英國“脫歐”迎來戲劇性變化。 當?shù)貢r間3日,英國高等法院裁定,政府在正式啟動“脫歐”程序前需經(jīng)議會批準。英國政府對這一裁定表示失望,并第一時間表示將上訴至最高法院。 過家家?英國“脫歐”可能反悔! 英國媒體報道,英國高等法院的這一裁決意味著,整個“脫歐”程序?qū)⒈煌下踔劣小胺崔D(zhuǎn)”的可能。 2016年6月,英國公投結(jié)束后,英國造了個新詞:Regrexit(后悔了)。 卡梅倫:額......我白辭職了?。ㄔO計臺詞) 就在英國高等法院公布裁決前,《里斯本條約》的制定者、前英國駐歐盟大使約翰·科爾在接受BBC采訪時表示,英國即使決定啟動“脫歐”程序,仍有“改變主意”的可能。 英國政府稱,將上訴至英國最高法院。據(jù)英國媒體報道,英國最高法院已經(jīng)為“脫歐”上訴留出時間,將于12月進行聽證。 分歧巨大?英國仍在“統(tǒng)一思想” 自從英國今年6月公投決定退出歐盟以來,“脫歐”問題至今仍停留在英國內(nèi)部“統(tǒng)一思想”的階段,真正復雜的英歐之間的談判還沒有開始。而此次裁決表明,英國國內(nèi)在“脫歐”問題上仍然存在巨大分歧。 首先是是否“脫歐”? 雖然特雷莎·梅強調(diào)“脫歐就是脫歐”,承諾尊重人民的選擇,但要求舉行二次公投和由議會投票決定是否“脫歐”的呼聲始終不絕于耳。 第二是如何“脫歐”? 英國金融界主張以“軟脫歐”方式離開歐盟,即在“脫歐”后以放棄部分邊界管控權、有條件允許歐洲移民自由流動為代價,盡量保留英國在歐洲共同市場的地位,以繼續(xù)享受零關稅帶來的好處。 而以英國外交大臣鮑里斯·約翰遜為代表的“脫歐派”則主張“硬脫歐”,即在脫離歐盟的同時也離開歐洲共同市場,并作為平等、獨立的一方與歐盟重新進行貿(mào)易協(xié)定談判。 英國外交大臣鮑里斯·約翰遜,英國“脫歐派”領軍人物之一,稱贊英國“脫歐”時用了一個不同尋常的表述,“取得像泰坦尼克號一樣的成功”,令不少在場者欲言又止。 第三是何時“脫歐”? 此前,特雷莎·梅將正式啟動“脫歐”程序的時間定為明年3月底前。這樣的話,如果一切順利,英國將在2019年年初完成“脫歐”。但英國議會始終強調(diào),作為代議制國家,英國正式啟動“脫歐”程序的問題按照憲法應該由議會決定,如果政府未經(jīng)議會許可就采取行動,將開創(chuàng)一個“令人不安的先例”。 分析人士認為,高等法院此次的裁決對英國政府不啻為一次沉重打擊,強勢的特雷莎·梅將不得不繼續(xù)努力掃清英國“脫歐”的內(nèi)部障礙,而這勢必會進一步拖延“脫歐”進程。 見招拆招?英國首相還有“核武選項” 英國首相特雷莎·梅:盡管出招吧!(設計臺詞) 《每日郵報》援引分析師的話報道,即使上訴失敗,首相特雷莎·梅雖需要花更多時間與議會協(xié)商溝通,但仍有可能根據(jù)自己先前設定的時間表正式啟動“脫歐”程序。 一般而言,議會通過或者修改一項法律要走下議院和上議院程序,耗時數(shù)月。鑒于高院裁決在“經(jīng)過議會批準”措辭上沒有具體解釋,這就給政府和議會留下了操作空間。 其中一個方案是,既然法院沒有明確要求議會表決批準啟動“脫歐”程序的形式,政府可以主張議會通過一項簡單動議即可,不必耗費數(shù)月程序時間。不過,這一方案雖然快,但動議的法律效力相對較弱,將來遭到反對者異議的可能性高。 此外,政府還可以援引先例,以法院裁決為由要求啟動“緊急”程序,推動議會快速表決“脫歐”進程。 最后,也被外界視作“核武選項”的方案是,首相特雷莎·梅宣布提前舉行議會選舉,讓議席面臨民意“大考”,而后再推進啟動“脫歐”程序。 鑒于特雷莎·梅明確表示希望明年3月底前啟動《里斯本條約》第50條,這就意味著英國可能最早明年2月迎來議會選舉。 |