近年來，維西縣緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局，自覺把黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神內(nèi)化于心外化于行，加快推動改革步伐，釋放改革紅利，催生發(fā)展新動力。

增強(qiáng)政治責(zé)任感，挑起改革重?fù)?dān)

按照嚴(yán)控總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡的要求，對職能職責(zé)重復(fù)、弱化、消失、下放或轉(zhuǎn)移的機(jī)構(gòu)及時逐級上報審批后整合撤并，該削減編制的堅決削減，該收回編制的堅決收回，加強(qiáng)事關(guān)縣委和縣政府中心工作、全局工作和重大民生保障方面的人員力量。撤并整合職責(zé)相近、設(shè)置重復(fù)分散、規(guī)模過小的各類事業(yè)單位。認(rèn)真貫徹實(shí)施《云南省機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理暫行辦法》《云南省各級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理暫行辦法》，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。按照統(tǒng)籌黨政群團(tuán)機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順部門職責(zé)，嚴(yán)格在機(jī)構(gòu)限額內(nèi)規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，完善體制機(jī)制，加快形成精干高效的政府組織體系的要求，維西縣共設(shè)置23個政府工作部門。

首次開展事業(yè)單位法人網(wǎng)上登記，根據(jù)《云南省事業(yè)單位登記管理局關(guān)于做好2014年度事業(yè)單位法人年度報告公示和證書換發(fā)工作的通知》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展全縣事業(yè)單位登記管理制度改革暨事業(yè)單位法人網(wǎng)上登記管理培訓(xùn)工作，按時完成了2014年度事業(yè)單位年度報告公示。2015年3月底，完成了全縣143家事業(yè)單位年度報告公示，注銷法人證書2家（維西縣職業(yè)技術(shù)中學(xué)、維西縣電子政務(wù)管理中心），新設(shè)立1家（保和鎮(zhèn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），法人變更27家。完成事業(yè)單位分類通知36份。共計187個事業(yè)機(jī)構(gòu)列入分類，其中，劃入公益一類181個、劃入公益二類6個。

加強(qiáng)對行政審批事項(xiàng)的規(guī)范管理。完成對縣級行政審批事項(xiàng)目錄核對梳理工作。共梳理出審批服務(wù)事項(xiàng)目錄225條，事項(xiàng)350項(xiàng)（行政許可281項(xiàng)，非行政許可46項(xiàng)，服務(wù)23項(xiàng)），與上一輪梳理結(jié)果對照相比，新增68項(xiàng)（含承接州級調(diào)整下放10項(xiàng)）。按照省政府《關(guān)于組織開展全省行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳綜合演練工作的通知》要求，2015年4月1日至4月15日，全縣36個審批部門分6個批次對信息管理與發(fā)布、網(wǎng)上咨詢與投訴、網(wǎng)上辦事、效能監(jiān)督等5項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地場景演練。共演練了網(wǎng)上咨詢投訴110件，發(fā)布信息106條，辦理審批事項(xiàng)175條。完成維西縣現(xiàn)有的審批服務(wù)事項(xiàng)的編碼及目錄公示工作。精心準(zhǔn)備并完成《維西縣縣級行政審批項(xiàng)目目錄》匯編成冊工作、非行政許可審批事項(xiàng)的清理工作、全縣38個部門的權(quán)責(zé)清單審核工作。

深化改革，建設(shè)責(zé)權(quán)清單

維西縣采取“四舉措”加快縣鄉(xiāng)兩級政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單建設(shè)步伐，深化行政管理體制改革，深入推進(jìn)依法行政。

成立領(lǐng)導(dǎo)小組，及時制定方案。根據(jù)省、州政府關(guān)于推進(jìn)州縣鄉(xiāng)三級政府部門權(quán)責(zé)清單制度工作的相關(guān)部署和要求，及時成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長為組長，縣委常委、縣委組織部部長為副組長，縣委編辦、縣政府法制辦、縣政府督查室、縣財政局、縣政務(wù)服務(wù)管理局“一把手”為成員的維西縣權(quán)責(zé)清單制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時制定并印發(fā)《維西縣推行各級政府部門權(quán)力清單制度工作方案》。

先后印發(fā)《維西縣各級部門權(quán)力清單和責(zé)任清單工作指南（梳理口徑和標(biāo)準(zhǔn)）》《關(guān)于召開維西縣政府部門權(quán)責(zé)清單動員大會及專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)會的通知》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門及直屬事業(yè)單位制定權(quán)責(zé)清單的總體目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)、時限要求、實(shí)施步驟等作了具體安排。

巡回集中審核加快工作進(jìn)度。根據(jù)全州統(tǒng)一部署，維西縣權(quán)責(zé)清單審核工作采取巡回集中審核的方式進(jìn)行。州編辦在全州編制系統(tǒng)抽調(diào)人員組成審核組，為加快審核工作進(jìn)度提供了有力保障。

通過改革，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌政策目標(biāo)和政策手段，保證短期調(diào)控政策不給長期發(fā)展政策制造障礙，部門調(diào)控政策不與全局調(diào)控目標(biāo)相背離。政府職能部門強(qiáng)化人口、能源資源、對外經(jīng)濟(jì)等重要領(lǐng)域的戰(zhàn)略管理職能，以有效應(yīng)對人口老齡化、能源資源環(huán)境約束加劇、競爭日益激烈的趨勢，推動走可持續(xù)發(fā)展之路。通過改革，市場監(jiān)管領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的“重審批、輕監(jiān)管”到“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步健全市場法律制度和規(guī)則體系、明確監(jiān)管部門工作責(zé)任、推動監(jiān)管重心下沉、規(guī)范市場執(zhí)法等機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，集中力量解決食品、交通、煤礦等領(lǐng)域安全事故多發(fā)頻發(fā)的問題，努力營造規(guī)范有序的市場環(huán)境和安全健康的消費(fèi)環(huán)境。（記者 楊洪程）