10月26日,黨的十八屆五中全會(huì)召開(kāi)。在四天時(shí)間里,會(huì)議將研究關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議。 這是舉國(guó)乃至舉世關(guān)注的議程。 未來(lái)五年中國(guó)的發(fā)展之路,可以從人民日?qǐng)?bào)的一篇文章中一窺端倪。這篇“任仲平”的署名文章《向著第一個(gè)百年目標(biāo)邁進(jìn)》,寫(xiě)在黨的十八屆五中全會(huì)召開(kāi)之際,被視為“十三五”規(guī)劃前的重要的指向性論述。 為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),我們確立了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo),第一個(gè)目標(biāo)是,到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,全面建成小康社會(huì);第二個(gè)目標(biāo)是,到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。 全面建設(shè)小康社會(huì)也是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。 在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略指導(dǎo)下的第一個(gè)五年里,中國(guó)未來(lái)五年有三個(gè)規(guī)律不容忽視:遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展,遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展,遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展。 這是“向著第一個(gè)百年目標(biāo)邁進(jìn)”的三個(gè)方向。 中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)不會(huì)改變 盡管唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)的聲音在國(guó)際上時(shí)有耳聞,但著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯比尼表示,外界對(duì)中國(guó)股市暴跌的驚慌反應(yīng)是“過(guò)分的、沒(méi)有道理的、缺乏理性的”。LinkedIn聯(lián)合創(chuàng)始人霍夫曼認(rèn)為,中國(guó)是全世界最適合創(chuàng)業(yè)的地方之一。這里已經(jīng)有了許多創(chuàng)業(yè)的決心、熱情和好點(diǎn)子。 任仲平文章指出:遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展,是“實(shí)實(shí)在在、沒(méi)有水分”的發(fā)展,是注重“系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性”的發(fā)展,是“質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放”的發(fā)展。這意味著,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要保持戰(zhàn)略定力與戰(zhàn)略眼光,做到蹄疾步穩(wěn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。 訪(fǎng)美期間,習(xí)近平在中美企業(yè)家座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)不會(huì)改變。穩(wěn)中向好,不僅體現(xiàn)在速度上,更重要的是體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上?,F(xiàn)在,消費(fèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到60%;一些新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)在加快形成,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速明顯快于整個(gè)工業(yè),信息、文化、健康等消費(fèi)需求旺盛,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從出口和投資驅(qū)動(dòng)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)加快轉(zhuǎn)變。 好的生態(tài)環(huán)境,不能在我們手里破壞 在云南大理洱海邊,習(xí)近平說(shuō),“立此存照,過(guò)幾年再來(lái),希望水更干凈清澈。” “像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”,這是習(xí)近平對(duì)環(huán)境保護(hù)的真情“表白”,“生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰”,習(xí)近平說(shuō),“好的生態(tài)環(huán)境,一定要珍惜,不能在我們手里受到破壞”。 而這要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展”。 2015年初,被稱(chēng)“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法實(shí)施。環(huán)保理念的變革,由立法目的的表述可見(jiàn)一斑:過(guò)去是“促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展”,現(xiàn)在則是“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”。對(duì)于“美麗中國(guó)”“綠色化”的一系列探索,聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)阿奇姆·施泰納如此評(píng)價(jià):“中國(guó)在生態(tài)文明這個(gè)領(lǐng)域中,不僅是給自己,而且也給世界一個(gè)機(jī)會(huì),讓我們更好地了解朝著綠色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。” 在大理古生村村民李德昌家,習(xí)近平說(shuō),“這里環(huán)境整潔,又保持著古樸形態(tài),這樣的庭院比西式洋房好,記得住鄉(xiāng)愁?!?/p> 山青水綠,才記得住鄉(xiāng)愁。 讓人民群眾有更多獲得感 “規(guī)劃科學(xué)是最大的效益,規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi),規(guī)劃折騰是最大的忌諱?!绷?xí)近平深諳此道,2013、2014、2015年在武漢、北京、杭州考察時(shí),他都專(zhuān)門(mén)走訪(fǎng)了當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃展覽館,聽(tīng)解說(shuō),看專(zhuān)題片,在沙盤(pán)邊駐足。 在北京展覽規(guī)劃館考察時(shí),他表示,網(wǎng)上有人給我建議,應(yīng)多給城市留點(diǎn)“沒(méi)用的地方”,我想就是應(yīng)多留點(diǎn)綠地和空間給老百姓。 “十三五”規(guī)劃的起點(diǎn)亦在于老百姓。 今年以來(lái),習(xí)近平在各地調(diào)研時(shí)的講話(huà)也多次談到這一話(huà)題。 2月,在中國(guó)延安干部學(xué)院陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談時(shí),習(xí)近平指出,我們實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì),沒(méi)有老區(qū)的全面小康,特別是沒(méi)有老區(qū)貧困人口脫貧致富,那是不完整的。這就是我常說(shuō)的小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)的涵義。 5月,在浙江,習(xí)近平指出,要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全面解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問(wèn)題,讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實(shí)在地惠及廣大人民群眾。 6月,在貴州,習(xí)近平指出,“十三五”時(shí)期是我們確定的全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)。 7月,在吉林調(diào)研時(shí),習(xí)近平指出,民生工作直接同老百姓見(jiàn)面、對(duì)賬,來(lái)不得半點(diǎn)虛假,既要積極而為,又要量力而行,承諾了的就要兌現(xiàn)。 10月,在第17次中央深改組會(huì)議上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要把改革落準(zhǔn)落細(xì)落實(shí),使改革更加精準(zhǔn)地對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向,更好造福群眾。 根據(jù)馬斯洛的需求層次理論,基本的物質(zhì)需求滿(mǎn)足了,人們會(huì)要求在社會(huì)中有更多的參與。 “讓人民群眾有更多獲得感”,讓矢志追求夢(mèng)想和幸福的人民心里更有底。 “四個(gè)全面”戰(zhàn)略下的第一個(gè)五年計(jì)劃 “四個(gè)全面”,即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。 接下來(lái),是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略指導(dǎo)下的第一個(gè)五年。 全面建成小康社會(huì),也就是第一個(gè)百年目標(biāo)。 習(xí)近平就任總書(shū)記三年來(lái),去的最多的就是貧困地區(qū),每到一處總是大力支持地區(qū)發(fā)展,鼓勵(lì)老百姓奔小康。 當(dāng)今世界大國(guó),習(xí)近平應(yīng)該說(shuō)是少有的真正當(dāng)過(guò)農(nóng)民的領(lǐng)袖。因而,這樣的大國(guó)領(lǐng)袖,最懂得貧窮的苦。 今年1月,習(xí)近平到云南調(diào)研,邀請(qǐng)獨(dú)龍族的群眾到賓館,“我來(lái)見(jiàn)大家,就是鼓勵(lì)你們?cè)俳釉賲枺彩墙o全國(guó)各族人民看:中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)心各民族的發(fā)展建設(shè),全國(guó)各族人民要共同努力、共同奮斗,共同奔向全面小康?!?/p> 因?yàn)椤靶】挡恍】?,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。 新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年曾說(shuō):“改革不是可有可無(wú)的東西,而是政治的常態(tài)?!?/p> 有媒體統(tǒng)計(jì),自2014年1月第一次中央深改組會(huì)議召開(kāi)至今,中央深改組會(huì)議共召開(kāi)17次,審議及審議通過(guò)84份文件,即平均每隔1個(gè)多月就會(huì)召開(kāi)一次會(huì)議。這84份文件雖然各有側(cè)重,但都直指改革中的“硬骨頭”。中國(guó)改革只有開(kāi)始,沒(méi)有結(jié)束,改革是一場(chǎng)革命,一旦發(fā)動(dòng)就不能停滯,更不能倒退。 在訪(fǎng)美、訪(fǎng)英期間,習(xí)近平也多次提到“十三五規(guī)劃”和改革創(chuàng)新,提升開(kāi)放水平。 除了改革,法治也是習(xí)近平常常掛在嘴邊的話(huà)題。 在英國(guó)議會(huì)發(fā)表講話(huà)時(shí),習(xí)近平也表達(dá)了他的法治理念:“現(xiàn)在,中國(guó)人民正在全面推進(jìn)依法治國(guó),既吸收中華法制的優(yōu)良傳統(tǒng),也借鑒世界各國(guó)法治的有益做法,目標(biāo)就是堅(jiān)持法律面前人人平等,加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,不斷推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程?!?/p> 一系列冤假錯(cuò)案的糾正,一大批老虎蒼蠅的消亡,一攬子法律法規(guī)的修訂、出臺(tái),開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭,全面依法治國(guó),已在路上。 還記得,在上任伊始的首個(gè)中外記者見(jiàn)面會(huì)上,習(xí)近平曾指出:“打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任,就是同全黨同志一道,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題?!?/p> 站在在兩個(gè)一百年的歷史性交點(diǎn),哪怕新的環(huán)境云譎波詭,哪怕新的問(wèn)題紛亂冗雜,人們有理由相信,在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略指導(dǎo)下,未來(lái)的5年,中國(guó)將向著第一個(gè)百年目標(biāo)邁進(jìn),向著中華民族偉大復(fù)興進(jìn)軍。 |