【學習小組按】

　　“政治規(guī)矩”已經(jīng)進入“2015年度熱詞榜”。

　　這個今年1月由習近平公開提出的詞匯，由于其在黨內(nèi)政治話語體系中的“罕見”，甫一見報，便引發(fā)廣泛關(guān)注。學習小組(微信號：xuexixiaozu)曾經(jīng)幾次推送的《中共的政治規(guī)矩是什么》(回復“規(guī)矩”可見)，就是在這一背景下寫就的。

　　半年后，這個詞再度火了起來。

　　其原因是多方面的。但就直接因素來說，是中組部下發(fā)的“三嚴三實”教育要求，其中直接點到了5名落馬高官，將其列為不守政治紀律和政治規(guī)矩的典型。換句話說，這一次，“政治規(guī)矩”從描述變成了有所指。

　　再之后，政治規(guī)矩開始寫入黨的規(guī)章制度。比如，在領(lǐng)導干部“能上能下”規(guī)定中，十種會被調(diào)整崗位干部的第一條，就是不守政治紀律和政治規(guī)矩；今年將要修訂的《黨員處分條例》，可以想見，也會對此有明確的修改和規(guī)定。

　　換句話說，政治規(guī)矩，正在從一個概念，變成治國理政、從嚴治黨的一把實實在在的戒尺。

　　一段時間以來，七常委在不同地區(qū)、不同場合，曾經(jīng)多次提到這個詞。在他們口中，政治規(guī)矩到底意味著什么、為什么要如此重視這個詞匯？

　　學習小組為你梳理。

　　(1)習近平：政治規(guī)矩是什么

　　黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩；黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束；國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩；黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。

　　紀律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是不成文的紀律；紀律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是自我約束的紀律。黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學總結(jié)，需要全黨長期堅持并自覺遵循。

　　在所有黨的紀律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩。

　　——2015年1月，十八屆中央紀委五次全會

　　(2)不守政治規(guī)矩的表現(xiàn)

　　一些人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之。

　　——習近平，十八屆四中全會二次會議

　　有少數(shù)黨員干部政治紀律意識不強，在原則問題和大是大非面前立場搖擺，有的對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發(fā)表反對意見；有的地方和部門對維護黨的政治紀律重視不夠，個別的甚至對中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違。有的黨員干部想說什么說什么，想干什么干什么。有的還專門挑那些黨已經(jīng)明確規(guī)定的政治原則來說事，口無遮攔，毫無顧忌，以顯示自己所謂的“能耐”，受到敵對勢力追捧，對此他們不以為恥、反以為榮。

　　——習近平，十八屆中央紀委二次全會

　　一些潛規(guī)則侵入黨內(nèi)……比如，在思想政治上，一些人信奉“馬列主義對人，自由主義對己”，“兩個嘴巴說話，兩張面孔做人”；在組織生活中，一些人信奉“自我批評擺情況，相互批評提希望”，“你不批我，我不批你；你若批我，我必批你”，“上級對下級，哄著護著；下級對上級，捧著抬著；同級對同級，包著讓著”；在執(zhí)行政策中，一些人信奉“遇到黃燈跑過去，遇到紅燈繞過去”，“不求百姓拍手，只求領(lǐng)導點頭”；在干部任用中，一些人信奉“不跑不送、降職使用，只跑不送、原地不動，又跑又送、提拔重用”；在人際交往中，一些人信奉“章子不如條子，條子不如面子”，“有關(guān)系走遍天下，沒關(guān)系寸步難行”。這些潛規(guī)則看起來無影無蹤，卻又無處不在，聽起來悖情悖理，卻可暢通無阻，成為腐蝕黨員和干部、敗壞黨的風氣的沉疴毒瘤。

　　——習近平，2014年5月9日

　　(3)遵守“政治規(guī)矩”的本質(zhì)：

　　全黨服從中央

　　堅持黨的領(lǐng)導，首先是要堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，這是一條根本的政治規(guī)矩。

　　——習近平，2015年1月，中央政治局常委會

　　黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律。政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保證。遵守黨的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領(lǐng)導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權(quán)威。一個政黨，不嚴明政治紀律，就會分崩離析。黨內(nèi)決不允許有不受黨紀國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。

　　——習近平，十八屆中央紀委二次全會

　　要全面從嚴治黨，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

　　——張德江，2015年兩會期間

　　黨員干部特別是領(lǐng)導干部要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，把“同黨中央保持高度一致”變成實實在在的行動。黨內(nèi)決不允許搞團團伙伙、拉幫結(jié)派、利益輸送，決不允許自行其是、陽奉陰違。要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。

　　——王岐山，十八屆中央紀委第四次全會

　　黨的奮斗目標越宏偉、任務(wù)越艱巨，就越要講規(guī)矩、守紀律，統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，形成一個聲音。我們黨決不允許結(jié)黨營私、培植親信、拉幫結(jié)派；決不允許自行其是、另搞一套、陽奉陰違。要深入開展紀律監(jiān)督和教育，增強組織紀律性，堅決糾正無組織、無紀律問題，嚴肅查處欺騙組織、對抗組織行為。

　　——王岐山，十八屆中央紀委第五次全會

　　(4)不守政治規(guī)矩的危害

　　我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點和優(yōu)勢。政治紀律和政治規(guī)矩這根弦不能松。干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重。在政治問題上，任何人同樣不能越過紅線，越過了就要嚴肅追究其政治責任。有些事情在政治上是絕不能做的，做了就要付出代價，誰都不能拿政治紀律和政治規(guī)矩當兒戲。

　　——習近平，十八屆四中全會第二次全體會議

　　對黨盡忠不是對領(lǐng)導干部個人盡忠，黨內(nèi)不能搞人身依附關(guān)系。干部都是黨的干部，不是哪個人的家臣。有的干部信奉拉幫結(jié)派的“圈子文化”，整天琢磨拉關(guān)系、找門路，分析某某是誰的人，某某是誰提拔的，該同誰搞搞關(guān)系、套套近乎，看看能抱上誰的大腿。……不應(yīng)當把上下級之間的關(guān)系搞成毛澤東同志多次批評過的貓鼠關(guān)系，搞成舊社會那種君臣父子關(guān)系或幫派關(guān)系。黨內(nèi)決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小圈子、小團伙那一套，決不能搞門客、門宦、門附那一套，搞這種東西總有一天會出事！

　　——習近平，2014年1月

　　典型是最直接、最直觀的教材，注重運用正反典型開展教育是加強黨員干部教育的重要經(jīng)驗……深化“三嚴三實”專題教育，要發(fā)揮好先進典型的引領(lǐng)作用和反面典型的警示作用……要以周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀違法案件為反面教材，聚焦嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，組織領(lǐng)導干部深刻總結(jié)反思，認清嚴重違紀違法對黨的形象的巨大危害，認清反面典型所作所為給黨和人民事業(yè)造成的重大損失，從理想信念、紀律規(guī)矩、黨性原則等方面剖析根源、汲取教訓、引以為戒。

　　——劉云山，2015年7月31日

　　(5)做“政治上的明白人”

　　尤其是領(lǐng)導干部

　　講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗，是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗。對政治紀律和政治規(guī)矩，要十分明確地強調(diào)、十分堅定地執(zhí)行。各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，在守紀律、講規(guī)矩上作表率，自覺做政治上的“明白人”。

　　——習近平，十八屆中央紀委第五次全會

　　領(lǐng)導干部要以上率下，帶頭守紀律講規(guī)矩，帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許有例外、搞特權(quán)。

　　——2015年2月，李克強，國務(wù)院第三次廉政工作會議

　　黨員領(lǐng)導干部特別是高級領(lǐng)導干部，必須遵守政治規(guī)矩，以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己。……遵守政治規(guī)矩是講黨性、講政治的具體體現(xiàn)。

　　—— 王岐山，十八屆中央紀委第五次全會

　　今后，如果有人打著我的親屬、朋友或身邊工作人員的旗號來辦事，無論是真是假，還是三句話：一不要接待，二不要給情面，三決不允許給辦事。

　　——張高麗，2012年11月

　　(6)政治規(guī)矩事關(guān)全黨全局

　　各級黨委要結(jié)合正在開展的“三嚴三實”專題教育，繼續(xù)抓好黨的政治紀律和政治規(guī)矩集中教育，繼續(xù)落實中央八項規(guī)定精神，繼續(xù)查處各種腐敗問題。

　　——2015年6月，習近平在中央政治局24次集體學習時

　　始終把思想政治建設(shè)擺在首位，堅定理想信念和政治立場，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識和擔當意識。

　　——張德江，2015年兩會期間

　　要提出明確具體的黨紀黨風要求，堅持黨風廉政建設(shè)的標準不能降低、力度不能減弱，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，嚴守政治紀律、政治規(guī)矩，絕不允許搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派。要嚴格執(zhí)行干部管理制度，講原則不講關(guān)系，確保各項規(guī)定落到實處，讓干部時刻感到身邊有一把戒尺。

　　——俞正聲，2015年兩會期間

　　要引導黨員干部增強紀律觀念，特別是嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，讓紀律和規(guī)矩成為不可觸碰的紅線。要彰顯選人用人的好風氣，遏制形形色色的潛規(guī)則、大大小小的關(guān)系網(wǎng)、“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰，推動形成風清氣正的從政環(huán)境。

　　——劉云山，2015年兩會期間

　　紀律是黨的生命，要嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。從嚴治黨關(guān)鍵在嚴格執(zhí)紀。要把紀律建設(shè)作為治本之策，擺在更加重要地位。

　　—— 王岐山，十八屆中央紀委第五次全會

　　要協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，把紀律挺在前面，立起來、嚴起來，執(zhí)行到位。

　　——王岐山，2015年兩會期間

　　(7)各項工作都要守規(guī)矩

　　政治性是群團組織的靈魂，是第一位的。群團組織要始終把自己置于黨的領(lǐng)導之下，在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權(quán)威，堅決貫徹黨的意志和主張，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，經(jīng)得住各種風浪考驗，承擔起引導群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)。

　　——2015年7月，習近平，中央群團工作會議

　　要帶頭堅定理想信念，毫不動搖堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，深入學習黨的創(chuàng)新理論，弘揚延安精神等優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，永遠聽黨的話、跟黨走。

　　——2015年2月，習近平視察駐西安部隊

　　任何時候任何情況下都要牢牢堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導的根本原則和制度，堅決聽從黨中央、中央軍委指揮。廣大黨員、干部要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，在重大原則問題上絕不能有絲毫含糊。

　　——2015年7月，習近平視察16軍

　　政府系統(tǒng)要以建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府為目標，以深化改革為動力，以制度約束為重點，以正風肅紀為抓手，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民，放好權(quán)，管住錢，抓落實，懲貪腐，持續(xù)推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

　　——李克強，2015年2月，國務(wù)院第三次廉政工作會議

　　政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部不僅要管好自己，還要堅持“一崗雙責”。各級政府黨組和各部門黨組(黨委)要切實履行主體責任，主要領(lǐng)導是第一責任人，對本部門本單位黨風廉政建設(shè)負總責；班子成員也要負起責任，抓好職責范圍內(nèi)和分管部門的黨風廉政建設(shè)；各級監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督責任，確保經(jīng)濟社會發(fā)展和廉政建設(shè)各項任務(wù)落實。

　　——李克強，2015年2月，國務(wù)院第三次廉政工作會議

　　政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員要切實增強黨的意識、政治意識、責任意識，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，自覺把黨的方針政策和決策部署貫徹落實到政協(xié)工作各方面，確保政協(xié)事業(yè)正確前進方向。

　　——俞正聲，2015年兩會期間

　　2015年第一輪巡視要……圍繞“四個著力”，重點發(fā)現(xiàn)企業(yè)在作風、紀律、腐敗、選人用人方面的普遍性問題，尤其要把落實“兩個責任”、政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況作為巡視重要內(nèi)容。

　　——王岐山，2015年2月

　　修訂黨紀處分條例要……把嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩突出出來、具體化，使黨紀特色更加鮮明。

　　——王岐山，2015年5月

　　針對一些黨員干部在政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律上思想麻木、意識淡漠問題，要把十八大以來黨中央提出的要求細化、具體化，體現(xiàn)作風建設(shè)和反腐敗斗爭的最新成果。

　　——王岐山，2015年7月

　　堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持與時俱進、真抓實干，堅持廉潔自律、無私奉獻，清清白白做人，踏踏實實做事，決不辜負黨的培養(yǎng)、同志們的信任和人民群眾的期望。

　　——張高麗，2012年11月（海外網(wǎng)）