中共迪慶州委副書記 齊建新

同志們：

今天，州委召開(kāi)黨的群團(tuán)工作座談會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)最近召開(kāi)的中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，研究部署我州貫徹落實(shí)工作，緊跟形勢(shì)發(fā)展，提高思想認(rèn)識(shí)，研究分析問(wèn)題，查找工作差距，深化改革創(chuàng)新，不斷推進(jìn)新形勢(shì)下黨的群團(tuán)工作邁上新臺(tái)階。

剛才，我們共同學(xué)習(xí)了中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議主要精神，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》。州總工會(huì)、團(tuán)州委、州婦聯(lián)等三家單位回顧總結(jié)了前一階段的工作，結(jié)合貫徹落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，研究提出了做好今后工作的主要思路和下步打算，大家的匯報(bào)發(fā)言講得都很好，很有針對(duì)性，聽(tīng)后很受啟發(fā)。下面，我就貫徹落實(shí)好中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，提三點(diǎn)要求。

一、進(jìn)一步提高做好群團(tuán)工作的認(rèn)識(shí)

群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，由黨中央召開(kāi)黨的群團(tuán)工作會(huì)議，這在我們黨的歷史上還是第一次，具有里程碑意義。會(huì)議將群團(tuán)工作置于全面深化改革、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的背景下進(jìn)行謀劃和思考，充分體現(xiàn)了群團(tuán)工作的地位和分量。群團(tuán)組織是聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁和紐帶，在長(zhǎng)期的革命與建設(shè)實(shí)踐中，我們黨一方面，通過(guò)政黨自身組織，直接聯(lián)系與組織群眾；另一方面，通過(guò)建立或整合與社會(huì)各階層有著密切聯(lián)系或能夠體現(xiàn)利益代表的群眾組織，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)人民群眾最廣泛的聯(lián)系，形成了一套聯(lián)系與組織群眾的方式方法，開(kāi)創(chuàng)了群團(tuán)工作的新局面。毛澤東同志指出，世界上什么力量最強(qiáng)？民眾聯(lián)合的力量最強(qiáng)。有一個(gè)成語(yǔ)叫“眾星拱月”，在中華民族偉大復(fù)興的征程中，如果說(shuō)“月”是黨，“眾星”就是包括群團(tuán)組織在內(nèi)的黨領(lǐng)導(dǎo)下的各種組織。

做好群團(tuán)工作，讓黨的群眾工作“星光燦爛”，我們就能始終同廣大群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，把人民對(duì)美好生活的追求匯聚成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。做好新形勢(shì)下黨的群眾工作，就要月明星燦，不能月明星稀，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織更要星光燦爛。全州各級(jí)黨委、政府和各級(jí)群團(tuán)組織要把學(xué)習(xí)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密部署，在吃透會(huì)議精神、把握實(shí)質(zhì)內(nèi)涵、善于融會(huì)貫通上下功夫，著力強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，深刻理解習(xí)近平總書記提出的關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，不斷完善工作思路、找準(zhǔn)工作定位、明確工作重點(diǎn)、創(chuàng)新工作手段，下大力氣解決突出問(wèn)題，真正把群團(tuán)工作做到群眾的心坎上。各級(jí)宣傳部門、電視臺(tái)、迪慶報(bào)社要充分發(fā)揮新聞宣傳的主渠道作用，切實(shí)加大對(duì)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神的宣傳報(bào)道力度，擴(kuò)大會(huì)議精神在干部層面的知曉率和覆蓋面，進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神的濃厚氛圍。

二、進(jìn)一步明確做好群團(tuán)工作的責(zé)任

“群眾團(tuán)體”，顧名思義是最具群眾性、最貼近群眾的人民團(tuán)體。加強(qiáng)群團(tuán)工作，最核心的就是要解決工會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體能不能“同群眾說(shuō)上話”，說(shuō)的是不是“群眾的話”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)充分有效的社會(huì)動(dòng)員的問(wèn)題。但是在社會(huì)格局和社會(huì)需求日趨變化的當(dāng)下，群團(tuán)組織能不能繼續(xù)有效動(dòng)員、能不能充分發(fā)揮作用卻被打上了一個(gè)問(wèn)號(hào)?，F(xiàn)在，隨著互聯(lián)網(wǎng)的沖擊和新社會(huì)階層的崛起，不少地方固化的群團(tuán)工作模式已經(jīng)難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求；一些基層群團(tuán)組織開(kāi)展工作方式簡(jiǎn)單，思維僵化，難以發(fā)揮有效作用；一些新的社會(huì)組織正在擠壓群團(tuán)組織的空間。就迪慶而言，同全國(guó)、全省一樣，面臨著協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、譜寫中國(guó)夢(mèng)迪慶篇章的歷史重任，推進(jìn)全面建成小康社會(huì)，群團(tuán)組織必須充分發(fā)揮能夠廣泛聯(lián)系和動(dòng)員群眾凝聚力量的優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)階段，全面深化改革到了攻堅(jiān)克難的重要關(guān)頭，推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、艱巨程度，一點(diǎn)都不亞于30多年前。問(wèn)題越多，越需要集中全黨全社會(huì)的智慧，越需要凝聚各階層共識(shí)，越需要尋找全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，群團(tuán)組織承擔(dān)著引領(lǐng)廣大群眾理性有序地參與到全面深化改革的重要職責(zé)。在全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中，市場(chǎng)的趨利性需要法律去約束，公權(quán)力的腐敗需要法律去懲治，少數(shù)人的非理性需要規(guī)范，這些都離不開(kāi)群團(tuán)組織的參與。全州各級(jí)群團(tuán)組織要以中央召開(kāi)這次黨的群團(tuán)工作會(huì)議為新的起點(diǎn)，認(rèn)清責(zé)任，認(rèn)清工作任務(wù)，明確工作目標(biāo)，自覺(jué)肩負(fù)使命，共同營(yíng)造黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、黨員干部帶頭示范、群團(tuán)履職盡責(zé)的工作格局。一是要牢牢把握政治性的要求，把準(zhǔn)群團(tuán)工作的政治航向，自覺(jué)引導(dǎo)群眾聽(tīng)黨話、跟黨走，把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。群團(tuán)組織不僅自己要跟黨走，更重要的是要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展變化，引導(dǎo)好廣大職工、青年、婦女以及社會(huì)各階層群眾，把工人階級(jí)主力軍、青年生力軍、婦女半邊天的作用和人才第一資源作用充分發(fā)揮出來(lái)，把全州各族群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。二是要牢牢把握群眾性的要求，群團(tuán)組織來(lái)源于群眾、扎根于群眾，群團(tuán)組織開(kāi)展工作要以群眾為中心，讓群眾當(dāng)主角，而不能讓群眾當(dāng)配角、當(dāng)觀眾。三是要牢牢把握先進(jìn)性的要求，把先進(jìn)性體現(xiàn)在始終站在黨和人民的立場(chǎng)上，為黨分憂、為民謀利，積極服務(wù)群眾、維護(hù)群眾權(quán)益，努力統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進(jìn)感情、激發(fā)動(dòng)力。

三、切實(shí)抓好群團(tuán)工作任務(wù)的落實(shí)

古人有一句話：“治國(guó)之道，憂無(wú)策，更恐有策而不落實(shí)”，做好黨的群團(tuán)工作關(guān)鍵還得靠落實(shí)。這次中央出臺(tái)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作意見(jiàn)》，提出“六個(gè)堅(jiān)持、一個(gè)加強(qiáng)”，明確了中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展的道路和方向；指出群團(tuán)組織存在的機(jī)關(guān)化、脫離群眾現(xiàn)象和吸引力凝聚力不夠等問(wèn)題，直面了新時(shí)期黨的群團(tuán)工作存在的突出問(wèn)題；強(qiáng)調(diào)“三個(gè)推動(dòng)、“三個(gè)堅(jiān)持”，對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作提出了具體要求；提出經(jīng)費(fèi)、法治、人才“三重保障”，明確了為保持和增強(qiáng)群團(tuán)工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性提供切實(shí)保障等具體要求。可以概括為明確方向、正視問(wèn)題、指明路徑、切實(shí)保障，這份指導(dǎo)和推動(dòng)新形勢(shì)下黨的群團(tuán)工作創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)性文件重點(diǎn)突出，內(nèi)涵豐富，目標(biāo)明確。全州各級(jí)群團(tuán)組織要以這次中央召開(kāi)黨的群團(tuán)工作會(huì)議為新的契機(jī)，把握抓落實(shí)的方向，明確抓落實(shí)的目標(biāo)，找準(zhǔn)抓落實(shí)的路勁，創(chuàng)新抓落實(shí)的方法，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)把黨對(duì)群團(tuán)工作的新部署新要求貫徹到日常工作中去。

（一）轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。群團(tuán)組織是黨和國(guó)家聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。當(dāng)前，有的群團(tuán)組織聯(lián)系群眾不到位，想問(wèn)題辦事情不考慮群團(tuán)組織的特殊性，習(xí)慣于“對(duì)上負(fù)責(zé)”的行政思維，背離了群團(tuán)組織本身的定位，直接影響了群團(tuán)工作的凝聚力、吸引力、向心力。把自己當(dāng)作群眾的“友”，還是群眾的“官”，決定了群團(tuán)組織離群眾是近還是遠(yuǎn)，也直接影響到群團(tuán)組織在國(guó)家治理中的角色定位和功能發(fā)揮。各級(jí)群團(tuán)部門要結(jié)合開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，去“機(jī)關(guān)化、去“行政化”、去“官僚化”，入“群眾門”，更多關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛(ài)普通群眾，進(jìn)萬(wàn)家門、訪萬(wàn)家情、結(jié)萬(wàn)家親，切實(shí)警惕和防范脫離群眾的危險(xiǎn)。

（二）強(qiáng)化服務(wù)抓落實(shí)。新形勢(shì)下，真正把群團(tuán)工作深入到群眾中去，首先要贏得群眾的信任，獲得群眾的支持。各級(jí)群團(tuán)組織要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，挖掘服務(wù)資源，堅(jiān)持從群眾需要出發(fā)開(kāi)展工作，經(jīng)常同群眾進(jìn)行面對(duì)面、手拉手、心貼心的零距離接觸。只有把工作重心放在群眾身上，在工作“內(nèi)循環(huán)”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)群眾服務(wù)的“外循環(huán)”，才能將群團(tuán)工作做實(shí)做專。要注重做好代表工作，選舉的代表要有代表性，能夠代表所在階層和群眾。要注重把服務(wù)項(xiàng)目做實(shí)，盡量使項(xiàng)目品牌化、持久化、體系化，不求量多，重在打造精品和特色。要注重把規(guī)范考核做實(shí)，每年要有街道、社區(qū)、基層組織的業(yè)務(wù)考量。

（三）攻堅(jiān)克難抓落實(shí)。加強(qiáng)群團(tuán)工作要注重調(diào)查研究，講究方式方法，立足所聯(lián)系的群眾，尋找工作結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，推動(dòng)群團(tuán)組織職能與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)做到服務(wù)對(duì)象的需求難點(diǎn)在哪里、重點(diǎn)在哪里，工作的方向就應(yīng)該在哪里。各級(jí)群團(tuán)部門要更加積極主動(dòng)地組織引導(dǎo)群眾踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持從所聯(lián)系群眾的實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮已有有效的管道和作用、設(shè)計(jì)務(wù)實(shí)管用的新載體，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為生動(dòng)活潑、特色鮮明、富有成效的群眾性實(shí)踐活動(dòng)。要圍繞加強(qiáng)理想信念教育，著力抓好青少年思想道德建設(shè)，有針對(duì)性地做好失足、失業(yè)、失學(xué)、失親、失管“五失”青少年的幫教工作，幫助各族青少年“扣好人生的第一個(gè)扣子”，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在廣大青少年心中播種發(fā)芽，并茁壯成長(zhǎng)為參天大樹。要進(jìn)一步重視家庭文明建設(shè)，培育良好家風(fēng)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，推動(dòng)形成全社會(huì)崇德向善、敬業(yè)誠(chéng)信、遵紀(jì)守法、互助友愛(ài)、文明和諧的社會(huì)風(fēng)尚。要認(rèn)真做好服務(wù)群眾和維護(hù)群眾合法權(quán)益的各項(xiàng)工作，服務(wù)群眾要盯牢群眾所急、黨政所需、群團(tuán)所能的領(lǐng)域，重點(diǎn)幫助做好困難職工、留守老人、婦女兒童、殘疾人等群體日常工作生活中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題和最困難、最操心、最憂慮的實(shí)際問(wèn)題，打造符合群眾需求的工作品牌，推動(dòng)構(gòu)建覆蓋廣泛、快捷有效的服務(wù)群眾體系。

同志們，做好新形勢(shì)黨的群眾工作，責(zé)任重大，使命光榮。全州各級(jí)群團(tuán)組織要以中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，改進(jìn)作風(fēng)，努力使群團(tuán)組織真正成為黨在藏區(qū)執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)依靠力量、強(qiáng)大支持力量、深厚社會(huì)基礎(chǔ)，為推進(jìn)迪慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。