在漢語(yǔ)里,“經(jīng)濟(jì)”一詞是經(jīng)邦、經(jīng)國(guó)和濟(jì)世、濟(jì)民,以及經(jīng)世濟(jì)民等詞的綜合和簡(jiǎn)化,大有“治國(guó)平天下”的浩然之氣。古往今來(lái),抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈、扣住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,不僅事關(guān)民生冷暖,更關(guān)乎國(guó)家興衰。 凡益之道,與時(shí)偕行。 中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)從改革開放算起,亦有近40個(gè)年頭。這一路,篳路藍(lán)縷,殫精竭慮。該改的、能改的、可改的,似乎功課過(guò)半,剩下的,要么是“深水區(qū)”,要么是“硬骨頭”。當(dāng)此語(yǔ)境之下,在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央帶領(lǐng)下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)“這三年”涅槃轉(zhuǎn)身,穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好,乘風(fēng)破浪、御風(fēng)而行——這一系列變化,離不開習(xí)式治國(guó)理政的“好聲音”。 有人說(shuō),“中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,唯改革者進(jìn),唯創(chuàng)新者強(qiáng)?!边@話點(diǎn)出了習(xí)式經(jīng)濟(jì)觀的兩大關(guān)鍵詞:新常態(tài)、創(chuàng)新。 2014年5月,習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)提出,“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,要增強(qiáng)信心,從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?!贝撕?,當(dāng)年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分別從消費(fèi)需求、 投資需求 、出口和國(guó)際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累與化解、資源配置模式及宏觀調(diào)控方式等九個(gè)方面的新變化,提出了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)性特征。用辯證法的話說(shuō),認(rèn)識(shí)矛盾才能分析并解決矛盾。認(rèn)識(shí)新常態(tài),是為了適應(yīng)新常態(tài);而適應(yīng)新常態(tài),才能引領(lǐng)新常態(tài)。 新常態(tài)就是新挑戰(zhàn),適應(yīng)并引領(lǐng)新常態(tài),具體路徑千千萬(wàn),康莊大道唯一條:創(chuàng)新。 “創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?!绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要著力把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置?!睆拇和硖璧臋C(jī)器人到無(wú)人機(jī)市場(chǎng),從國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)到高鐵技術(shù),從嫦娥玉兔到天河二號(hào)……在雙創(chuàng)的浪潮里,在中國(guó)制造2025的旗幟下,創(chuàng)新改變的,不只是營(yíng)收?qǐng)?bào)表上的數(shù)字,更深刻改變著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)核。 在新常態(tài)下創(chuàng)新,最當(dāng)厘清的關(guān)系,是政府與市場(chǎng)的邊界。 習(xí)近平總書記指出,政府和市場(chǎng)的關(guān)系是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題。在市場(chǎng)作用和政府作用的問(wèn)題上,要講辯證法、兩點(diǎn)論,“看不見的手”和“看得見的手”都要用好,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,二者是有機(jī)統(tǒng)一的。 這三年,看得見的變化在悄然發(fā)生:2013年起,各地陸續(xù)啟動(dòng)工商登記制度改革;2014年,一系列鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)營(yíng)運(yùn)的示范項(xiàng)目被順利推出;2015年,發(fā)改委全面清理非行政許可審批,繼續(xù)取消和下放一批行政審批事項(xiàng)……去年,公布了中國(guó)省級(jí)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單。責(zé)任清單中,明確了省級(jí)政府部門必須承擔(dān)哪些責(zé)任、必須做哪些事情。公權(quán)謙抑有度,市場(chǎng)自由競(jìng)發(fā)。權(quán)力不再任性,市場(chǎng)愈加活潑?!叭ギa(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”,這是2015年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的五大任務(wù),也是今年結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵所在。這些任務(wù),呼喚的是“強(qiáng)市場(chǎng)”與“強(qiáng)政府”的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力,就仰仗這兩“手”之間的協(xié)同發(fā)力。 政府與市場(chǎng)的關(guān)系理順了,還得在發(fā)展中掌握好五大維度。 十八屆五中全會(huì)指出,實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo),破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。2016年1月,習(xí)近平在重慶調(diào)研時(shí)指出,黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷開出的藥方。此次調(diào)研中,總書記還給五大理念分別帶上了動(dòng)感的“帽子”:崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享。 布局經(jīng)濟(jì)發(fā)展,既要抬頭望天,亦要低頭走路。2016年開局之年的中國(guó)經(jīng)濟(jì),供給側(cè)改革無(wú)疑是最務(wù)實(shí)的一步。 正如學(xué)者所言,供給側(cè)改革按下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型快進(jìn)鍵。事實(shí)上,從中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議習(xí)近平總書記首提“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,到中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)總書記將這項(xiàng)改革形容為“十三五”時(shí)期的一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn),直到總書記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法、減法一起做”,再到不久前總書記在重慶調(diào)研強(qiáng)調(diào)“要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度、重點(diǎn)是促進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩有效化解”……我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“路線圖”日漸清晰。2016年全國(guó)兩會(huì)召開前夕,多位全國(guó)政協(xié)委員圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革展開討論,建言獻(xiàn)策。 有了“路線圖”,就有了“定心丸”;有了治國(guó)理政的大方略,才有了經(jīng)濟(jì)跨越的小陽(yáng)春。正因?yàn)橛辛绥H鏘有力的“習(xí)聲音”,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“四個(gè)沒有變”才愈發(fā)深入人心——“總的看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變;經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變;經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變?!?/p> 凡是過(guò)去,皆為序章?!笆濉贝竽灰褑?,直面中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,困難在、挑戰(zhàn)在,但,辦法亦在、信心亦在。在“習(xí)聲音”的指引下,擘畫中國(guó)經(jīng)濟(jì)新篇,更叫人信心滿懷。(鄧海建) |