【開欄話】

2011年8月以來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨迪慶藏族自治州第七屆委員會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我州堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新情況新問題新挑戰(zhàn)，各族干部群眾團(tuán)結(jié)一心，奮勇向前，堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞建成全國(guó)藏區(qū)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安示范區(qū)目標(biāo)，大力實(shí)施“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、和諧安州”戰(zhàn)略，較好地完成了“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步、人民生活水平不斷提高、生態(tài)文明建設(shè)不斷提升、可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步社會(huì)和諧穩(wěn)定的大好局面進(jìn)一步鞏固，為實(shí)施“十三五”規(guī)劃和2020年與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年以來(lái)，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十三五”開門紅，在州第八次黨代會(huì)即將召開之前，本報(bào)記者采寫了5年來(lái)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就性報(bào)道。即日起，陸續(xù)刊發(fā)，敬請(qǐng)廣大讀者關(guān)注。

2011年8月以來(lái)，在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全州各族干部群眾艱苦奮斗、奮發(fā)有為，經(jīng)濟(jì)總量、社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)翻番，固定資產(chǎn)投資、地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)2.5、2.6倍，經(jīng)濟(jì)破浪前行，駛?cè)肟缭桨l(fā)展快車道。今年上半年，全州國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，GDP增速為11.8%，位居全國(guó)十個(gè)藏族自治州及全省增速第一位，實(shí)現(xiàn)“十三五”開門紅，為2020年與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

攻堅(jiān)克難 經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階

五年來(lái)，全州經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，四個(gè)主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)翻番和兩個(gè)倍增”的好成績(jī)。即生產(chǎn)總值由2010年的77億元躍升到2015年的161.14億元，年均增長(zhǎng)13.8%，經(jīng)濟(jì)總量大幅躍升，實(shí)現(xiàn)翻番，增速高于全國(guó)、全省平均水平6和2.7個(gè)百分點(diǎn)，位于全國(guó)10個(gè)藏族自治州前列；市場(chǎng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2010年的20.99億元躍升到2015年的41.54億元，年均增長(zhǎng)14.6%，實(shí)現(xiàn)翻番；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng)，由2010年的99.26億元躍升到2015年的285.15億元，年均增長(zhǎng)23.5%，累計(jì)完成1008億元，是“十一五”時(shí)期的2.5倍；財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)，一般公共財(cái)政預(yù)算收入由2010年的5.97億元躍升到2015年15.53億元，年均增長(zhǎng)21.1%，是“十一五”末的2.6倍。今年1至6月，全州累計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值648247萬(wàn)元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng)11.8%，增速高于全國(guó)平均水平5.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全省平均水平5.2個(gè)百分點(diǎn)，同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。

五年來(lái)，我州大力抓好國(guó)家投資項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加大招商引資力度，注重激活民間資本，利用各方面的力量搞建設(shè)促發(fā)展。從土地、財(cái)稅、行政性收費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)、服務(wù)管理等方面為投資者提供便利，有效提升服務(wù)功能，提高了辦事效率。

在中央和省委、省政府的關(guān)心支持下，我州抓住有利時(shí)機(jī)，提出了“實(shí)施大項(xiàng)目、推進(jìn)大建設(shè)、促進(jìn)大發(fā)展”戰(zhàn)略，實(shí)施了一批拉動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目。一批對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大作用的城鎮(zhèn)、水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目先后完工；一批高品位的旅游精品項(xiàng)目成功打造，豐富了香格里拉文化品牌內(nèi)涵，提升了旅游品位，推動(dòng)了旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，使旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫，拉動(dòng)迪慶經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。

五年來(lái)，州委、州政府帶領(lǐng)全州人民大干苦干實(shí)干，在基礎(chǔ)設(shè)施藍(lán)圖上描繪出一條條漂亮的上揚(yáng)線，猶如雪山峽谷掛滿飄揚(yáng)的五彩哈達(dá)。麗香鐵路、麗香高速公路開工建設(shè)，維德、香德二級(jí)公路基本建成通車，滇川通道、香稻、德貢、羊拉等公路建設(shè)進(jìn)展順利，全州29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)通油路和班車全覆蓋，189個(gè)村委會(huì)通公路。至2015年末，路網(wǎng)總里程達(dá)到5741公里，同2010年末相比路網(wǎng)總規(guī)模擴(kuò)大19.2%。其中，國(guó)道401.66公里，省道790.04公里，縣道853.65公里，鄉(xiāng)道2204.92公里。全州擁有民用車輛103718輛，機(jī)動(dòng)車駕駛員82456人。全州累計(jì)完成旅客運(yùn)輸量790.98萬(wàn)人，同比上年增長(zhǎng)7.9％；貨物運(yùn)輸量2216.09萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)11.1％。

水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，小中甸水利樞紐工程建成運(yùn)行，康思水庫(kù)完成大壩主體工程；小型水庫(kù)、“五小水利”和中小河流治理等工程建設(shè)有效推進(jìn)。2015年末，水庫(kù)庫(kù)容量達(dá)到17828萬(wàn)立方米。城市規(guī)模和服務(wù)能力不斷提高，積極推動(dòng)城市綜合體建設(shè)，完成各縣（市）、區(qū)城市總體規(guī)劃修編。香格里拉市東城區(qū)、維西縣新城區(qū)和德欽縣城“兩翼”拓展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，啟動(dòng)德欽縣城拓展治理搬遷綜合整治前期工作。實(shí)施小中甸鎮(zhèn)、奔子欄鎮(zhèn)、塔城鎮(zhèn)等5個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。2015年末，城市生活污水集中處理率73.7%，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率90%。城鎮(zhèn)承載能力不斷增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化率由2010年的24.9% 提高到2015年的31.13%。主干電網(wǎng)、城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，2012年已基本解決無(wú)電人口通電問題，500千伏建塘輸變電工程、倮馬河匯流站、富川電站220千伏送出等工程竣工投產(chǎn)，110千伏、35千伏各等級(jí)輸電線路建設(shè)加快，初步形成系統(tǒng)的供電網(wǎng)絡(luò)。郵政、通信等網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)步發(fā)展。

城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，2015年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入27097元，年均增長(zhǎng)11.1%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入6487元，年均增長(zhǎng)14.2%，城鄉(xiāng)居民收入比由2010年的4.78：1縮小到2015年的4.2：1。今年1至6月，全州城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入12220元，同比增長(zhǎng)9.4%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入2612元，同比增長(zhǎng)10.5%。

突出特色 產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異

五年來(lái)，我州堅(jiān)定不移地實(shí)施“綠色經(jīng)濟(jì)、人才優(yōu)先、投資拉動(dòng)、品牌支撐”發(fā)展戰(zhàn)略，注重科技支撐，始終堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的“第一抓手”，扶持骨干企業(yè)，培育壯大旅游、生物、水電、礦產(chǎn)四大支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化和趨于合理，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的9.3∶38.5∶52.2調(diào)整為2015年的6.7：34.9：58.4，一產(chǎn)、二產(chǎn)略有下降，三產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。非公經(jīng)濟(jì)取得較快發(fā)展，2015年非公經(jīng)濟(jì)完成增加值79.4億元，增長(zhǎng)8.2%，占GDP比重由2010年的45.2%提高到2015年的49.3%。加快改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，普達(dá)措國(guó)家公園晉升為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，松贊林寺5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。啟動(dòng)旅游環(huán)境綜合整治，旅游服務(wù)、促銷和監(jiān)管力度不斷加大。累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客6000多萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)23.9%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入590多億元，年均增長(zhǎng)21.1%。香格里拉機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量突破50萬(wàn)人次。今年1至6月，全州接待國(guó)內(nèi)外游客711.58萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)18.4%。累計(jì)完成旅游總收入69.62億元，同比增長(zhǎng)20.6%。

高原特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，全州規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)41家，培育各類農(nóng)民專業(yè)合作組織750個(gè)。累計(jì)鞏固和新建葡萄、青稞、藥材等特色農(nóng)業(yè)種植基地130萬(wàn)畝。2015年實(shí)現(xiàn)生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值42億元。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)五連增，由2010年的14.67萬(wàn)噸增加到2015年17.73萬(wàn)噸。肉類總產(chǎn)量由2010年的2.4萬(wàn)噸增加到2015年3.39萬(wàn)噸?！皟山绷饔虼笏婇_發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，梨園水電站兩臺(tái)機(jī)組發(fā)電，里底、烏弄龍水電站實(shí)現(xiàn)大江截流。中小水電站建設(shè)有序開展，崗曲河一級(jí)、茂頂河一級(jí)、拉波洛等電站相繼竣工投產(chǎn)。已建成水電站76座，裝機(jī)容量從2010年末的85.6萬(wàn)千瓦增加到2015年的139.3萬(wàn)千瓦，是“十一五”末的1.8倍。園區(qū)建設(shè)步伐加快，初步形成一園七片區(qū)格局，加工能力和生產(chǎn)效益穩(wěn)步上升。

同時(shí)，根據(jù)州委、州政府“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、和諧安州”的發(fā)展思路，以節(jié)約、清潔、安全和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，加快新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，旅游、生物等產(chǎn)業(yè)對(duì)全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)和支撐作用日益顯現(xiàn)，正以前所未有的勢(shì)頭一路高歌猛進(jìn)，逐漸發(fā)展壯大。 （張錦明）