——香格里拉市生態(tài)環(huán)境整治工作紀(jì)實(shí)

?? 自香格里拉市開展“環(huán)境綜合整治、建設(shè)美麗香格里拉”專項(xiàng)行動(dòng)以來，該市生態(tài)環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)工作組圍繞12項(xiàng)生態(tài)環(huán)境整治內(nèi)容，突出重點(diǎn)，抓好專項(xiàng)整治工作，經(jīng)過一年多的努力，香格里拉城鄉(xiāng)空氣質(zhì)量改善，水體質(zhì)量好轉(zhuǎn)，城市噪聲下降，污染源頭減少，人居環(huán)境質(zhì)量提升，專項(xiàng)整治行動(dòng)取得階段性成效。

積極治理城市面山

工作組以11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面山采石及非法淘金作為排查整治的重點(diǎn)，對(duì)城鄉(xiāng)面山范圍內(nèi)挖沙、采石、取土、生產(chǎn)磚瓦等行為進(jìn)行集中排查整治。對(duì)建塘鎮(zhèn)次浪溝外圍4個(gè)私挖濫采砂石點(diǎn)進(jìn)行整治，并下發(fā)了由8個(gè)部門聯(lián)發(fā)的環(huán)境綜合整治停工通知書；該市多部門聯(lián)動(dòng)確定麗香鐵路、香麗高速路建設(shè)中砂石料供給點(diǎn)，對(duì)供料砂石企業(yè)進(jìn)行備案審查，設(shè)立生態(tài)修復(fù)保證金制度；不斷完善各項(xiàng)治理方案及應(yīng)急預(yù)案，在整治過程中加大宣傳力度。期間，共排查砂石廠、石材廠147家，依法責(zé)令停工11家，限期整改7家，實(shí)地查看上一階段要求整改的礦山企業(yè)9家，對(duì)131家提出相關(guān)規(guī)范要求，對(duì)涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所有砂石場(chǎng)作出整改落實(shí)、生產(chǎn)安全、汛期防控、地質(zhì)災(zāi)害等方面要求，同時(shí)，對(duì)全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管員，隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員及各村委會(huì)負(fù)責(zé)人共計(jì)150余人進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)。

在整治私挖濫采的同時(shí)，香格里拉市積極組織機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等開展義務(wù)植樹造林活動(dòng)，對(duì)面山進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年，香格里拉市完成義務(wù)植樹50.6924萬株，造林面積5.4萬畝；組織駐軍部隊(duì)官兵參與萬畝防林基地補(bǔ)植補(bǔ)造1500株；完成2014年度低產(chǎn)林改造項(xiàng)目1.5萬畝作業(yè)設(shè)計(jì)的編制，并根據(jù)作業(yè)設(shè)計(jì)要求，完成低產(chǎn)林改造1.5萬畝。

截污治污有成效

香格里拉市環(huán)境綜合整治工作組在開展整治行動(dòng)的一年間，積極整治建筑垃圾亂倒、城市污水亂排及在城區(qū)道路和空地焚燒瀝青、橡膠、塑料、落葉、秸桿、垃圾、雜物以及其它產(chǎn)生煙塵和惡臭氣體物質(zhì)的行為。

加大城市雨污管網(wǎng)建設(shè)。今年，龍?zhí)逗咏匚垌?xiàng)目完成截污箱涵1931米，雨水管1700米；棚戶區(qū)改造項(xiàng)目完成左瓜村雨污合流管400米；左瓜路建設(shè)項(xiàng)目完成雨水管954米，污水管954米；康定路建設(shè)項(xiàng)目完成污水管4740米，雨水管2890米；東北片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成污水管6500米，雨水管7500米。

進(jìn)一步完善香格里拉市“三河”及支流治理。完成納赤河治理項(xiàng)目武警支隊(duì)段、砂石協(xié)會(huì)段、桑那河水系擋墻738米；初步完成河濱1號(hào)路、河濱4號(hào)路、河濱5號(hào)路、河濱6號(hào)路路基路面、給排水管網(wǎng)、行道樹綠化、電信管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)；加快推進(jìn)河濱綠化景觀及奶子河、長(zhǎng)征大道至國(guó)道214線路段景觀綠化和照明設(shè)備安裝進(jìn)程。

扎實(shí)開展整治違法排污企業(yè)。工作組在全市范圍內(nèi)開展環(huán)評(píng)“未批先建”調(diào)查清理工作，共出動(dòng)152人次，共調(diào)查礦山、砂石廠、加油站等共224家，其中，有環(huán)評(píng)手續(xù)43家、無環(huán)評(píng)手續(xù)181家，按清理整頓要求期限補(bǔ)辦手續(xù)，污染嚴(yán)重的給予一次關(guān)停的處罰。在對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)、工業(yè)園區(qū)進(jìn)行執(zhí)法檢查的過程中，共下達(dá)整改通知11份，對(duì)神川銅礦、虎跳峽鎮(zhèn)三家礦產(chǎn)企業(yè)作出處罰決定，對(duì)10余家未批先建的企業(yè)作出停產(chǎn)整改，補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)等要求。

香格里拉市生態(tài)環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)工作組通過實(shí)施雨污管網(wǎng)建設(shè)、“三河”治理、依法整治違法排污企業(yè)，使市區(qū)水源環(huán)境變得更和諧，進(jìn)一步保障了群眾健康。家住在龍?zhí)逗痈浇氖忻裱胱谶@樣感嘆道：“以前的龍?zhí)逗?、納赤河臭氣熏天，冬天還好，夏天時(shí)都不敢從旁邊經(jīng)過，治理后，現(xiàn)在的河水比以前清澈多了，臭味也幾乎聞不到了。”

下力氣整治噪聲污染

為切實(shí)保障城市居民居住環(huán)境，市環(huán)保局、市行政綜合執(zhí)法局加強(qiáng)噪聲監(jiān)管，處理噪聲投訴案件20余件，辦結(jié)率100%。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的市區(qū)慢搖吧夜間擾民行為，自2014年3月起，香格里拉市有關(guān)部門對(duì)市區(qū)內(nèi)所有慢搖吧進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，共關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)無證慢搖吧41家，并把日常監(jiān)測(cè)巡查和暢通舉報(bào)渠道作為工作重點(diǎn)，從源頭上杜絕慢搖吧重開擾民，市區(qū)夜間噪聲污染得到了有效控制，還市民一個(gè)安靜的生活環(huán)境。

市環(huán)保局制定了國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)監(jiān)測(cè)計(jì)劃及全市大氣、水體、土壤、噪聲的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)大氣、水體、土壤、噪聲的環(huán)境監(jiān)測(cè)，委托州環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，將重點(diǎn)排污企業(yè)、重點(diǎn)流域納入環(huán)境監(jiān)測(cè)范圍，便于香格里拉市更全面、快速地了解污染現(xiàn)狀，及時(shí)處理污染事故。

此外，香格里拉市生態(tài)環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)工作組還從推進(jìn)退耕還林、退牧還草，整治石漠化、陡坡地、水土流失，落實(shí)并督促生態(tài)養(yǎng)畜，打擊各種亂采亂伐和偷獵等違法活動(dòng)和消除“白色”污染上下狠功夫，使得香格里拉的天更藍(lán)、山更綠、水更清，噪聲少了、空氣變得更清新。

攻堅(jiān)克難扮靚家園

雖然香格里拉市的生態(tài)環(huán)境整治工作取得了一定成效，但在工作過程中凸顯出來的問題仍需工作組凝心聚力、攻堅(jiān)克難。生態(tài)環(huán)境整治是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，在下一步工作中，專項(xiàng)行動(dòng)工作組將進(jìn)一步克服生態(tài)保護(hù)壓力大、群眾缺乏環(huán)保理念、城鄉(xiāng)污染凈化能力不足、環(huán)保執(zhí)法難度大等困難，加強(qiáng)日常環(huán)保執(zhí)法和督導(dǎo)檢查，加快推進(jìn)環(huán)境治理項(xiàng)目建設(shè)，加大環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳，嚴(yán)格環(huán)境審批，建立健全生態(tài)保護(hù)機(jī)制。同時(shí)，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，不斷鞏固整治成果，把生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治推向更深領(lǐng)域和更高層次，以實(shí)際行動(dòng)扮靚生態(tài)家園，守護(hù)和提升好香格里拉品牌，構(gòu)建美麗宜居香格里拉。（王靖萍）