2016年，香格里拉市圍繞各項目標任務，搶抓機遇，頑強拼搏，經(jīng)濟社會發(fā)展保持平穩(wěn)健康運行態(tài)勢。

據(jù)預計，全市地區(qū)生產(chǎn)總值預計完成110.1億元，同比增長10％；固定資產(chǎn)投資完成163.2億元，同比增長10.3％；地方公共財政預算收入完成5.83億元，同比增長6.03％；社會消費品零售總額完成32.04億元，同比增長6.4％；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達到30161元、7278元，同比增長9.5％、11％。

支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢漸顯

冬馬鈴薯、青稞等高產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，全市糧食種植面積26萬畝，糧食總產(chǎn)量達7.8萬噸。牦牛、藏香豬、尼西雞等養(yǎng)殖業(yè)標準化、規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展水平不斷提高，全市生豬、牛等牲畜存欄達43萬頭，禽類存欄達40萬羽。藥材、桑蠶、葡萄等生物產(chǎn)業(yè)取得較快發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預計達4.3億元，同比增長6％。第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預計達38.37億元，同比增長11.9％，兩個園區(qū)基礎設施日臻完善，園區(qū)核心優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預計達67.47億元，同比增長9.3％，旅游基礎設施建設得到加強，巴拉格宗、藍月山谷等景區(qū)建設穩(wěn)步推進。加大旅游執(zhí)法力度，旅游環(huán)境綜合整治成效顯著。

基礎建設快速推進

牢牢抓住投資建設這個“牛鼻子”，始終把項目作為加快發(fā)展的有效載體。老城區(qū)中樞提升改造、東外環(huán)等項目順利推進。畢桑谷水庫、哈巴黑海水庫、三岔河水庫等重點水利建設項目已列入“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃；麗香鐵路、香麗高速公路建設順利推進，香稻公路三期完成投資9.89億元，滇川通道一期路面工程建設完成投資5000萬元，春拉公路完成投資1.59億元；金、上江環(huán)鎮(zhèn)公路已完成路基工程，“溜索改橋”工程完成投資2207.5萬元。飲水安全項目建設完成投資2049.38萬元。

城鄉(xiāng)面貌大改觀

該市突出規(guī)劃的引領(lǐng)帶動作用，編制完成了《獨克宗古城“1·11”火災恢復重建總體規(guī)劃》《城市供排水專項規(guī)劃》《城市綠化專項規(guī)劃》《香格里拉城市綜合管廊建設項目專項規(guī)劃》等，完成了11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃審批工作。行政中心1至5號樓及配套工程建設項目除綠化外全面竣工，實現(xiàn)了行政中心順利搬遷。組建了迪慶云能居正投資有限公司，通過PPP模式，將政府購買服務推廣到城市建設的其他公共服務項目。22條城市道路建設全面竣工并投入使用，棚戶區(qū)改造全面推進。

深入推進“六城同創(chuàng)”工作，實現(xiàn)了全國雙擁模范城“兩連冠”的創(chuàng)建目標，市政基礎設施建設完成投資5.9億元。深入開展城市“四治三改一拆一增”和農(nóng)村“七改三清”行動，城鄉(xiāng)環(huán)境得到極大改善。堅決落實好《關(guān)于進一步加強集體土地管理工作的實施意見》及“兩個最嚴格”土地管理制度，成立了市土地收購儲備中心，建立土地儲備聯(lián)席會議制度。“兩違”整治取得實質(zhì)性成效。修訂出臺并嚴格落實《香格里拉市城市管理辦法》，城市停車收費管理工作逐步進入規(guī)范化軌道。

注重環(huán)保抓生態(tài)

該市深入推進依法治林工作，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，城市面山整治工作成效顯著，受理辦理各類林業(yè)案件74起，森林覆蓋率達76%。建立健全森林防災減災體系，出臺了《香格里拉市森林防火行政問責暫行辦法》。實施好天然林保護與退耕還林、退牧還草工程建設，加快推進碧塔海、納帕海國際重要濕地綜合治理。全面推進城區(qū)供暖工程。加強重點水源林保護工程。開展機關(guān)義務植樹和造林綠化活動，綠化覆蓋面逐年擴大。

社會事業(yè)全面發(fā)展

2016年，該市出臺了《脫貧摘帽奔小康行動計劃（2016-2020年）》《精準扶貧特色產(chǎn)業(yè)扶持方案》《涉農(nóng)資金整合工作實施方案》等14項政策措施。農(nóng)村通村進組道路硬化完成1082公里，硬化率達80%以上。3萬、5萬元民房建設完成市級驗收，18個易地搬遷點 “三通一平”建設工程全面完成，主體工程建設有序推進。18個村、83個項目點農(nóng)村安全飲水工程建設任務全面完成。新建了10個村級衛(wèi)生室、80個村級活動室、52塊籃球場。

社會養(yǎng)老保險覆蓋面逐年增加，低保政策覆蓋所有貧困戶。完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)及創(chuàng)業(yè)培訓共63期、6439人次。

義務教育均衡發(fā)展和教育督導評估通過國家審核，并被省政府評為教育先進縣（市）。全額代繳貧困戶農(nóng)村合作醫(yī)療參保費，落實好新農(nóng)合和慢性病報銷政策。鞏固提升三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，增強農(nóng)村醫(yī)療保障能力，積極促進基本公共衛(wèi)生服務項目均等化。加強醫(yī)療基礎設施建設，恢復市醫(yī)院前期工作進展順利，計劃生育基本國策全面落實。

全面落實高原農(nóng)牧民教育補助、營養(yǎng)餐計劃、助學貸款等教育政策，向精準戶貧困生發(fā)放補助959萬元。學前教育穩(wěn)步發(fā)展，全市59個村級幼兒園開園。

全面完成尼汝藏族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護傳習中心等國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設項目，成功舉辦了“歡樂香巴拉”、五月民族傳統(tǒng)賽馬節(jié)等系列民族文化活動，文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作進展順利。深入推進“三村七進一行動”工程，“七五”普法規(guī)劃全面啟動，網(wǎng)格化管理工作不斷加強，矛盾糾紛調(diào)處率不斷提高。 （記者 楊云萍）