“小康社會”是由鄧小平在20世紀70年代末80年代初在規(guī)劃中國經(jīng)濟社會發(fā)展藍圖時提出的戰(zhàn)略構想。隨著中國特色社會主義建設事業(yè)的深入，其內(nèi)涵和意義不斷地得到豐富和發(fā)展。在20世紀末基本實現(xiàn)“小康”的情況下，中共十六大報告明確提出了“全面建設小康社會”。

時至今日，“十三五”規(guī)劃即將在十月份的十八屆五中全會上進行審議，作為邁向2020年全面小康社會最后沖刺的關鍵五年，這一規(guī)劃方案備受海內(nèi)外關注。

然而，當我們在翻閱有關全面小康社會的有關標準時卻驚訝地發(fā)現(xiàn)：我們已經(jīng)小康了？

“數(shù)據(jù)小康”

我們將十六大提出的全面建設小康社會的十大基本標準，與2014年和近期宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行比對，結果如下：

一是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過3000美元——目前，這一數(shù)據(jù)已經(jīng)遠遠超過，2014年已達到7485美元；

二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.8萬元——目前已達標并且超出1萬元左右；

三是農(nóng)村居民家庭人均純收入8000元——2014年數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村居民人均純收入9892元，因此也已達標；

四是恩格爾系數(shù)低于40%——近年來中國城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)均有下降，目前兩者都低于30%；

五是城鎮(zhèn)人均住房建筑面積30平方米——盡管在過去數(shù)年里，中國多個主要城市的房價節(jié)節(jié)攀升，但是這一指標仍在2012年時就已完成；

六是城鎮(zhèn)化率達到50%——目前也已達標，當前中國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒壤秊?4.77%；

七是居民家庭計算機普及率20%——在當前移動互聯(lián)網(wǎng)大行其道的時代，家庭計算機的普及率下跌其實體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化；

八是大學入學率20%——如今遠遠超過，達74.3%；

九是每千人醫(yī)生數(shù)2.8人——部分東部發(fā)達地區(qū)已超過4人，但西部等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)仍待提高；

十是城鎮(zhèn)居民最低生活保障率95%以上——低保覆蓋已基本完成。（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、教育部）

從數(shù)據(jù)可以看出，無論是在經(jīng)濟增長還是國民生活，中國在過去十年取得了令世界驚嘆的成就，“全面小康”的十大基本標準中已有八項達標并且超額完成。可無論是百姓心里還是決策層的腦中，“數(shù)據(jù)小康”和“全面小康”似乎總是差了些什么，差在哪呢？

民生平衡的小康

“我們實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會，沒有老區(qū)的全面小康，特別是沒有老區(qū)貧困人口脫貧致富，那是不完整的”，習近平總書記今年1月份在貧苦地區(qū)調(diào)研時明確指出，這就是“小康不小康、關鍵看老鄉(xiāng)”的涵義。

中共中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍表示，習近平總書記對貧困地區(qū)老百姓生活特別關心，同時也體現(xiàn)出總書記對我國全面建成小康社會困難所在的深刻認識。

事實上，中共十八大上已經(jīng)對人均GDP和居民人均收入定下了新的目標：到2020年時兩項指標較2010時翻一番。按此計算，到2020年時農(nóng)村居民純?nèi)司杖霊獮?1800元左右，城市居民人均可支配收入應接近4萬元；而人均GDP的目標也要達到9200美元以上，也就是進入“一萬美元”區(qū)間。

從當前情況來看，盡管農(nóng)村家庭居民人均純收入已經(jīng)接近十八大所定下的目標，而且增速高于城鎮(zhèn)人口，但是我國經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域不平衡，部分中西部、西南部地區(qū)的仍處于經(jīng)濟欠發(fā)達、基礎設施欠完善的現(xiàn)實依然存在。

身為“十三五”規(guī)劃編制專家委員之一的遲福林曾公開表示，今后應以基本公共服務均等化、公共設施基本完備，作為衡量省、市、區(qū)是否協(xié)調(diào)發(fā)展的主要指標。未來應更加突出民生保障，逐漸使政府從經(jīng)濟運行的第一線抽身出來，切實成為公共事業(yè)的推進者。

藍天白云的小康

“舉頭望明月，低頭吸霧霾”，華北等國內(nèi)多地區(qū)民眾深受空氣污染的困擾。眾多到2020年實現(xiàn)全面小康社會目標的指標當中，社會環(huán)境、自然環(huán)境是最難用單一標準來衡量的。

“我們已經(jīng)為粗放的經(jīng)濟發(fā)展模式付出了沉重的環(huán)境代價”，2013年兩會上，環(huán)保部副部長吳曉青這樣說道。

近年來我國單位GDP能耗逐漸下降，高層對節(jié)能減排的決心更是多次強調(diào)。

發(fā)改委副主任張勇今年9月10日表示，“十三五”規(guī)劃是實現(xiàn)全面建成小康社會的規(guī)劃，意義重大而深遠。要將生態(tài)文明建設的理念、目標、任務、制度等，全面體現(xiàn)到“十三五”有關規(guī)劃中，做好生態(tài)文明建設與“十三五”規(guī)劃的深度融合。

9月14日，工信部節(jié)能司副司長畢俊生在第11屆環(huán)境與發(fā)展論壇上透露，為推進工業(yè)綠色發(fā)展，工信部將盡快編制出臺“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃和中國制造“1+X”方案中綠色制造工程實施方案。引導綠色生產(chǎn)和綠色消費，實現(xiàn)生產(chǎn)過程集約化、清潔化和智能化，發(fā)展綠色園區(qū)，打造綠色供應鏈。

從數(shù)十年來的社會發(fā)展來看，“小康”是根據(jù)時代發(fā)展不斷調(diào)整和賦予新內(nèi)涵的動態(tài)目標，不僅是收入提高和產(chǎn)能的提升，而是綜合國力與人民生活幸福感平衡共進的發(fā)展規(guī)劃。

期待“十三五”規(guī)劃對實現(xiàn)全面建設小康社會給出新的理解和方向。

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