作，上報(bào)34個(gè)濕地調(diào)查斑塊。五是開展瀾滄江沿岸遷徙區(qū)、攀天閣壩區(qū)遷徙區(qū)、臘普河沿岸遷徙區(qū)、永春河沿岸遷徙區(qū)秋季遷徙鳥類同步調(diào)查工作。

綠上添綠

突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn) 提升產(chǎn)業(yè)水平

為走出一條“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的路子，該縣緊緊抓住國(guó)家實(shí)施天然林保護(hù)、公益林建設(shè)和退耕還林等工程的歷史機(jī)遇，不斷調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扣動(dòng)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展脈搏，促進(jìn)生態(tài)增量、農(nóng)民增收、林業(yè)增效。

去年，該縣實(shí)施完成2015年度木本油料產(chǎn)業(yè)建設(shè)1萬(wàn)畝，其中核桃基地建設(shè)0.5萬(wàn)畝，核桃提質(zhì)增效0.5萬(wàn)畝；完成核桃園林下藥材基地建設(shè)4603.6畝，其中桔梗1585畝、續(xù)斷534.2畝、秦艽288畝、白術(shù)177畝、當(dāng)歸470畝、木香572.4畝、魔芋971畝、重樓6畝；完成木本油料基地建設(shè)5466畝的外業(yè)調(diào)查及設(shè)計(jì)工作，完成木本油料提質(zhì)增效2萬(wàn)畝的外業(yè)調(diào)查工作。

為實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展，該縣一是繼續(xù)加強(qiáng)天然林資源保護(hù)工作。全縣森林管護(hù)面積為5466600畝。分別為，重點(diǎn)管護(hù)5379600畝，一般管護(hù)87000畝。重點(diǎn)管護(hù)中：國(guó)有林面積3452300畝，集體公益林面積1927300畝。全縣天保二期森林管護(hù)任務(wù)布局于全縣10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、10個(gè)國(guó)有林場(chǎng)及白馬雪山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，89個(gè)責(zé)任單位，1829個(gè)管護(hù)責(zé)任區(qū)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，按需設(shè)崗，落實(shí)專業(yè)管護(hù)768人。

二是扎實(shí)開展退耕還林工作。完成2015年度鞏固退耕還林成果林下種植18400畝，補(bǔ)植補(bǔ)造2700畝，技術(shù)培訓(xùn)1510人，完成太陽(yáng)能201臺(tái)（由能源站統(tǒng)一實(shí)施）。完成了全縣2015年度新一輪退耕還林工程0.17萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)。開展了維西縣2016年度新一輪退耕還林工程5萬(wàn)畝的外業(yè)調(diào)查工作。

三是穩(wěn)步推進(jìn)陡坡地生態(tài)治理項(xiàng)目。完成了2015年度陡坡地生態(tài)治理5000畝，項(xiàng)目涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：分別為永春鄉(xiāng)2350.6畝，維登鄉(xiāng)2253.3畝，白濟(jì)汛鄉(xiāng)396.1畝。完成2016年度陡坡地生態(tài)治理項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模0.4萬(wàn)畝。

四是認(rèn)真實(shí)施完成石漠化綜合治理工程林業(yè)項(xiàng)目。完成石漠化監(jiān)測(cè)總面積144420.8h㎡,其中石漠化面積34499 h㎡,潛在石漠化面積78809.4 h㎡，非石漠化面積31112.4 h㎡。對(duì)原有的1886個(gè)小班根據(jù)土地利用類型、土地石漠化狀況、基巖裸露度、植被類型、植被綜合蓋度等因子進(jìn)行小班區(qū)劃和因子調(diào)查。對(duì)2012年至今的項(xiàng)目地塊進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，完成2015年度石漠化綜合治理林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目封山育林30000畝，人工造林3000畝，完成2016年度石漠化綜合治理林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)。

五是全面完成中央財(cái)政造林補(bǔ)貼項(xiàng)目。實(shí)施完成2015年度中央財(cái)政造林補(bǔ)貼項(xiàng)目1萬(wàn)畝。其中巴迪鄉(xiāng)3030畝、葉枝鎮(zhèn)3043畝、康普鄉(xiāng)1030畝、白濟(jì)汛鄉(xiāng)1000畝、攀天閣鄉(xiāng)50畝、保和鎮(zhèn)1186畝、永春鄉(xiāng)661畝。完成2016年中央財(cái)政造林補(bǔ)貼項(xiàng)目0.5萬(wàn)畝的外業(yè)調(diào)查及作業(yè)設(shè)計(jì)工作。完成2014年度中央財(cái)政造林補(bǔ)貼1.5萬(wàn)畝的省級(jí)檢查驗(yàn)收。

六是實(shí)施完成中央財(cái)政補(bǔ)貼天保工程森林撫育項(xiàng)目。組織實(shí)施完成2015年度森林撫育補(bǔ)貼項(xiàng)目任務(wù)5萬(wàn)畝。其中：巴迪鄉(xiāng)1915畝、葉枝鎮(zhèn)10880畝、康普鄉(xiāng)633畝、白濟(jì)汛鄉(xiāng)5025畝、中路鄉(xiāng)7215畝、維登鄉(xiāng)10359畝、塔城鎮(zhèn)13973畝。項(xiàng)目已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。完成2016年森林撫育4萬(wàn)畝外業(yè)調(diào)查及設(shè)計(jì)工作。

七是實(shí)施完成低效林改造項(xiàng)目。實(shí)施完成2015年度低效林改造任務(wù)1萬(wàn)畝。其中：巴迪鄉(xiāng)3200畝、康普鄉(xiāng)1800畝、維登鄉(xiāng)4200畝、塔城鎮(zhèn)300畝、保和鎮(zhèn)500畝。完成2016年低效林改造1萬(wàn)畝的外業(yè)調(diào)查及設(shè)計(jì)工作。

八是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源建設(shè)力度。農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目充分與精準(zhǔn)扶貧工作結(jié)合，完成2015至2016年度農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目。完成節(jié)柴爐1333戶，完成太陽(yáng)能熱水器1399臺(tái)。完成維登鄉(xiāng)維登村農(nóng)村舊病池沼氣池改造項(xiàng)目80口，建設(shè)一個(gè)農(nóng)村能源服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

九是積極推進(jìn)三江植物園建設(shè)工程。建設(shè)完成二期一標(biāo)段工程生態(tài)停車場(chǎng)鋪裝1823㎡，道路硬化3052㎡，廣場(chǎng)青石板鋪裝5418㎡，種植喬木557株，灌木1929株，地被12800株（叢），撒草12729㎡。完成宣教中心、大門一座、水體景觀、公廁等建設(shè)項(xiàng)目。完成觀光長(zhǎng)廊、民族圖騰柱、日晷、十二生肖年歷壇等新增加建設(shè)內(nèi)容。完成園區(qū)造林綠化，共種植雪松993株，高山刺柏400株，常春藤10000株，撒播草種140公斤，綠化面積為18500㎡。安裝太陽(yáng)能路燈53盞。

深入掛鉤村落 開展精準(zhǔn)扶貧

該縣在加強(qiáng)森林防火宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造良好氛圍的同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)扶貧掛鉤村中路鄉(xiāng)新廠村的扶持力度。

一是抓好林產(chǎn)業(yè)建設(shè)。扶持種植花椒10萬(wàn)株，青刺果10萬(wàn)株，新疆核桃7100株，漆樹7851株。扶持短平快的林下中藥材種植，秦艽15萬(wàn)苗（10畝）、木香500市斤（50畝），續(xù)斷131萬(wàn)苗（100畝），累計(jì)投資42.5萬(wàn)元。在該村實(shí)施新一輪退耕還林1792.2畝，兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)助資金89.61萬(wàn)元。兌現(xiàn)生態(tài)效益補(bǔ)償資金7.18萬(wàn)元。其中，80戶貧困戶退耕還林項(xiàng)目577.72畝，補(bǔ)助資金28.886萬(wàn)元，戶均年收益增加3610.75元。發(fā)放山羊278只，投資14.1萬(wàn)元，豬143頭，種豬4頭，投資18.59萬(wàn)元。向貧困戶提供土雞雞苗2000只，每只投入30元，共6萬(wàn)元。林下養(yǎng)殖項(xiàng)目累計(jì)投入達(dá)38.69萬(wàn)元。

二是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提供幫扶資金30萬(wàn)元用于該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。硬化和拓寬了通村公路，挖通了部分通組公路，增強(qiáng)了通達(dá)能力。

三是做好困難學(xué)生幫扶工作。局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部職工幫扶該村在校初中生30名，高中生2名、大中專學(xué)生4名，定期到學(xué)?？赐繂?wèn)或通過(guò)其它方式進(jìn)行了幫扶，使他們順利完成了學(xué)業(yè)，沒有讓一個(gè)學(xué)生因家庭困難而失學(xué)。

通過(guò)加大扶貧掛鉤村的扶持力度，使全村廣大群眾意識(shí)到在各級(jí)黨委政府和各部門的關(guān)心支持下，老百姓的生活水平得到不斷提高，生活質(zhì)量進(jìn)一步改善。

短評(píng)：綠色發(fā)展，關(guān)乎發(fā)展取向、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平。維西縣在青山綠水中推進(jìn)綠色發(fā)展的路徑告訴人們：保護(hù)與發(fā)展并不矛盾，青山和金山均能兼得；生態(tài)環(huán)境是綠色發(fā)展的保護(hù)屏障，是支撐發(fā)展的最大本錢；種下常青樹，收獲搖錢樹；生態(tài)優(yōu)勢(shì)可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，帶來(lái)豐厚的綠色紅利。 （云南網(wǎng) 記者 尤祥能）