——維西縣白濟(jì)汛鄉(xiāng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)紀(jì)實(shí)

近年來，維西縣白濟(jì)汛鄉(xiāng)黨委圍繞提升基層黨組織服務(wù)能力這條主線，抓牢“三建三創(chuàng)”，“八抓實(shí)”固本強(qiáng)基，“八提升”服務(wù)群眾，增強(qiáng)基層組織服務(wù)群眾的能力，開創(chuàng)白濟(jì)汛鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展和諧發(fā)展新局面。

抓隊(duì)伍建設(shè)提升黨員素質(zhì)

選優(yōu)配強(qiáng)基層黨支部書記，把對黨忠誠、有致富能力、群眾信任等條件列入黨支部書記選拔程序；以中央十六字方針為準(zhǔn)繩，著力抓好黨員素質(zhì)教育，落實(shí)發(fā)展黨員四項(xiàng)制度，嚴(yán)把黨員入口關(guān)；嚴(yán)格組織生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理，健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，及時(shí)處置不合格黨員；充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺作用，整合各類培訓(xùn)項(xiàng)目和資源，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)；采取分級負(fù)責(zé)的方式，強(qiáng)化基層黨組織負(fù)責(zé)人和村組干部的教育培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞黨的各項(xiàng)政策和農(nóng)村黨員如何服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾、服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展等主題以座談會、知識宣講等方式開展黨員培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋面100%；十八屆四中全會后，對全鄉(xiāng)村總支書記、村委會主任、村監(jiān)委主任進(jìn)行輪訓(xùn)，開辦“推進(jìn)依法治鄉(xiāng)”培訓(xùn)班，范圍覆蓋普通黨員。開展“一把手”上黨課和掛鉤領(lǐng)導(dǎo)上黨課活動，10名班子成員掛鉤村，要求每位掛鉤領(lǐng)導(dǎo)每季度必須到總支開展一次上黨課活動。

抓陣地建設(shè)提升服務(wù)效能

該鄉(xiāng)整合資金項(xiàng)目，投入170多萬元資金，修建共元村黨總支和碧羅村黨總支、施谷底、施米底、熊巴洛、王打、羅抓、害咱等黨員活動場所，完成制度上墻工作，完善配套設(shè)施，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。各村配套建設(shè)了遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)、為民服務(wù)站、個(gè)村民小組均設(shè)立了為民服務(wù)中心戶、農(nóng)家書屋、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生室、文化娛樂場地，發(fā)揮基層組織陣地決策議事中心、教育管理中心、文化活動中心的作用。

抓組織建設(shè)提升執(zhí)政能力

該鄉(xiāng)黨委找準(zhǔn)支撐點(diǎn)，狠抓班子建設(shè)，扎實(shí)改進(jìn)作風(fēng)增強(qiáng)履職能力。完善《白濟(jì)汛鄉(xiāng)黨委議事決策制度》，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)制度，確保決策的規(guī)范化、制度化、民主化、科學(xué)化。制定黨建工作計(jì)劃，對黨建工作進(jìn)行分工，與11個(gè)村委會簽訂黨建工作責(zé)任狀，形成一級抓一級的黨建工作格局，制定《白濟(jì)汛鄉(xiāng)基層服務(wù)型黨組織實(shí)施方案計(jì)劃》，以群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)加強(qiáng)班子自身建設(shè)，深入查找“四風(fēng)”問題，及時(shí)制定整改措施，規(guī)定整改時(shí)限和責(zé)任人，達(dá)到解決問題的目的。制定《白濟(jì)汛鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)直及縣屬駐鄉(xiāng)單位負(fù)責(zé)人勤政廉政約談制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。

認(rèn)真開展軟弱渙散基層黨組織的整頓工作，實(shí)行班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系制度，建立分類指導(dǎo)、責(zé)任到人的工作機(jī)制，落實(shí)《白濟(jì)汛鄉(xiāng)關(guān)于整頓軟弱渙散黨組織實(shí)施方案》，對長期黨總支班子空缺的總支進(jìn)行掛鉤領(lǐng)導(dǎo)兼任制度，建立基層黨組織晉位升級長效機(jī)制，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力和服務(wù)能力。

抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升經(jīng)濟(jì)收入

大力發(fā)展紅色股份制村級集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾的能力，依托優(yōu)勢資源大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，走出一條生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的路子。按照“服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員”的要求，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新辦法。在落吉古村民小組投入35萬元建設(shè)以蔬菜合作社為主體、黨員群眾自愿參與的無公害蔬菜交易市場。積極推行強(qiáng)基惠農(nóng)的“合作股份”經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，形成以“村黨總支+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，建設(shè)了施底村無公害土豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)維村蔬菜種植產(chǎn)業(yè)兩個(gè)“合作股份”試點(diǎn)。投入扶持資金35萬，建設(shè)傈家黑烏雞養(yǎng)殖基地，帶動農(nóng)戶50戶，其中黨員致富帶頭人30戶，每年提高農(nóng)戶收入3000元以上。目前，白濟(jì)汛鄉(xiāng)每個(gè)村有一個(gè)紅色股份集體經(jīng)濟(jì)。各村黨總支結(jié)合實(shí)際制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力發(fā)展核桃、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，做到“一村一品，一戶一業(yè)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面提升。

抓責(zé)任落實(shí)提升和諧穩(wěn)定

白濟(jì)汛鄉(xiāng)基層黨組織和黨員在創(chuàng)建平安和諧白濟(jì)汛中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范帶頭作用。一把手負(fù)總責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，重點(diǎn)加強(qiáng)對礦山、電站、油站、學(xué)校、道路交通等重點(diǎn)部位的安全隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下發(fā)整改通知，確保安全生產(chǎn)零事故。建立群防群治機(jī)制，開展社會治安綜合治理。堅(jiān)持打防結(jié)合方針，建立以黨員為主的民兵應(yīng)急隊(duì)伍，健全應(yīng)急處置機(jī)制，確保無重、特大治安、刑事案件發(fā)生。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制、包案責(zé)任制和預(yù)警預(yù)報(bào)制、信息聯(lián)絡(luò)制等矛盾糾紛排查、調(diào)處機(jī)制，竭力做到政策宣傳到位，群眾工作到位，糾紛協(xié)調(diào)到位，早發(fā)現(xiàn)、早排查、早化解，將問題解決在萌芽狀態(tài)，將矛盾處理在基層。有效打擊、瓦解邪教組織，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部反邪教掛組聯(lián)戶負(fù)責(zé)制，每個(gè)科級領(lǐng)導(dǎo)干部到所聯(lián)系邪教幫扶點(diǎn)開展一對一幫扶活動，黨員自覺當(dāng)好維護(hù)穩(wěn)定的“服務(wù)員”，認(rèn)真履行“保一方穩(wěn)定，促一方發(fā)展”的政治責(zé)任，深入教堂、教點(diǎn)、學(xué)校和企業(yè)等開展反邪教警示教育活動。

抓民生工程提升干群關(guān)系

鄉(xiāng)黨委、政府班子創(chuàng)新直接聯(lián)系群眾制度，出臺《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三聯(lián)系四掛鉤五結(jié)對”工作制度》。要求黨員聯(lián)系一個(gè)村民委員會，全面掌握村民委員會情況，與村兩委積極配合做好全村各項(xiàng)工作；聯(lián)系一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)（合作社），幫助集體經(jīng)濟(jì)（合作社）不斷發(fā)展壯大；聯(lián)系一個(gè)廠礦（電站）企業(yè)，做好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作。掛鉤一個(gè)村民小組，了解村民小組生產(chǎn)生活等情況，推廣“一村一品”，引導(dǎo)群眾開展好環(huán)境整治等工作；掛鉤一個(gè)教堂，定期到教堂點(diǎn)了解信教群眾思想情況，宣教黨的方針政策，防止邪教滲透；掛鉤一個(gè)重點(diǎn)移民村民小組，按照移民政策和移民方案做好移民工作，幫助群眾解決實(shí)際困難和問題；掛鉤一個(gè)后進(jìn)黨支部，配齊支委班子，開展好“三會一課”不斷提高黨員素質(zhì)。結(jié)對一戶困難戶，改變傳統(tǒng)種養(yǎng)殖模式，增強(qiáng)脫貧致富信心，做到精準(zhǔn)扶貧；結(jié)對一名困難學(xué)生（高中以上在校學(xué)生），每學(xué)年資助1000元以上；結(jié)對一名釋教人員，定期了解他們的思想情況，正面教育引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀價(jià)值觀世界觀；結(jié)對一名教牧人員，引導(dǎo)教牧人員在規(guī)定的教堂點(diǎn)開展正?；顒樱瑓f(xié)助管理好信教群眾；結(jié)對一名困難黨員，關(guān)心困難黨員的生產(chǎn)生活，按照精準(zhǔn)扶貧方式幫扶其脫貧致富。

建立健全鄉(xiāng)村社三級服務(wù)體系，鄉(xiāng)直各職能部門，每月到各村定時(shí)定點(diǎn)上門服務(wù)一天，村“兩委”每月到各村民小組上門服務(wù)一天，并建立村“兩委”為民服務(wù)臺賬，村建立為民服務(wù)站，社建立為民服務(wù)中心戶，中心戶上門為孤寡老人提供無償服務(wù)，為村民代辦相關(guān)事項(xiàng)。

抓綜合整治建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

自開展環(huán)境綜合治理工作以來，白濟(jì)汛鄉(xiāng)健全工作體系，著力構(gòu)建由鄉(xiāng)黨委政府主導(dǎo)、村“兩委”組織實(shí)施、人民群眾廣泛參與的“環(huán)境綜合整治、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”工作格局。班子成員掛鉤聯(lián)系村民小組、企業(yè)、教堂等，完善了環(huán)境綜合整治工作考評辦法，建立了村規(guī)民約，對亂丟垃圾不參加環(huán)境整治的村民進(jìn)行引導(dǎo)教育并給予一定處罰；建立聘請環(huán)境監(jiān)督義務(wù)員制度和定期清掃環(huán)境衛(wèi)生和相互評比的機(jī)制；對定期組織街天的小維西、巖瓦、黑日多實(shí)行攤位點(diǎn)收費(fèi)制，建立聘請當(dāng)?shù)厝藛T打掃衛(wèi)生的長效衛(wèi)生管理機(jī)制，確保街天結(jié)束后保持環(huán)境衛(wèi)生干凈；對二級油路上的11個(gè)候車亭，按照屬地管理原則分到各黨支部，由支部定期清掃和管理；建立“門前三包“機(jī)制，對主街道垃圾實(shí)行專車專運(yùn)，統(tǒng)一投放。

抓法治宣傳提升法制水平

白濟(jì)汛鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記系列講話精神，以提高全民法律素質(zhì)為核心，全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，深入開展普法宣傳教育活動，廣大干部群眾法律素質(zhì)明顯提高，社會法治化管理水平不斷提升，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。通過實(shí)施“六五普法”和依法治理，學(xué)法、知法、守法、用法在白濟(jì)汛蔚然成風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員依法決策、依法管理、依法行政，司法人員公正司法，無重大違法行政行為，無行政敗訴案件，市場經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定，行業(yè)和基層依法治理工作不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會大局和諧穩(wěn)定、民生持續(xù)改善。

（白濟(jì)汛鄉(xiāng)黨委政府）