近年來(lái)，香格里拉市認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，以推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為抓手，以教師隊(duì)伍建設(shè)為核心，以全面提高教育質(zhì)量為主線(xiàn)，積極實(shí)施素質(zhì)教育提升鞏固，促進(jìn)教育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。

教育基本情況

　　目前，全市轄區(qū)有公辦義務(wù)教育學(xué)校23所（含州藏文中學(xué)、開(kāi)發(fā)區(qū)小學(xué)），在校學(xué)生19566人。其中，初級(jí)中學(xué)4所，在校學(xué)生7070人；小學(xué)19所，在校學(xué)生12482人。現(xiàn)有專(zhuān)任教師1535人，其中，初中專(zhuān)任教師383人。

　　該市1998年基本普及六年義務(wù)教育，2000年基本掃除青壯年文盲，2005年基本普及九年義務(wù)教育，2009年被省政府評(píng)為“教育工作先進(jìn)縣”，2010年通過(guò)“兩基”國(guó)檢，2011年評(píng)為“云南省基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除文盲工作先進(jìn)縣”，2016年評(píng)為“云南省教育工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）”。

多措并舉推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

　　2012年，該市啟動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，市委、市政府高度重視，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，制定出臺(tái)《香格里拉市義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案》，圍繞推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡開(kāi)展相關(guān)工作，并取得了明顯成效。

　　以集中辦學(xué)為主要內(nèi)容的農(nóng)村教育綜合改革取得成果。根據(jù)州委、州政府“州辦高中、縣辦初中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦小學(xué)、村辦學(xué)前教育”的辦學(xué)思路，2011年，全市全面完成集中辦學(xué)，把316所學(xué)校合并為21所（不含州藏文中學(xué)和開(kāi)發(fā)區(qū)小學(xué)）。

　　加大教育投入力度，改善辦學(xué)條件。該市進(jìn)一步完善義務(wù)教育保障機(jī)制，確保教育經(jīng)費(fèi)投入，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定并有效實(shí)施薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)向薄弱學(xué)校傾斜。2011年以來(lái)，全市共投入教育經(jīng)費(fèi)20.15億元，其中，市本級(jí)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)達(dá)9.27億元。城市教育費(fèi)附加全額撥付教育，農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金50%以上用于教育，2016年，從土地出讓金中提取教育基金1149萬(wàn)元全額用于教育。

　　落實(shí)惠民政策，提高學(xué)生生活水平。該市認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”和高原農(nóng)牧民子女學(xué)生生活補(bǔ)助等惠民政策，努力改善在校學(xué)生的生活條件。自2007年開(kāi)始，實(shí)施高原家牧民子女學(xué)生生活補(bǔ)助，小學(xué)一至二年級(jí)年均300元、四至六年級(jí)年均800元、走讀學(xué)生年均500元、初中學(xué)生年均1000元。到2015年將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到小學(xué)年均2700元、初中年均2900元。從今年9月開(kāi)始，學(xué)前班年均補(bǔ)助1500元。三項(xiàng)惠民政策的落實(shí)，減輕了家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高了學(xué)生在校生活水平。

　　狠抓信息化建設(shè)，加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程。2015年1月起，香格里拉市加大信息化建設(shè)投入，為22個(gè)學(xué)校（含開(kāi)發(fā)區(qū)小學(xué)）及教育局搭建高水平教育信息化軟硬件平臺(tái)，截至目前，建成1個(gè)數(shù)據(jù)中心、2個(gè)全自動(dòng)高清錄播室、1個(gè)陽(yáng)光關(guān)愛(ài)中心、23個(gè)遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)、5個(gè)云計(jì)算機(jī)教室（包含230臺(tái)學(xué)生電腦）、11個(gè)軟件平臺(tái)、180個(gè)智慧云教室。完成3次教育信息化培訓(xùn)。

　　開(kāi)展現(xiàn)代教育學(xué)校評(píng)估工作，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，落實(shí)督導(dǎo)責(zé)任。該市2013至2014年開(kāi)展現(xiàn)代教育學(xué)校評(píng)估工作，有21所中、小學(xué)被認(rèn)定為香格里拉市現(xiàn)代教育合格學(xué)校，對(duì)達(dá)到州、省示范的學(xué)校進(jìn)行申報(bào)。同時(shí)，對(duì)全市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，有效促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)管理，提高辦學(xué)水平，推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件的整改。建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，進(jìn)一步落實(shí)督導(dǎo)責(zé)任。全市成立5個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)（含民辦學(xué)校及幼兒園），選聘責(zé)任督學(xué)5人，共掛牌 22 所學(xué)校（園）。

?????? 以創(chuàng)建平安校園為抓手，不斷提升防范水平。該市教育系統(tǒng)健全安全工作機(jī)制、加強(qiáng)安全管理、強(qiáng)化安全教育及防患意識(shí)。成立校園安全防控領(lǐng)導(dǎo)小組，本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，各成員部門(mén)協(xié)同配合，每年開(kāi)展2次校園安全工作檢查，及時(shí)排除學(xué)校存在的安全隱患。嚴(yán)格執(zhí)行安全工作“一把手”負(fù)責(zé)制、教職工“一崗雙責(zé)制”，完善安全月報(bào)制度，強(qiáng)化安全工作理念，杜絕重大責(zé)任事故發(fā)生。

　　深化學(xué)校文化建設(shè)，創(chuàng)辦特色學(xué)校。全市各中小學(xué)結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，提升辦學(xué)理念，創(chuàng)辦特色學(xué)校，做到一層樓一個(gè)主題、一個(gè)學(xué)校一個(gè)特色，五境鄉(xiāng)小學(xué)把“每天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)”作為學(xué)校的辦學(xué)理念，加強(qiáng)學(xué)生的養(yǎng)成教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

　　加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。優(yōu)化師德師風(fēng)，做好城鄉(xiāng)教學(xué)資源、師資力量的交流，采取國(guó)培計(jì)劃、省培計(jì)劃、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)等方式培訓(xùn)教師。2015年，轄區(qū)內(nèi)小學(xué)專(zhuān)任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%，初中專(zhuān)任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為99.74%。該市投入師資、設(shè)施設(shè)備等向薄弱學(xué)校傾斜，充分利用“名師工作室”“學(xué)科帶頭人”“骨干教師”狠抓聯(lián)片教研，組織多次中小學(xué)教學(xué)競(jìng)賽。2013年以來(lái)，組織了“教育現(xiàn)代化”專(zhuān)題討論、“迪慶州圖書(shū)館第六屆圖書(shū)杯中小學(xué)作文大賽”、第八屆迪慶州青少年“希望之星”英語(yǔ)口語(yǔ)大賽、中小學(xué)教師“三筆字”競(jìng)賽等活動(dòng)。市教育局每年安排60多萬(wàn)元用于“名師工作室”學(xué)科帶頭人、骨干教師、希望之星開(kāi)展教研活動(dòng)。認(rèn)真做好2013至2015年初中、小學(xué)水平測(cè)試科目的研究與分析，組建備考團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)各校認(rèn)真開(kāi)展備考工作，力求以教研促質(zhì)量。

義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)基本均衡發(fā)展

　　對(duì)照10項(xiàng)基本均衡標(biāo)準(zhǔn)要求，依據(jù)2015至2016學(xué)年統(tǒng)計(jì)資料自查，該市轄區(qū)的23所義務(wù)教育學(xué)校，7項(xiàng)達(dá)標(biāo)學(xué)校2所、8項(xiàng)達(dá)標(biāo)學(xué)校6所、9項(xiàng)達(dá)標(biāo)學(xué)校7所、10項(xiàng)達(dá)標(biāo)學(xué)校8所，學(xué)校達(dá)標(biāo)率100%。小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)分別為0.62和0.49，公眾滿(mǎn)意度調(diào)查情況綜合滿(mǎn)意得分86.09分。市人民政府推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展工作自評(píng)分97分，符合基本均衡的要求。今年5月，該市推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展工作通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，根據(jù)省督導(dǎo)組意見(jiàn)，該市對(duì)存在的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)較薄弱、功能室建設(shè)不足、大班額等問(wèn)題進(jìn)行逐項(xiàng)整改落實(shí)，完善資料，補(bǔ)齊差距，全力做好迎接義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家級(jí)督導(dǎo)評(píng)估工作。

繼續(xù)辦好人民滿(mǎn)意教育

　　12月28日，該市迎來(lái)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國(guó)家督導(dǎo)檢查驗(yàn)收組，通過(guò)在香格里拉市召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料、到城區(qū)部分學(xué)校實(shí)地查看等形式，對(duì)該市的義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查驗(yàn)收。

　　針對(duì)在推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的進(jìn)程中存在的不足，香格里拉市將繼續(xù)加大教育投入，不斷規(guī)范辦學(xué)行為，強(qiáng)化教育管理，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教師職業(yè)道德水平，強(qiáng)化學(xué)校安全工作，自覺(jué)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，高揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)講科學(xué)、求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展的主旋律，以更加昂揚(yáng)的斗志、飽滿(mǎn)的熱情、創(chuàng)新的精神去拼搏、去探索，全面實(shí)現(xiàn)“科教興市”“人才強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，努力為辦好人民滿(mǎn)意教育做出新的更大貢獻(xiàn)。（施學(xué)群）