“下屬公司出現(xiàn)系列窩案”“有一個班子成員性格比較外向，經(jīng)常在微信朋友圈轉一些未經(jīng)證實的消息”“作為領導干部，個人出書并由下屬相關單位集體購買”……日前，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站刊載文章，廣東等地不少干部因為上述看似“不那么嚴重”的問題被紀檢監(jiān)察部門約談。

讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)——這是中央紀委提出的監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”中的第一種。廉政專家表示，各地紀檢監(jiān)察部門落實“四種形態(tài)”中第一種形態(tài)的力度在不斷加大，表面看似“小事小節(jié)”，但事關全面從嚴治黨的大局。

“紅臉出汗”在多地成為常態(tài)

中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站日前刊載文章稱，今年以來，廣東省各級紀檢監(jiān)察機關用好“第一種形態(tài)”筑牢“第一道防線”，加大談話函詢力度。在第一季度，廣東共有各級領導干部５３８９０人次接受談話提醒。山西、甘肅等省份也紛紛建立了相應的談話函詢機制，把談話處置問題線索作為履行主體責任的重要抓手。

“中國網(wǎng)事”記者梳理相關公開報道發(fā)現(xiàn)，一些以往看似“小節(jié)”“還沒有談過”的問題，如今正成為“真刀真槍”的約談主題，“咬耳扯袖、紅臉出汗”正成為多地監(jiān)督執(zhí)紀的常態(tài)。

——“小微問題、苗頭問題”發(fā)現(xiàn)必談。報道稱，廣東省清遠市委書記葛長偉表示，班子中有一個成員性格比較外向，經(jīng)常在微信朋友圈轉發(fā)一些未經(jīng)證實的消息。為此，葛長偉特意跟他談過一次：“以前可談可不談的問題，現(xiàn)在只要出現(xiàn)了就必須要談，要當面提醒他注意?！?/p>

——從“覺得丟人”到體會組織的真心愛護。中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站報道稱，經(jīng)過約談，一些干部主動轉變觀念，從“聽著主談領導一條條列出自己的問題，覺得既丟人又生氣”到主動談自己的問題，接受組織的批評教育。例如，貴州省黔西南州某縣縣長在接受約談時，主動說明曾收受他人禮金，并在約談后如數(shù)上繳；一鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長被約談時，主動說清楚了收受紅包的問題，坦言“心里敞亮多了”。

——“改小錯是為了避免釀成大錯”。山西省某廳廳長李致平（化名）日前就在省紀委接受了一次特殊的談話?！靶″e不改，釀成大禍……”嚴肅又飽含關懷的話語，讓李致平很快便向組織承認自己曾違規(guī)收受禮金，并以談話為抓手，挑起“一崗雙責”的擔子。返回單位后，他不僅與副廳長挨個兒談話，還召集副處級以上干部開會。最終，該廳有４７人在談話中承認違規(guī)收受禮金問題，另有３０人主動向組織交代問題，共上交禮金１６３萬余元。

“大喝一聲”目的是“治病救人”

廉政專家與多地紀檢監(jiān)察干部認為，多地“紅臉出汗”的談話成為常態(tài)機制，折射出紀檢監(jiān)察部門充分運用“第一種形態(tài)”。這既是轉變執(zhí)紀理念，更體現(xiàn)出黨委紀檢監(jiān)察部門對干部的真切愛護。

“強化‘第一種形態(tài)’，將從嚴治黨關口前移，有助于幫助黨員領導干部防微杜漸，避免小問題積累成大問題，量變最終引發(fā)質變，”山東省委黨校黨的建設教研部副主任譚健認為。

福州市紀委一名干部表示，目前輕微違紀問題仍占違規(guī)違紀線索的大多數(shù)。面對輕微違紀情況，“咬耳扯袖、紅臉出汗”，就成為主要的處理方法。

中央黨校黨史教研部主任謝春濤表示：“‘四種形態(tài)’中的第一種形態(tài)，是從嚴治黨的重要體現(xiàn)。很多落馬官員在寫懺悔書時，回顧如何走上腐化墮落的不歸路，都提到自己當初不把輕微違紀當一回事，最終逐漸違反黨規(guī)黨紀甚至滑入犯罪的深淵。從這個意義上說，黨員干部在出現(xiàn)輕微違紀苗頭時紀檢監(jiān)察部門及時介入，‘大喝一聲’，對其進行約談，既是‘治未病’，更體現(xiàn)出組織對這名干部的愛護?！?/p>

甘肅省委常委、省紀委書記張曉蘭在接受中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站訪談時表示，實踐“四種形態(tài)”，紀委的責任不是輕了、而是更重了，執(zhí)紀的力度不是小了、而是更大了：“紀檢監(jiān)察部門要轉變執(zhí)紀理念，牢固樹立查辦大案要案是政績、抓早抓小更是政績的觀念，正確把握和處理‘樹木’和‘森林’的關系，從‘盯違法’轉向‘盯違紀’，從‘管少數(shù)’轉向‘管全體’，在拔‘爛樹’的同時，治‘病樹’、正‘歪樹’，防止出現(xiàn)要么‘好同志’、要么‘階下囚’的現(xiàn)象?！?/p>

多舉措防止“第一種形態(tài)”成為“走過場”

“最難的是第一種形態(tài)，最關鍵的也是第一種形態(tài)?！庇嘘P專家表示，落實“第一種形態(tài)”需要不斷營造黨內(nèi)民主氛圍，并逐步探索更多執(zhí)紀方式，確?！暗谝环N形態(tài)”的落實不走過場。

譚健說，自我批評很難，批評他人更難。批評他人既要言之有物、解決實際問題，又要促進黨內(nèi)和諧團結，這都離不開大環(huán)境的營造。要保護那些敢于講真話、敢于提意見的同志。黨組織的作用要凸顯出來，上級黨組織要有胸襟和措施來保護下級黨組織。

謝春濤表示：“在具體落實‘第一種形態(tài)’的過程中，有的領導干部怕得罪人，怕今天找人約談，明天就在民主測評等場合被同事投‘不滿意’票。對這些不正確的思想，一是要加強教育引導廣大黨員，讓其認識到四種形態(tài)的重要意義，認清黨員特別是領導干部肩負的責任；二是用嚴格的制度將責任意識落實到具體工作，一定要追究黨委領導同志的主體責任。通過養(yǎng)成積極正確的氛圍，就不會認為‘咬耳扯袖’的‘第一種形態(tài)’是得罪人，就不會認為‘紅臉出汗’是讓自己難堪。最終形成良好的政治生態(tài)與執(zhí)紀環(huán)境?！?/p>

北京航空航天大學廉潔研究與教育中心主任任建明建議，約談、誡勉談話、通報批評等都可以成為第一形態(tài)的具體方法?，F(xiàn)階段，口頭批評運用較多，今后可視情況發(fā)展書面批評等更多執(zhí)紀方式。此外，在具體深化第一形態(tài)中，要明確由誰來組織、由誰來開展、由誰來落實，從而更好發(fā)揮第一形態(tài)的作用。在工作氣氛上，要形成大家既敢于批評，又樂于接受批評的環(huán)境。在落實效果上，要依靠問責、考核等機制來確保不流于形式、不走過場。（新華網(wǎng)）