“十二五”期間，我州認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于加快實(shí)施“興水強(qiáng)滇”戰(zhàn)略的決定》等一系列關(guān)于加強(qiáng)水利改革發(fā)展的重大決策部署和新時(shí)期治水方針，圍繞州委、州政府“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、和諧安州”的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合迪慶水利工作實(shí)際，通過科學(xué)規(guī)劃，夯實(shí)水利前期工作，抓實(shí)水利發(fā)展政策措施及水利工程項(xiàng)目，加大投入，深化改革發(fā)展，強(qiáng)化管理、加快建設(shè)，著力強(qiáng)化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全州水利呈現(xiàn)了水利投資不斷增長(zhǎng)，管理不斷加強(qiáng)，發(fā)展不斷加快的良好態(tài)勢(shì)，水利發(fā)展在治水興農(nóng)、造福人民、改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)中成效顯著，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的水利支撐和保障。

期間，迪慶州水務(wù)局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足迪慶州情、水情，堅(jiān)持“大、中、小”并重，“蓄、引、提”結(jié)合，“渠、塘、窖”配套的工作思路，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，全州水利實(shí)現(xiàn)了大投入、大發(fā)展，水利投資始終保持了持續(xù)、高位投入，水利工程布局不斷優(yōu)化，水利改革不斷深化，水利建設(shè)管理不斷加強(qiáng)，水利發(fā)展不斷加快，水利設(shè)施供水保障能力不斷增強(qiáng)，水利防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提升，水生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，水利服務(wù)保障能力不斷提高。

“十二五”水利工作喜結(jié)碩果

水利投資實(shí)現(xiàn)了歷史上的大投入。“十一五”期間，完成各類水利投資近10億元，是歷史上最好時(shí)期?！笆濉逼陂g，國家加大對(duì)水利的投入，同時(shí)，全州上下認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期治水方針，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、政策，積極推進(jìn)小中甸水利樞紐工程、康思水庫、農(nóng)村安飲工程、中小河流治理工程、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)水利項(xiàng)目，2011年完成2.3813億元，2012年完成5.0829億元，2013年完成5.6164億元，2014年完成4.6822億，2015年預(yù)計(jì)可完成3.6億元，五年間累計(jì)完成投資21.3628億元，是“十一五”期間水利完成投資的2.1倍，水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史上的大投入、大發(fā)展。

抓好重點(diǎn)水源工程建設(shè)，水利工程布局進(jìn)一步優(yōu)化?！笆濉逼陂g，按照“大、中、小”并重，“蓄、引、提”結(jié)合，“渠、塘、窖”配套工作思路，抓好犁地坪水庫、小中甸水庫、康思水庫“三庫”重點(diǎn)水源工程建設(shè)?！皾?rùn)滇工程”項(xiàng)目之一的維西縣犁地坪水庫，于2011年4月21日下閘蓄水，發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。迪慶第一件大型水利工程大型水庫小中甸水利樞紐工程項(xiàng)目于2012年6月6日主體工程開工，2014年8月15日下閘蓄水，已進(jìn)入收尾階段，小中甸水庫原總投資88768萬元，目前完成項(xiàng)目投資100420萬元。作為“云南省百件骨干水源工程建設(shè)規(guī)劃”項(xiàng)目之一的小型水庫康思水庫建設(shè)工程，于2011年10月14日開工建設(shè)，康思水庫原總投資16593.86萬元，目前完成項(xiàng)目投資18719萬元，即將下閘蓄水。小中甸水庫的建設(shè)運(yùn)行，改變了迪慶無大型水庫的歷史，全州水利形成了大、中、小并舉，蓄、引、提結(jié)合，渠、塘、窖配套的水利工程布局，水利工程布局得到進(jìn)一步優(yōu)化和提升。

抓好中小河流治理工程，防洪防災(zāi)能力不斷提升。大力開展中小河流防洪治理，建設(shè)完成了納赤河（建塘段）治理工程、德欽縣直溪河治理工程、維西縣永春河一期工程、德欽珠巴洛河治理工程、碩多崗河治理工程、維西臘普河治理工程、維西永春河（二期）治理工程、德欽阿東河治理工程等8件中小河流治理項(xiàng)目、建設(shè)防洪堤60多公里，累計(jì)完成投資1.74億元。香格里拉市納赤河達(dá)拉段河道治理工程將于2016年開工建設(shè)，計(jì)劃投資1706萬元。完成“十二五”規(guī)劃病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。我州“十二五”規(guī)劃中共有小二型病險(xiǎn)水庫12座，項(xiàng)目總投資2880萬元，至2015年底，完成小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)項(xiàng)目12件，改善庫容111.3萬立方米。

深入開展農(nóng)田水利工程建設(shè)，改善農(nóng)田灌溉條件，水利防災(zāi)減災(zāi)能力得到加強(qiáng)。抓好小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，積極爭(zhēng)取落實(shí)好小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，全州三縣相繼列入了小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣，自2009年維西縣進(jìn)入第一批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)后，全州已爭(zhēng)取落實(shí)5批重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目。2011年至2015年在全州三縣相繼實(shí)施了小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目，累計(jì)完成投資近2億多元。穩(wěn)步推進(jìn)干支渠防滲工程建設(shè)，完成干支渠防滲項(xiàng)目52件，防滲處理393.92公里；開展省級(jí)專項(xiàng)小型灌區(qū)、專項(xiàng)節(jié)水項(xiàng)目、牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目、山區(qū)水利整村推進(jìn)項(xiàng)目、小型水利維修養(yǎng)護(hù)等工程，改善農(nóng)田灌溉條件。至2015年底，全州完成“五小”水利工程14450件，中低產(chǎn)田地改造及節(jié)水灌溉工程152件。

抓好農(nóng)村安飲工程，農(nóng)村飲用水條件不斷改善。我州“十二五”計(jì)劃解決農(nóng)村飲水安全人口12.6023萬人及3023人農(nóng)村學(xué)校人口的飲水安全問題，人均投資530元，至2014年底按照規(guī)劃全面完成投資建設(shè)任務(wù)。2015年通過積極爭(zhēng)取落實(shí)了迪慶“十二五”規(guī)劃外新增農(nóng)村飲水安全工程，并建設(shè)完成了15.2萬人的飲水安全工程，該項(xiàng)目人均投資增至1450元，總投資達(dá)2.2億多元。2015年新增安飲工程是迪慶州整個(gè)“十二五”規(guī)劃內(nèi)下達(dá)資金的3倍多?！笆濉崩塾?jì)解決農(nóng)村飲水安全人口近28萬人，累計(jì)總投資2.88億元，全州農(nóng)村安全飲水條件得到了較大改善。

抓好水土保持工作促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。水土保持工作從治理和管理著手，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)?！笆濉逼陂g累計(jì)治理水土流失面積262.8平方公里，總投資13031萬元，其中完成小流域治理面積23.32平方公里。審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案117個(gè)，共計(jì)投資83374萬元。在抓好水土保持工程建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，按照權(quán)限抓好管理。嚴(yán)格審批水土保持方案，切實(shí)抓好水土保持方案的監(jiān)督落實(shí)工作，以公路建設(shè)、礦山開采、小水電開發(fā)工程建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，抓好水土保持方案及“三同時(shí)”制度落實(shí)。強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理和重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)，完成3個(gè)縣級(jí)以上城市集中式飲用水4個(gè)水源地名錄的復(fù)核、發(fā)布及監(jiān)測(cè)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

抓好農(nóng)村水電建設(shè)，改善農(nóng)村用電條件。 積極做好農(nóng)村電氣化、小水電代燃料項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目工作。建設(shè)完成了小水電代燃項(xiàng)目香格里拉縣安南電站，于2014年4月通過省級(jí)驗(yàn)收。積極推進(jìn)“十二五”期間維西縣新農(nóng)村電氣化縣項(xiàng)目，建設(shè)完成維西縣巖瓦電站、維西阿花洛河水電站、扎子水電站建設(shè)。開工建設(shè)了節(jié)能減排增效擴(kuò)容項(xiàng)目香格里拉市浪都村水電站。至2015年底，新增農(nóng)村水電裝機(jī)容量1744.18萬千瓦，新增電網(wǎng)長(zhǎng)度154.5公里，完成投資20531萬元。

抓好水資源管理，推進(jìn)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度?！笆濉逼陂g，推進(jìn)、落實(shí)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，出臺(tái)實(shí)施了實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施意見、考核辦法、考核實(shí)施方案以及迪慶州節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)施意見，抓好實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的考核工作。2014年度，全省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核評(píng)定工作中，我州被評(píng)定為優(yōu)良，取得了顯著成績(jī)?！笆濉逼陂g，不斷加快推進(jìn)水資源保護(hù)規(guī)劃、水功能區(qū)劃編制、出臺(tái)工作，完成了《迪慶州水資源保護(hù)規(guī)劃》初稿，并已通過省廳審查，《迪慶州水功能區(qū)劃》已完成編制、審查，并通過了州政府常務(wù)會(huì)議審議，已出臺(tái)實(shí)施。健全、規(guī)范地方性水資源管理立法工作，制定、出臺(tái)了《迪慶州水資源保護(hù)管理?xiàng)l例》，并于2015年10月1日起施行。嚴(yán)格取水管理，全州累計(jì)批準(zhǔn)取水量149.450402億立方米，不斷做好取水計(jì)量設(shè)施安裝及生態(tài)流量監(jiān)測(cè)工作，對(duì)全州取水項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)了取水計(jì)量設(shè)施安裝和生態(tài)流量監(jiān)測(cè)的全覆蓋。認(rèn)真落實(shí)水資源有償使用制度，加大水資源費(fèi)征收工作，五年來全州累計(jì)征收水資源費(fèi)3409.02萬元。

抓好防汛抗旱及防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。抓好抗旱應(yīng)急水利工程建設(shè)，發(fā)揮水利防災(zāi)減災(zāi)作用?？购祽?yīng)急備用井8口，項(xiàng)目總投資340萬元。建設(shè)完成了德欽縣奔子欄奔書河庫連通引水工程，動(dòng)工建設(shè)了羊拉鄉(xiāng)馬木頂抗旱應(yīng)急水源工程，拖頂鄉(xiāng)尼拖一期抗旱應(yīng)急水源工程等抗旱應(yīng)急項(xiàng)目，三個(gè)項(xiàng)目總投資2140萬元。2016年拖頂鄉(xiāng)尼拖抗旱應(yīng)急水源二期工程現(xiàn)已批復(fù)，項(xiàng)目總投資710萬元 ，今年完成建設(shè)任務(wù)。建立防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組建完善了迪慶州防汛搶險(xiǎn)專家?guī)?、迪慶州防汛搶險(xiǎn)常規(guī)隊(duì)伍和專業(yè)隊(duì)伍，做好防汛物資儲(chǔ)備。投資2826萬元建設(shè)了山洪災(zāi)害防治縣（市）非工程措施項(xiàng)目，完成州級(jí)應(yīng)急平臺(tái)和各縣項(xiàng)目建設(shè)，全州共建成自動(dòng)雨量站74個(gè)，人工雨量站414個(gè)，簡(jiǎn)易水位站7個(gè)，自動(dòng)水位站21個(gè)，無線預(yù)警廣播站120個(gè)，實(shí)現(xiàn)了州及縣（市）、大理水文分局的雨情數(shù)據(jù)共享，初步建成了州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，逐步提升了全州防汛預(yù)警能力。

抓好水利建設(shè)管理，推進(jìn)水利改革發(fā)展?！笆濉逼陂g，認(rèn)真落實(shí)水利工程建設(shè)“四項(xiàng)”制度，嚴(yán)格開工報(bào)告審批管理，大力推行水利工程用水戶協(xié)會(huì)參與水利工程建設(shè)和建后運(yùn)行管理模式，水利工程建設(shè)管理和建后運(yùn)行管理日益增強(qiáng)。參照《云南省水利工程供水價(jià)格實(shí)施辦法》《水利工程供水價(jià)格管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程進(jìn)行水價(jià)改革，加強(qiáng)水費(fèi)征收及使用管理工作。全面完成全州小型水利工程管理體制改革，2012年12月7日小型農(nóng)田水利管理體制改革通過了省級(jí)驗(yàn)收。水管體制改革不斷深入，逐漸改變了“重建輕管”現(xiàn)象，全州水利工程建設(shè)和管理逐步走向良性運(yùn)行軌道。嚴(yán)格按建設(shè)程序辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，加強(qiáng)建設(shè)期巡查、工程質(zhì)量等級(jí)核定等工作，提高工程項(xiàng)目參建單位的質(zhì)量管理水平。抓好水利安全生產(chǎn)，開展好水利安全生產(chǎn)隱患治理各項(xiàng)工作，強(qiáng)化安全防范措施，確保水利生產(chǎn)安全，五年來未發(fā)生一起安全事故。推進(jìn)公共資源社會(huì)化市場(chǎng)配置改革，建立水利水電工程評(píng)標(biāo)專家?guī)?，?yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)規(guī)程規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)制、招標(biāo)委托制。按規(guī)程規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)，全州水利水電工程招標(biāo)項(xiàng)目委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)入駐迪慶州公共資源交易中心公開招標(biāo)，州級(jí)負(fù)責(zé)招標(biāo)備案工作，參與項(xiàng)目招投標(biāo)管理、監(jiān)督。在水利項(xiàng)目建設(shè)管理中，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制“四制”。

“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)，習(xí)近平總書記關(guān)于保障水安全重要講話和云南省第九次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)及全面深化改革的要求，以加快實(shí)施“興水強(qiáng)滇”為戰(zhàn)略主線，全面落實(shí)小康水利建設(shè)，把深化改革作為水利持續(xù)健康發(fā)展的根本動(dòng)力，把民生水利建設(shè)作為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略舉措，突出加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，補(bǔ)全水利“短板”，構(gòu)建迪慶特色的防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用調(diào)控體系、水生態(tài)文明保障體系、水管理保障體系、水利健康發(fā)展保障體系，全面提升水安全能力，保障城鄉(xiāng)供水安全、民生水利安全、防災(zāi)減災(zāi)安全、水生態(tài)安全，為迪慶“四州”戰(zhàn)略和建成全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治入安示范區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康迪慶的宏偉目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

基本原則：堅(jiān)持以人為本，著力保障民生；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，促進(jìn)水利良性發(fā)展；堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，保障水資源可持續(xù)利用；堅(jiān)持空間均衡，強(qiáng)化水資源環(huán)境剛性約束；堅(jiān)持系統(tǒng)治理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展；堅(jiān)持兩手發(fā)力，處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系；堅(jiān)持依法行政，提升水利服務(wù)水平。

發(fā)展目標(biāo)及重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)：按照“四州”重大戰(zhàn)略部署，與2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)緊密銜接，綜合考慮未來發(fā)展趨勢(shì)和條件，到2020年，基本建成滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的水資源合理配置供水安全保障體系，基本構(gòu)建與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的防洪抗旱安全保障體系，基本建立節(jié)水、防污與治污型社會(huì)，基本建立健全農(nóng)牧業(yè)高效增產(chǎn)的灌排水體系，山區(qū)農(nóng)村水利供水保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)，基本建成有利于生態(tài)文明建設(shè)的水資源保護(hù)和河湖健康保障體系，基本建立較為完善的水利發(fā)展保障能力和管理保障的制度體系。一是構(gòu)建防洪抗旱減災(zāi)安全體系，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。重點(diǎn)城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)區(qū)防洪能力明顯提高，金沙江、瀾滄江干流重要河段達(dá)到國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，中小河流和山洪災(zāi)害防治能力進(jìn)一步提高。基本建立山洪災(zāi)害防治區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系。不斷提高干旱易發(fā)區(qū)、重要城市應(yīng)急備用供水能力。二是構(gòu)建水資源合理配置供水安全保障體系，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用?；拘纬膳c農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化相適應(yīng)的城鄉(xiāng)供水安全保障體系。農(nóng)村飲水安全保障程度持續(xù)提升，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80%以上，農(nóng)村飲用水集中式供水人口比例達(dá)到90%以上。新增蓄水庫容3600萬立方米，新增供水能力3200萬立方米。三是構(gòu)建水源地保護(hù)和河湖健康保障體系，維系河湖健康。城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，河湖生態(tài)環(huán)境水量基本保障，江河湖庫水系連通性逐步提高，水生態(tài)系統(tǒng)功能逐步恢復(fù)。重點(diǎn)區(qū)域水土流失得到有效治理。重要水功能區(qū)主要水質(zhì)達(dá)標(biāo)率85%以上、新增水土流失綜合治理面積597平方公里。進(jìn)一步開展小水電代燃料及農(nóng)村電氣化建設(shè)，新增農(nóng)村水電裝機(jī)容量6.6萬千瓦。四是建立健全農(nóng)業(yè)高效增產(chǎn)的灌排水體系，新增農(nóng)田有效灌溉面積23.5萬畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3.5萬畝。新增飼草料地面積和灌溉草場(chǎng)面積7.8萬畝。五是建立較為完善的水利發(fā)展保障能力和管理保障的制度體系。健全完善水利投融資、水行政管理、水資源管理、水利建設(shè)、水利安全發(fā)展的體制機(jī)制，基本建立有利于增強(qiáng)水利保障能力、提升水利社會(huì)管理水平、加快水生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)完善的水利管理制度體系，到2020年，在水利重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，最嚴(yán)格的水資源管理制度基本建立。水文水資源和水土保持監(jiān)測(cè)站網(wǎng)體系、水利應(yīng)急管理體系和質(zhì)量管理體系基本建立。培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)優(yōu)良的水利人才隊(duì)伍。六是實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理。到2017年，基本建立最嚴(yán)格的水資源管理制度，基本建立迪慶州水資源開發(fā)利用總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污總量控制指標(biāo)體系，建立水源地、水功能區(qū)和地下水監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，基本構(gòu)建水資源監(jiān)控體系。到2020年，全州用水總量力爭(zhēng)控制在2.06億立方米以內(nèi)；萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低25%和20%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.5以上；重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為80％以上，城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。七是水利扶貧建設(shè)。力爭(zhēng)從根本上扭轉(zhuǎn)迪慶州貧困地區(qū)水利建設(shè)明顯滯后的局面，貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提高，農(nóng)村飲水安全保障程度持續(xù)提升，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80%；農(nóng)田水利條件明顯改善，保障人均基本口糧田，農(nóng)村人均有效灌溉面積1.0畝；有效解決工程性缺水問題；凈增蓄水庫容3600萬立方米，凈增供水量3200萬立方米，人均供水量提高到300萬立方米，水資源配置和調(diào)控能力和供水保障程度全面提升；縣城和重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪達(dá)到國家防洪標(biāo)準(zhǔn)要求，防洪達(dá)標(biāo)率達(dá)90%；加大水資源保護(hù)力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上；治理水土流失面積597平方公里，水生態(tài)環(huán)境得到明顯改善；基層水利管理與服務(wù)體系顯著增強(qiáng)，水資源管理能力進(jìn)一步提高。充分利用廣大農(nóng)村水能資源條件，開展水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)，新增農(nóng)村水電裝機(jī)容量6.6萬千瓦。

2016年重點(diǎn)水利項(xiàng)目：在省水利廳尚未確定2016年重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目的情況下，我州各級(jí)水務(wù)部門通過積極銜接匯報(bào)，在有限的前期經(jīng)費(fèi)下，努力推進(jìn)前期工作，目前可確定的2016年規(guī)模以上重點(diǎn)水利投資項(xiàng)目有6項(xiàng)，總投資為20906萬元，分別為：1、香格里拉市納赤河達(dá)拉段河道治理，2016年計(jì)劃投資1706萬元，治理堤線7.198公里；2、香格里拉市桑那水庫補(bǔ)水工程，建設(shè)起止年限為2016至2017年，總投資11219.26萬元，2016年計(jì)劃投資5000萬元，完成管道線及附屬工程開挖任務(wù)；3、德欽縣谷久濃水庫工程，建設(shè)起止年限為2016至2018年，水庫總庫容107萬立方米，總投資26900萬元，2016年計(jì)劃投資10000萬元，完成主體工程建設(shè)的30%；4、全州農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，2016年完成全州農(nóng)村飲水安全鞏固提升，計(jì)劃投資1200萬元，解決26601人的飲水安全；5、德欽縣2016年重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，2016年計(jì)劃投資2000萬元，完成1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程建設(shè)任務(wù)。6、香格里拉市東旺鄉(xiāng)新聯(lián)村山區(qū)水利整村推進(jìn)項(xiàng)目，完成投資1000萬元。

政策措施建議：迪慶州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平較低，經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)力十分有限，請(qǐng)求國家及省級(jí)根據(jù)迪慶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、水利設(shè)施滯后、民族眾多、建設(shè)任務(wù)艱巨等實(shí)際，“十三五”期間加大對(duì)迪慶水利的支持力度。一是將面上小型水利設(shè)施納入國家投資補(bǔ)助范圍。迪慶以山區(qū)為主，人口、耕地分散，山區(qū)、半山區(qū)多為河流源頭地區(qū)，源短流小，以來水和用水條件看，小型水庫和塘壩是最適合迪慶廣大山區(qū)水利發(fā)展的重要措施。小型水利工程規(guī)模較小，按目前的政策難以納入中央投資補(bǔ)助范圍，由于資金缺乏導(dǎo)致迪慶山區(qū)半山區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。為保證迪慶州山區(qū)水利發(fā)展，申請(qǐng)國家、省級(jí)將高寒藏區(qū)“五小”水利等小型水利設(shè)施納入中央資金補(bǔ)助范圍，按照大中型水庫的中央投資標(biāo)準(zhǔn)給予專項(xiàng)補(bǔ)助。二是申請(qǐng)國家加大中小河流治理支持力度。按國家目前的中小河流治理政策，工程征占地投資不允許列入總投資，給地方政府造成較大的資金壓力，影響了地方政府的建設(shè)積極性和治理效果。請(qǐng)求國家及省級(jí)將中小河流治理工程中征占地投資列入總投資給予補(bǔ)助。同時(shí)，迪慶州的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人口分布于流域面積在200平方公里以下的中小河流沿岸，防洪任務(wù)艱巨，為了適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要，申請(qǐng)國家和省級(jí)將200平方公里以下且治理需求迫切的中小河流納入中央資金補(bǔ)助范疇。三是申請(qǐng)加大對(duì)我州骨干水源工程建設(shè)的支持力度。申請(qǐng)國家及省級(jí)加大納入全省“十三五”中型水庫建設(shè)規(guī)劃的中型水庫資金補(bǔ)助力度，為加快提升迪慶抗旱供水提供保障。為幫助迪慶解決最后“一公里”問題，申請(qǐng)國家和省級(jí)加大我州灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設(shè)投資力度。四是統(tǒng)籌安排水利項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，建議州、縣兩級(jí)財(cái)政每年安排一定財(cái)政資金用于水利項(xiàng)目前期工作，加快各項(xiàng)水利項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取更多的水利項(xiàng)目落地建設(shè)。