——維西縣建設(shè)生態(tài)文明側(cè)記

●楊洪程

明鏡似的查布朵嘎見證維西縣生態(tài)保護成效。

生態(tài)得到保護，維登鄉(xiāng)新化湖美麗迷人。

7月25日上午，云南省扶貧辦規(guī)劃處處長潘正忠一行與永春鄉(xiāng)黨委、政府負責(zé)人一起來到慶福村實地踏勘。潘正忠對鄉(xiāng)村干部和群眾說：“你們這里山清水秀，生態(tài)環(huán)境好，這是你們增收致富的聚寶盆??！良好的生態(tài)是用錢買不來的財富，在整村推進規(guī)劃的編制中一定要堅持保護生態(tài)、環(huán)境優(yōu)先的原則，走綠色發(fā)展的道路，利用環(huán)境優(yōu)勢，把慶福村建設(shè)成為生態(tài)文明村、民族文化村、綠色產(chǎn)業(yè)村。”

果由因生，因為果源。慶福村之所以有山清水秀的環(huán)境，靠的是群眾保護森林、保護生態(tài)環(huán)境的行為自覺。在慶福村，無論走到哪家，你都能在最醒目的地方看到《村規(guī)民約》，其中一條就是不準砍伐活立木，不準私挖濫采礦產(chǎn)資源和采砂采石?！八自捳f，人養(yǎng)樹，樹養(yǎng)人。今天你砍樹，明天災(zāi)害來找你?！睉c福村河?xùn)|村民小組傈僳族婦女蜂志花說。

誠如蜂志花所言，保護生態(tài)理念已經(jīng)通過《村規(guī)民約方式》鐫刻在慶福村群眾心中，成為大家都自覺遵守的心靈法則。

呵護“綠寶石”的合奏曲

前不久，在維西縣塔城鎮(zhèn)巴珠村發(fā)生了這樣一件事情：巴珠村的婦女護林小組一邊在原始森林中采摘蘑菇，一邊履行巡山護林任務(wù)。突然，電鋸發(fā)出的聲音闖進了她們的耳朵?！坝腥吮I伐林木！”同樣的念頭閃現(xiàn)在小組5位婦女的腦海里。這幾位經(jīng)驗豐富的婦女不慌不忙地循聲走去。確實如他們所料，3名漢子正在用油鋸砍伐一棵高大的紅豆杉。有婦女撥通了電話，向縣森林公安局報了警，同時將情況匯報給村“兩委”負責(zé)人。之后，他們悄悄地監(jiān)視著3位盜伐珍稀植物的不法分子。一個小時后，村“兩委”負責(zé)人趕到現(xiàn)場，與5位婦女一起制止住3位漢子盜伐珍稀植物的行為。兩個半小時后，森林公安局民警趕到，依法將油鋸、犏牛等作案工具沒收，并將3名嫌疑人依法依規(guī)進行處理。

“保護森林資源光靠我們專門機關(guān)遠遠不夠，最根本的要靠群眾。我們維西縣各村都依照法律法規(guī)，采取《四議兩公開工作法》建立了保護森林資源的長效機制，聘用了護林員，組建了護林隊，為保護森林資源奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)?！本S西縣森林公安局負責(zé)人在談到群眾自覺投入保護森林資源的情況時說。

有一個數(shù)據(jù)詮釋維西縣各族群眾保護生態(tài)的行為自覺：2014年，維西縣90%以上的森林案件線索都是群眾提供的。

有舍才有得，在眼前利益和長遠利益的選擇中，維西縣不惜忍痛割“愛”。在前幾天召開的維西縣委中心組學(xué)習(xí)會議上，縣委書記徐紹文在專題發(fā)言中的一段話引起與會同志的強烈共鳴：良好的生態(tài)環(huán)境是維西發(fā)展的重要基礎(chǔ)，沒有良好的生態(tài)就沒有維西的持續(xù)發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，破壞生態(tài)環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力。我們要牢固樹立綠色經(jīng)濟理念，要像愛護眼睛一樣愛護生態(tài)環(huán)境，加強生態(tài)建設(shè)力度，走保護中開發(fā)，開發(fā)中保護的路子。

這段話集中體現(xiàn)了維西縣各族干部群眾發(fā)展綠色經(jīng)濟的共識，成為維西縣各族干部群眾呵護綠色家園的自覺行動。

上行下效，保護生態(tài)環(huán)境體現(xiàn)在干部群眾的舉手投足中。30歲剛出頭的維西縣塔城信用社主任邵永祥早在5年前就擁有了小轎車，打去年春天開始，這位追求時尚的年輕人又添了一件交通工具——自行車。除了跑長途，邵永祥出門辦事，早晚鍛煉都用自行車。在談到為何盡量少用轎車多用自行車時，邵永祥說：“少使用轎車多使用自行車主觀上是鍛煉身體，避免‘汽車病’，有利于身體健康，客觀上是有利于節(jié)能環(huán)保，為生態(tài)文明建設(shè)作點貢獻?！?/p>

像邵永祥一樣，在維西縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的機關(guān)干部、事業(yè)單位及廠礦企業(yè)員工思想觀念都發(fā)生了變化，從崇尚汽車到推崇自行車。

理論一旦武裝了群眾就會轉(zhuǎn)化為改造主客觀世界的強大推動力。通過宣傳教育，綠色經(jīng)濟思想轉(zhuǎn)化為維西縣各族干部群眾的自覺行動。私挖濫采帶來的“富?！笔浅宰孀陲垼熳訉O孽的“富?！?。為了長遠利益、整體利益、全局利益，維西縣忍痛割愛，要金山銀山，更要綠水青山。維西縣建立環(huán)境目標責(zé)任制，落實環(huán)境優(yōu)先原則，環(huán)保工作目標形成了“橫向到邊，縱向到底，監(jiān)督到位”的責(zé)任制體系，實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化管理。認真執(zhí)行《環(huán)保法》、《環(huán)評法》，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目“四個不批”原則，即不符合環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的項目不批；選址、布局不合理的項目不批；對飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)產(chǎn)生重大不利影響、群眾反應(yīng)強烈的項目不批；在超過污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū)的新增污染項目不批。認真落實項目建設(shè)與環(huán)境保護“三同時”原則，項目建設(shè)與環(huán)境保護通規(guī)劃、同實施、同落實。通過“群眾舉報、專項檢查、掛牌督辦”的方式，以“零容忍”的態(tài)度嚴格依法依規(guī)查處破壞生態(tài)環(huán)境的案件，遏制住破壞生態(tài)環(huán)境的“黑手”。

維西縣機關(guān)干部到犁地坪水庫植樹。?

“三江”腹地滿眼綠

“青山懷抱，綠水長流；村容整潔，庭院花香；產(chǎn)業(yè)興旺；生活幸福?！边@是對拖枝村農(nóng)仕村民小組的真實寫照，是生態(tài)文明的行為自覺給農(nóng)仕群眾帶來的富美、優(yōu)美、和美新生活。

“傾全縣之力建設(shè)生態(tài)文明”是維西縣委、縣政府的決策，同時是維西縣各族干部群眾的共識和自覺行動?！笆濉币詠恚绕涫墙陙?，維西縣建設(shè)生態(tài)文明的實踐使“橫斷山中的綠寶石”在新時代煥發(fā)出燦爛光芒。

近年來，維西縣以項目為支撐，全面推進生態(tài)建設(shè)。在生態(tài)文明建設(shè)中，維西縣實施了天然林資源保護工程、退耕還林工程、石漠化治理工程、陡坡地治理工程、公益林生態(tài)效益補償?shù)裙こ?，認真落實農(nóng)村能源建設(shè)，公益林生態(tài)效益補償政策。通過項目實施，加快了維西林業(yè)科學(xué)發(fā)展。2000年至今，維西縣累計完成天然林保護工程公益林建設(shè)378300畝，其中人工造林89300畝，封山育林251481畝，人工模擬飛播造林19519畝，人促更新18000畝。森林資源得到有效保護，林地內(nèi)林草植被明顯恢復(fù)增多，林地面積由十年前的484.55萬畝增加到現(xiàn)在的555.49萬畝，森林覆蓋率由十年前的72.16%提高到現(xiàn)在的76%。

天然林不準砍伐了，群眾生產(chǎn)生活所需燃料何來？“我們家用上了太陽能熱水器和電器，不消去上山砍柴了?！北：玩?zhèn)臘八底村傈僳族農(nóng)民余世根高興地說，“森林保住了，竹筍、蕨菜等林下資源越來越多，我們的收入月越來越多?！?

為解決群眾“鍋下愁”的問題，近年來維西縣加大農(nóng)村替代能源建設(shè)力度，農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、太陽能、沼氣池、節(jié)柴灶等替代能源建設(shè)突飛猛進，廣大農(nóng)村群眾在替代能源建設(shè)和環(huán)境保護工程中得到實惠，既方便了群眾的生產(chǎn)生活又減少了木柴消耗，保護了生態(tài)環(huán)境。

通過一手抓生態(tài)建設(shè)，一手抓生態(tài)保護，“橫斷山中的綠寶石”在新時代熠熠生輝：森林覆蓋率從1998年的59.7%迅速提高到2014年的76%，居迪慶州之首。全縣核桃總面積達到38.62萬畝，每個農(nóng)村人口平均擁有2畝以上核桃，主要飲水源和環(huán)境空氣質(zhì)量達到相應(yīng)功能的標準，其中空氣質(zhì)量達到國家一級標準，地面水質(zhì)量保持穩(wěn)定，飲用水源98％水質(zhì)良好；城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲和交通噪聲的平均等效聲級達到國家標準，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益“三贏”。

荒山禿嶺披上了綠裝，“三江”腹地鳥語花香。維西干部群眾保護生態(tài)環(huán)境的艱苦努力守住了世界生物多樣性基因庫，守住了人們向往的人間天堂香格里拉，生態(tài)文明的成果不僅維西各族人民享有，而且為保護世界自然遺產(chǎn)“三江”并流作出積極貢獻。?

“綠色銀行”鼓起錢袋子

綠水青山就是金山銀山。“綠色銀行”是維西各族群眾脫貧致富的錢袋子。 “我們家養(yǎng)蜂21箱，今年實現(xiàn)收入12000元。”塔城鎮(zhèn)川達村迪夏村民小組傈僳族農(nóng)民說，“今年，我們家準備再發(fā)展上10箱?！?/p>

綠色經(jīng)濟的喜訊紛至沓來。今年3月，經(jīng)國家質(zhì)檢總局技術(shù)審查認定，維西百花蜜通過國家地理標志保護的產(chǎn)品認證，成為迪慶州第一個獲得國家地理標志保護的產(chǎn)品。到目前，維西縣養(yǎng)蜂戶已達3000余戶，蜂蜜產(chǎn)量約200噸，成為當?shù)剞r(nóng)民增收的一個主渠道之一。迪慶香格里拉碧羅雪山生物科技有限公司生產(chǎn)的百花蜜系列產(chǎn)品現(xiàn)已遠銷北京、上海、廣州、昆明等大中城市。維西縣城蜂蜜價格從去年的每斤40元漲到每斤50元。

“核桃是我們農(nóng)民增收致富的金果果，今年，我們家光是核桃收入就達到4500多元?！笨灯锗l(xiāng)扎子村農(nóng)民蜂成光高興地說。

在維西縣委、縣政府的重視下，林業(yè)部門投入大量資金，組織技術(shù)力量加快核桃基地建設(shè)步伐，走出了一條生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的路子，核桃成為廣大山區(qū)群眾的致富樹、搖錢樹。今年，全縣核桃總面積達到38.62萬畝，每個農(nóng)村人口平均擁有2畝以上核桃，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益“三贏”。

良好的生態(tài)環(huán)境為維西中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。去年，維西縣中藥材種植面積超過3.6萬畝，產(chǎn)值突破1個億。今年，以拖枝為中心的生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)快步推進，一大批名特優(yōu)產(chǎn)品闖入國內(nèi)外市場，中藥材等特色產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，效益不斷增強。

記者在攀天閣鄉(xiāng)果咱底等地采訪時了解到，蕨菜、羊肚菌、竹筍等山珍闖入國內(nèi)國際市場，韓國客商光是在果咱底就收購蕨菜200多噸，國內(nèi)外客商紛紛云集維西，野生植物資源的開發(fā)創(chuàng)新展示出美好的前景。

生態(tài)旅游在維西啟航?！拔以谶@里感受到了人與自然和諧發(fā)展的香格里拉，這里的青山綠水，這里的藍天白云雋永地刻在我的心里?！眮碜岳ッ鞯挠慰秃蜗壬崔嗖蛔〖拥男那閬淼较愀窭锢峤鸾z猴國家公園，這里的美景使他流連忘返，禁不住打心底發(fā)出由衷的感慨。

怎能不讓張先生激動，香格里拉滇金絲猴國家公園里的茫茫原始森林是國寶滇金絲猴生存繁衍的樂土。這樣的樂土誰人不眷戀！

生態(tài)文明結(jié)碩果，科學(xué)發(fā)展上水平。實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略使“三江”腹地維西走出了一條生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的可持續(xù)發(fā)展路子。

維西經(jīng)濟社會發(fā)展的成績單打消了少數(shù)干部群眾關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)會不會影響經(jīng)濟社會發(fā)展速度的擔(dān)憂：今年上半年，維西縣經(jīng)濟延續(xù)了“十二五”以來高速增長的勢頭：全縣累計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）150516萬元，同比增長12.6%，高于全州增速2.5個百分點。其中：第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值13790萬元，同比增長5.3%，對經(jīng)濟增量的貢獻率為4.9 %，拉動經(jīng)濟增長0.6個百分點；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值43405萬元，同比增長19.3%，對經(jīng)濟增量的貢獻率為47.3 %，拉動經(jīng)濟增長 6.0個百分點；其中：累計實現(xiàn)工業(yè)增加值8570萬元，同比增長13.6%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值93321萬元，同比增長10.4% ，對經(jīng)濟增量的貢獻率為47.8 %，拉動經(jīng)濟增長6.0個百分點。上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9995.96元，同比增長9.4%，農(nóng)村居民人均可支配收入2256.82元，同比增長12.05%。

當潔凈空氣作為“罐頭”出售時，駕著寶馬車的富裕還是真正的富裕嗎？回答這個問題很簡單，然而，當我們面臨魚和熊掌的選擇時，問題就不那么簡單了?！吧鷳B(tài)建設(shè)只有進行時，沒有完成時，生態(tài)建設(shè)永遠在路上。我們要一如既往地實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，加快生態(tài)建設(shè)步伐，擦亮綠色名片，促進維西經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。”維西縣人民政府縣長余春橋如是說。