“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困?！?月5日，李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告時(shí)擲地有聲地提出了今后五年的脫貧工作目標(biāo)。

那么，如何才能打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)呢？?jī)蓵?huì)期間，記者就此話題采訪了相關(guān)的代表委員。他們表示，在扶貧過(guò)程中，只要找準(zhǔn)病根、整合資源、因地制宜、精準(zhǔn)施策，就有條件、有能力、有把握打贏這場(chǎng)“硬仗”。

及時(shí)找準(zhǔn)“窮根子”

知道病因，才能對(duì)癥下藥。記者在采訪中獲悉，不少代表委員對(duì)我國(guó)貧困現(xiàn)象進(jìn)行了深入調(diào)研和思考。

全國(guó)人大代表、貴州省財(cái)政廳廳長(zhǎng)李岷對(duì)記者分析我國(guó)貧困地區(qū)的特點(diǎn)時(shí)說(shuō)，一是大多位于地表起伏度大的地區(qū)，自然生存環(huán)境惡劣；二是過(guò)去脫貧的頂層政策設(shè)計(jì)不精準(zhǔn)；三是存在因病致貧、因?yàn)?zāi)致貧、因勞動(dòng)能力弱致貧等現(xiàn)象。在他看來(lái)，目前脫貧的困難主要還在于深山區(qū)、石山區(qū)貧困人口多，脫貧成本高；同時(shí)農(nóng)業(yè)比較效益低，導(dǎo)致增收難。此外，部分貧困地區(qū)還存在“等、靠、要”的思想。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)國(guó)際文化傳播中心執(zhí)行主席龍宇翔在接受記者采訪時(shí)亦表示，多年的實(shí)地調(diào)研與摸索讓他發(fā)現(xiàn)了一些影響脫貧的深層次問(wèn)題?！氨热缌羰貎和瘑?wèn)題，他們的父母去外地打工，自己在家鄉(xiāng)長(zhǎng)期缺乏關(guān)愛(ài)與教育，往往不是沉溺于網(wǎng)絡(luò)，就是逐漸沾染惡習(xí)，甚至走向犯罪。這無(wú)疑會(huì)影響下一代致富求生的能力，容易形成‘貧困—外出—留守—貧困—再外出’的惡性循環(huán)?！饼堄钕枵f(shuō)。

龍宇翔進(jìn)一步指出，醫(yī)療體系往往也是造成貧困地區(qū)“脫貧難、返貧易”的一個(gè)重要原因。例如一些醫(yī)院不要捐贈(zèng)的設(shè)備而只要捐贈(zèng)的款項(xiàng)，這就很說(shuō)明問(wèn)題。當(dāng)醫(yī)院過(guò)度追求利益，就會(huì)出現(xiàn)以藥養(yǎng)醫(yī)、小病大醫(yī)等現(xiàn)象，使患者看不起病，負(fù)擔(dān)過(guò)重。

扶貧致富辦法多

面對(duì)扶貧這場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，中國(guó)有哪些“武器”和“經(jīng)驗(yàn)”呢？

全國(guó)人大代表、森馬集團(tuán)董事長(zhǎng)邱光和指出，參與慈善活動(dòng)是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，但傳統(tǒng)“捐錢”模式減少貧困的效果卻并不明顯，因?yàn)楹芏噱X沒(méi)有投到最需要的地方，有些甚至只是單純被用于生活花銷而非再生產(chǎn)。不過(guò)，近兩年來(lái)邱光和的企業(yè)逐步探索出了一些不錯(cuò)的模式。

據(jù)邱光和介紹，其中一個(gè)成功案例就是根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源建立了一個(gè)甌柑基地，把村里200畝荒山變成了柑園。甌柑收獲時(shí)，參與采摘工作的村民每天可以拿到70元工錢。同時(shí)，一些村民還被雇傭?yàn)楫T柑基地管理員，進(jìn)行日常管理、施肥、剪枝等工作，工資按工作量浮動(dòng)，按月發(fā)放。無(wú)論甌柑種得好壞，村民都是旱澇保收。目前，該村的收益已達(dá)1800萬(wàn)元。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院研究員李藍(lán)總結(jié)了目前中國(guó)扶貧的五種模式：一是資金扶貧，包括中央對(duì)西部的轉(zhuǎn)移支付等；二是項(xiàng)目扶貧，提供項(xiàng)目并配套資金；三是對(duì)口幫扶，北、上、廣對(duì)口幫扶中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)；四是精準(zhǔn)扶貧；五是生態(tài)扶貧。

李藍(lán)告訴記者，我國(guó)中西部地區(qū)相對(duì)貧困的原因主要是重工業(yè)、商貿(mào)不發(fā)達(dá)，但這些地方有寶貴的生態(tài)資源，因此生態(tài)扶貧對(duì)中西部地區(qū)尤為重要。“云南、貴州、廣西等地的地方政府就總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，即不需要重工業(yè)、化工廠、水泥廠，而是走生態(tài)產(chǎn)業(yè)的路子，例如發(fā)展經(jīng)濟(jì)林及林下經(jīng)濟(jì)作物、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)等?！崩钏{(lán)說(shuō)。

“輸血”還需變“造血”

采訪中，不少代表委員不約而同地強(qiáng)調(diào)了這樣一個(gè)問(wèn)題，即：扶貧不能只靠“補(bǔ)貼”和“援助”，而要從根本上提高貧困地區(qū)的發(fā)展水平，增強(qiáng)其“造血”能力。

“在扶貧中要強(qiáng)調(diào)變‘輸血’為‘造血’，強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)扶貧，把錢花在刀刃上，用好貧困地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，形成扶貧、減貧的長(zhǎng)效機(jī)制?！鼻窆夂驼f(shuō)。

李岷表示，提高造血能力要從五個(gè)方面入手：一是就業(yè)扶貧，增加貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)；二是教育扶貧，為每一戶貧困戶培養(yǎng)一名高素質(zhì)勞動(dòng)力；三是產(chǎn)業(yè)扶貧，讓貧困戶有勞動(dòng)致富的舞臺(tái)；四是資產(chǎn)收益扶貧，研究推廣已有的經(jīng)驗(yàn)，提高貧困者的資產(chǎn)性收益；五是易地扶貧搬遷，把特殊貧困人群搬入城市或集鎮(zhèn)，融入城鎮(zhèn)發(fā)展。

“俗話說(shuō)‘靠山吃山，靠水吃水’，扶貧從‘輸血’向‘造血’轉(zhuǎn)變也是這個(gè)道理。不少貧困地區(qū)其實(shí)都是青山綠水，這里邊其實(shí)有很多可以合理開(kāi)發(fā)的機(jī)會(huì)與潛力，因此我們不能只想著讓貧困人口異地打工或者集體搬遷這一條路，還應(yīng)該為貧困地區(qū)創(chuàng)造回鄉(xiāng)就業(yè)的機(jī)會(huì)，讓‘留守兒童’在正確的方向上成長(zhǎng)?！饼堄钕鑿?qiáng)調(diào)。

值得注意的是，電子商務(wù)的飛速發(fā)展也大大增加了“就地脫貧”的可能性。全國(guó)人大代表、湖南婁底市新化縣曹家鎮(zhèn)展望村村委會(huì)主任楊娟娟建議，應(yīng)將電商消貧納入各地扶貧工作的規(guī)劃，專項(xiàng)扶持，專人推進(jìn)，同時(shí)推動(dòng)貧困地區(qū)與第三方電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接。（人民網(wǎng)）