自去年8月以來，迪慶州氣象干旱發(fā)展為秋冬春初夏連旱，5月中旬，全州大部達(dá)到重度氣象干旱，至5月下旬，香格里拉市大部發(fā)展為特旱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至6月29日，迪慶州農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)32.57萬(wàn)畝。其中，香格里拉市12.95萬(wàn)畝、德欽縣1.87萬(wàn)畝、維西縣17.74萬(wàn)畝，9.232萬(wàn)人和22.26萬(wàn)頭大小牲畜飲水困難。

面對(duì)旱災(zāi)，迪慶州各級(jí)各部門高度重視，各族群眾勇斗旱魔，州防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組多次率相關(guān)單位負(fù)責(zé)人深入基層調(diào)研，連續(xù)召開旱情分析會(huì)，采取一系列有力措施，使全州抗旱救災(zāi)取得階段性成效。

把保障用水安全放在首位

旱情發(fā)生以來，州防汛抗旱指揮部按“有水喝、能增收、促發(fā)展”的要求，圍繞城鄉(xiāng)居民生活、農(nóng)作物、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)“三個(gè)用水”基本需求有保障”組織開展抗旱。

為保證人畜飲水需求，我州安排桑那水庫(kù)應(yīng)急補(bǔ)水工程抽水泵站運(yùn)行維護(hù)資金32萬(wàn)元，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急補(bǔ)水方案。尼西鄉(xiāng)部分自然村人飲水源枯竭，我州為該鄉(xiāng)安排一輛抗旱應(yīng)急送水車。

今年，全州累計(jì)發(fā)放抗旱應(yīng)急水泥1070噸、管材16200米。完成61公里水利干支渠防滲工程建設(shè)，完成1000件“愛心水窖”建設(shè)任務(wù)；向省水利廳爭(zhēng)取落實(shí)了3.3346萬(wàn)人農(nóng)村飲水不安全人口的建設(shè)指標(biāo)，落實(shí)投資1767.3萬(wàn)元；推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，完成3座?。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固；爭(zhēng)取落實(shí)了水利恢復(fù)重建項(xiàng)目投資3400萬(wàn)元；抓好小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，實(shí)施了維西縣2014年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)投資1600萬(wàn)元，并加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利維修養(yǎng)護(hù)工作，完成投資1000萬(wàn)元的維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目；為開發(fā)區(qū)新仁村投入300萬(wàn)元解決了用水困難問題，投入100萬(wàn)元對(duì)新仁大溝進(jìn)行了“三面光”防滲處理；投入抗旱資金20萬(wàn)元解決開發(fā)區(qū)拉托里村的應(yīng)急供水問題。針對(duì)嚴(yán)重旱情，推進(jìn)全州“十二五”規(guī)劃外新增的15.2萬(wàn)人農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，項(xiàng)目總投資2.2億元，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模869件。目前，全州2015年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目土建工程已全面開工，集中連片供水工程的中標(biāo)單位已全面進(jìn)場(chǎng)開工。建設(shè)完成了德欽縣奔子欄鎮(zhèn)奔書河庫(kù)聯(lián)通引水工程，項(xiàng)目總投資436萬(wàn)元，已完成建設(shè)任務(wù)?？购祽?yīng)急備用井10件，總投資340萬(wàn)元，正開展招投標(biāo)。羊拉鄉(xiāng)馬木頂引水工程、拖頂鄉(xiāng)尼拖引水工程抗旱應(yīng)急項(xiàng)目總投資1300萬(wàn)元，現(xiàn)己開展前期工作，將在10月份啟動(dòng)建設(shè)。爭(zhēng)取落實(shí)了全州防汛抗旱應(yīng)急面上資金150萬(wàn)元，正抓緊后續(xù)應(yīng)急資金的申報(bào)。

把防汛減災(zāi)作為工作重心

州防汛抗旱指揮部建立了防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組建了迪慶州防汛搶險(xiǎn)專家?guī)臁⒊Ｒ?guī)隊(duì)伍和專業(yè)隊(duì)伍。組織修訂完善了防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案20余份，鄉(xiāng)級(jí)山洪災(zāi)害防御預(yù)案30余份。組建了應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，發(fā)放防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急裝備150余套。落實(shí)山洪災(zāi)害防治縣（市）非工程措施項(xiàng)目的補(bǔ)充完善措施建設(shè)資金2826萬(wàn)元，目前州級(jí)應(yīng)急平臺(tái)和各縣項(xiàng)目建設(shè)己基本完成。全州3縣（市）山洪災(zāi)害防治縣（市）級(jí)非工程建設(shè)已基本完成，共建成自動(dòng)雨量站74個(gè)、人工雨量站414個(gè)、簡(jiǎn)易水位站7個(gè)、自動(dòng)水位站21個(gè)、無線預(yù)警廣播站120個(gè)，初步建成了州、縣（市）、鄉(xiāng)、村四級(jí)山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，逐步提升了全州防汛預(yù)警能力。

今年，全州中小河流治理項(xiàng)目有4件（己完成3件、在建1件），總投資9187.18萬(wàn)元。4月份以來，根據(jù)指揮部成員聯(lián)系縣（市）、重點(diǎn)水庫(kù)、河道防汛工作的要求，發(fā)出通知要求各防汛抗旱指揮部成員單位按分工和職責(zé)開展了汛前檢查；州政府分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成州水務(wù)局分成3個(gè)工作組，檢查3縣（市）在建的重點(diǎn)水庫(kù)、河道、山洪災(zāi)害、公路、鐵路、城市防洪等工程設(shè)施防汛責(zé)任制落實(shí)、應(yīng)急預(yù)案編制、度汛計(jì)劃批復(fù)、防汛崗位責(zé)任制及物資隊(duì)伍落實(shí)等汛前準(zhǔn)備工作。為了在汛期前完成重點(diǎn)水利工程水毀修復(fù)工作，我州及早落實(shí)，積極組織水毀修復(fù)工作。截至6月底，全州共修復(fù)完成江河堤防7.5千米、護(hù)岸工程10處3千米，河道清障10處14千米，投資683萬(wàn)元。

各部門齊動(dòng)員合力抗災(zāi)救災(zāi)

在防汛抗旱工作中，在州防汛抗旱指揮部各成員單位、水利主管部門和財(cái)政部門的共同努力下，落實(shí)中央特大防汛補(bǔ)助100萬(wàn)元。州財(cái)政預(yù)算內(nèi)防汛抗旱資金近期將下達(dá)。

氣象部門對(duì)全州各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自動(dòng)氣象站儀器進(jìn)行了全面檢修維護(hù)，更換調(diào)試自動(dòng)站儀器設(shè)備，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)設(shè)備保障。同時(shí)加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)，隨時(shí)做好人工影響天氣作業(yè)的準(zhǔn)備工作。成立全州汛前抗旱應(yīng)急小組，業(yè)務(wù)人員24小時(shí)值班，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)天氣變化，與應(yīng)急小組密切協(xié)作，統(tǒng)一指揮調(diào)度。今年3月24日至6月27日，全州共實(shí)施13次人工增雨作業(yè)，三縣（市）共發(fā)射火箭彈84枚。5月9日至11日，在香格里拉市尼西、仕旺、興隆和維西縣攀天閣鄉(xiāng)、德欽縣白馬雪山丫口5個(gè)點(diǎn)實(shí)施人工增雨聯(lián)動(dòng)作業(yè)，全州普降小雨。6月25日至26日，在香格里拉市上江鄉(xiāng)良美村和金江鎮(zhèn)興隆村、車軸村實(shí)施人工增雨作業(yè)，興隆村25日、26日出現(xiàn)小到中雨，小中甸至虎跳峽鎮(zhèn)一線降水較大，26日小中甸出現(xiàn)中到大雨，虎跳峽鎮(zhèn)出現(xiàn)大雨，緩解了持續(xù)的旱情。

氣象、民政、國(guó)土、農(nóng)牧等部門加強(qiáng)合作，互通服務(wù)需求，加強(qiáng)單位溝通聯(lián)系和信息共享，提高旱情預(yù)報(bào)、監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和實(shí)效性，大大提高風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

今年5月，針對(duì)香格里拉市城區(qū)供水與需水矛盾加劇，水資源供需矛盾凸現(xiàn)。州、市人民政府，州、市水務(wù)局高度重視，及時(shí)啟動(dòng)了天生橋應(yīng)急補(bǔ)水工程，配備了應(yīng)急補(bǔ)水設(shè)備，投入水庫(kù)安全鑒定、購(gòu)置泵站設(shè)施等投入資金120萬(wàn)元，并制定了《香格里拉市城市供水應(yīng)急方案》。從5月12日8時(shí)開始運(yùn)行24小時(shí)補(bǔ)水，每天補(bǔ)水量約為2.2萬(wàn)立方米。在鄉(xiāng)村，加緊推進(jìn)藏區(qū)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)用水特別緊張區(qū)域，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也采取了車輛供水等應(yīng)急措施。在金江鎮(zhèn)、上江鄉(xiāng)等沿江區(qū)域，對(duì)現(xiàn)有的水泵站進(jìn)行修復(fù)，對(duì)干旱較為嚴(yán)峻的尼西鄉(xiāng)安排了應(yīng)急資金。

5月20日，德欽縣召開全縣防汛抗旱工作會(huì)議，全面動(dòng)員抗旱防汛應(yīng)急工作。各級(jí)部門通力合作，各部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府迅速行動(dòng)，及時(shí)組織開展有效的抗旱減災(zāi)工作。在災(zāi)情面前，廣大群眾不等不靠，積極疏浚渠道，開動(dòng)一切水利設(shè)施，引、渠、蓄相結(jié)合，增加抗旱水源，積極開展抗旱保苗行動(dòng)，多渠道開展自救，最大限度地減輕災(zāi)害損失和影響，確保災(zāi)害之年減產(chǎn)不減收，并做好災(zāi)情核查、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。根據(jù)旱情，德欽縣水務(wù)局補(bǔ)助8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)400噸水泥用于抗旱。

維西縣于5月29日組織召開抗旱工作緊急會(huì)議，對(duì)全縣7鄉(xiāng)3鎮(zhèn)農(nóng)作物受災(zāi)和飲水困難情況進(jìn)行深入調(diào)查了解，在全縣共修建10立方米水池3個(gè)、20立方米水池5個(gè)、30立方米水池8個(gè)、50立方米水池4個(gè)、80立方米水池1個(gè)、100立方米水池1個(gè)，架設(shè)臨時(shí)管道15公里。給嚴(yán)重缺水的村組發(fā)放水泥120噸、水管4600米。該縣政府在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，現(xiàn)已理賠200多萬(wàn)元，其余部分正在根據(jù)旱災(zāi)情況與保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)理賠。 （州防汛抗旱指揮部）