8月2日，迪慶州城市暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動推進(jìn)會在州委報告廳以視頻形式召開。州委書記顧琨，州委副書記、州長齊建新出席會議并講話。

找準(zhǔn)結(jié)癥

會議指出，我州在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營上都與全國全省有很大差距，存在城鎮(zhèn)化發(fā)展整體滯后、規(guī)劃約束力不強(qiáng)、建設(shè)管控不到位、依法治理力度不夠、特色風(fēng)貌塑造有待提升、城鄉(xiāng)宜居性有待完善等問題。城市建設(shè)規(guī)劃、土地管理、建設(shè)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營理念、建設(shè)品牌意識和文化意識滯后。

對癥施術(shù)

會議強(qiáng)調(diào)，要把握新形勢、貫徹新理念，科學(xué)謀劃“十三五”城鎮(zhèn)化建設(shè)工作。

1、樹立“人民城市人民建”“家鄉(xiāng)興旺我有責(zé)”的意識，營造人人參與城市建設(shè)，提升香格里拉品牌的良好氛圍。

2、提升規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、嚴(yán)肅性，突出生態(tài)環(huán)境優(yōu)先、開發(fā)強(qiáng)度合理、城鄉(xiāng)一體發(fā)展3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好新一輪總體規(guī)劃修編；堅持把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念融入城市規(guī)劃全過程；圍繞我州“一核一廊兩帶三區(qū)”空間格局，加快形成以香格里拉高原生態(tài)旅游城為中心，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施、城市特色“兩個建設(shè)”。

4、確保城市給排水暢通及應(yīng)急指揮系統(tǒng)暢通，保障城市安全；確保城市交通暢通，提升出行條件。

5、加強(qiáng)城市、風(fēng)貌、園林綠化管理。

6、提升建設(shè)水平，突出精品性；加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，突出實用性；強(qiáng)化旅游城市理念，突出特殊性；強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展，突出共享性；提升對外形象，突出觀賞性。

7、做到認(rèn)識、責(zé)任、投入、監(jiān)管、領(lǐng)導(dǎo)、隊伍建設(shè)“六個到位”。

城市、農(nóng)村要這么做

提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平、城市綜合承載能力；推進(jìn)特色城鎮(zhèn)建設(shè)，持續(xù)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境；推進(jìn)海綿城市建設(shè)，改善城市道路排水系統(tǒng)；全面開展城市綜合治理；加大城市棚戶區(qū)改造力度；強(qiáng)化城市土地節(jié)約利用；大力實施人防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)老城區(qū)改造和保護(hù)性開發(fā)；全面實施城市“四治三改一拆一增”（“四治”指治亂、治臟、治污、治堵；“三改”指改造舊住宅區(qū)、改造舊廠區(qū)、改造城中村；“一拆”是拆除違法違章建筑；“一增”是大面積增加城市綠化），努力拓展城市發(fā)展新空間、規(guī)范城市建設(shè)新秩序、開創(chuàng)城市管理新面貌、提升城市形象和吸引力。

?

??

全面開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村危房改造及地震安居工程建設(shè)，全面實施農(nóng)村“七改三清”（“七改”指改路、改房、改水、改電、改圈、改廁、改灶；“三清”指清潔水源、清潔田園、清潔家園），營造干凈、整潔、靚麗、優(yōu)美的村莊人居環(huán)境。

?

迪慶日報社論：努力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游高原特色新城市

城市是人類的智慧創(chuàng)造，是人類文明的鮮明標(biāo)志，是人類活動的重要區(qū)域。讓城市生活更美好，是城市建設(shè)、發(fā)展、治理的價值所在。做好城市工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和全州各族群眾的福祉。昨日召開的全州城市工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動推進(jìn)會議，深入分析城市發(fā)展形勢，提出了全州城市工作的指導(dǎo)思想、總體思路和重點任務(wù)。會議順應(yīng)改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，擘畫城市發(fā)展新藍(lán)圖，對于推動我州城市發(fā)展具有重大意義。

改革開放以來，特別是近年來，迪慶城鎮(zhèn)化進(jìn)入一個快速發(fā)展期，目前城鎮(zhèn)常住人口已超過全州總?cè)丝诘娜桑瑥囊粋€側(cè)面描繪出高原農(nóng)牧地區(qū)向著城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化不斷邁進(jìn)的精彩畫卷。

然而，迪慶城鎮(zhèn)化率還低于全省全國平均水平，也面臨著城市發(fā)展的“成長煩惱”： 規(guī)劃建設(shè)重外延輕內(nèi)涵、用行政命令取代法治以及“城市病”等突出問題。只有致力于轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力，走出一條高原特色迪慶特點的城市發(fā)展道路，努力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游新城市，才能順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。

走出一條高原特色迪慶特點的城市發(fā)展道路，努力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游新城市，認(rèn)識規(guī)律、尊重規(guī)律、運用規(guī)律是前提和基礎(chǔ)。城市發(fā)展中出現(xiàn)的種種問題，歸根結(jié)底是對城市發(fā)展規(guī)律認(rèn)識不足、尊重不夠造成的。城市發(fā)展是一個自然歷史過程，有其自身規(guī)律。城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成、相互促進(jìn)。城市發(fā)展是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是生產(chǎn)力要素集聚的洼地，是農(nóng)村人口向城市集聚、農(nóng)業(yè)用地按相應(yīng)規(guī)模轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)用地的過程，這就要求城市發(fā)展必須遵循人口和用地相匹配、城市規(guī)模同資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)的規(guī)律。只有認(rèn)識、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，我們才能沿著科學(xué)發(fā)展的軌道把城市工作推向前進(jìn)。

走出一條高原特色迪慶特點的城市發(fā)展道路，關(guān)鍵要把握城市的核心。城市的核心是人，其要素就是12個字：衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)。解決好人的問題，是城市工作的價值指向。堅持人民城市為人民，城市管理和服務(wù)都應(yīng)圍繞群眾滿意度、獲得感展開。這既是“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的具體體現(xiàn)，也是充分調(diào)動各方面積極性的有效途徑。從編制規(guī)劃要接地氣，到嚴(yán)把安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，從創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，到推進(jìn)教育、醫(yī)療、住房保障等領(lǐng)域配套改革，一系列政策部署，都是為了讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，讓城市工作不僅有力度，也更有溫度。

“城市，讓生活更美好”。城市承載著人類對美好生活的向往，也檢驗著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量和水平。把全州城市工作會議各項部署落到實處，堅持“一個引領(lǐng)“、狠抓“兩個建設(shè)”、確保“兩個暢通”、加強(qiáng)“三個管理”、突出“五個特性、做到“六個到位”，進(jìn)一步推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，我們就一定能開創(chuàng)城市發(fā)展新局面，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中國夢云南篇章迪慶章節(jié)提供源源不斷的前進(jìn)動力。