自“女導(dǎo)游大罵游客事件”，云南省掀起專項(xiàng)整治行動(dòng)以來，導(dǎo)游管理體制改革、導(dǎo)游薪酬落實(shí)的問題一直是媒體以及社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。導(dǎo)游薪酬制度的缺失、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)以導(dǎo)游墊付團(tuán)款、填坑的方式部分轉(zhuǎn)嫁到導(dǎo)游身上等問題亟待一劑良方調(diào)和。昨日，一場探討并解決導(dǎo)游歸屬問題的現(xiàn)場會(huì)在昆明召開。省旅游發(fā)展委員會(huì)與省總工會(huì)、省人力資源和社會(huì)保障廳、省工商局以及昆明市旅游業(yè)內(nèi)人士就如何改善導(dǎo)游生存現(xiàn)狀進(jìn)行了深入討論。值得一提的是，云南假日風(fēng)光國際旅游集團(tuán)有限公司率先“吃起螃蟹”，與203名導(dǎo)游正式締結(jié)用工關(guān)系，這意味著203名導(dǎo)游有了3000元的底薪、五險(xiǎn)以及500元每天的帶團(tuán)補(bǔ)貼。省旅發(fā)委表示，結(jié)合云南假日風(fēng)光國際旅游集團(tuán)有限公司進(jìn)行的嘗試，目前《云南省導(dǎo)游管理體制改革方案》思路已經(jīng)明確出臺(tái)，待與多部門協(xié)商修正完善之后將正式公布并在全省推行實(shí)施。這意味著云南導(dǎo)游將迎來薪酬時(shí)代。

改革嘗試 簽勞動(dòng)合同 買“五險(xiǎn)”績效考核

云南假日風(fēng)光國際旅游集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人介紹，凡愿與該集團(tuán)共同發(fā)展的意向者（主要包括導(dǎo)游）集團(tuán)將按照國家旅游局，云南省、昆明市旅委的要求，依照《中華人民共和國勞動(dòng)法》《云南省勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，與導(dǎo)游簽訂《勞動(dòng)合同》，購買“五險(xiǎn)”，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬，并按績效考核給予合理獎(jiǎng)勵(lì)。此項(xiàng)工作從今年5月開始，到目前為止，已與203名導(dǎo)游簽訂了勞動(dòng)合同，還有一些導(dǎo)游正在簽約商談、陸續(xù)簽約過程中。

根據(jù)“云南假日風(fēng)光國際旅游集團(tuán)合作導(dǎo)游帶團(tuán)補(bǔ)貼方案”，從6月1日起，根據(jù)合作導(dǎo)游所帶團(tuán)的實(shí)際獨(dú)立帶團(tuán)周期，按照每位導(dǎo)游每天500元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)帶團(tuán)補(bǔ)貼。且將與各合作導(dǎo)游簽署《合作協(xié)議》，并按照協(xié)議約定對(duì)帶團(tuán)導(dǎo)游給予長期穩(wěn)定的現(xiàn)金補(bǔ)貼。與此同時(shí)，全面推行景區(qū)景點(diǎn)及合作酒店門票款、住宿費(fèi)預(yù)付方案，導(dǎo)游無需在帶團(tuán)過程中墊付景區(qū)景點(diǎn)門票款、酒店住宿費(fèi)。

收入保障 底薪3000元/月 帶團(tuán)補(bǔ)貼500元/天

“導(dǎo)游是個(gè)沒有固定收入、沒有社會(huì)保險(xiǎn)、今天不帶團(tuán)就不知道明天晚飯?jiān)谀睦锏穆殬I(yè)；出去帶團(tuán)，團(tuán)隊(duì)吃的、住的、景區(qū)景點(diǎn)門票都是要由我們自己先墊付，幾萬元、十幾萬元，費(fèi)用報(bào)銷還要看旅行社的資金狀況、報(bào)銷流程，什么時(shí)候報(bào)下來就不好說了?！睙o勞動(dòng)合同、無社會(huì)保險(xiǎn)、慨嘆導(dǎo)游從前生活非常沒有安全感的導(dǎo)游李云晶正是此次簽署了勞動(dòng)合同的簽約導(dǎo)游之一，對(duì)于目前的生存前景和待遇他表示很期待也很高興。

那么有了員工身份的導(dǎo)游1個(gè)月究竟能拿多少錢呢？云南假日風(fēng)光國際旅游集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人以及導(dǎo)游李云晶給記者算了一筆賬。以昆明-大理-麗江線路為例，每月底薪3000元加帶團(tuán)補(bǔ)貼每天500元的前提計(jì)算，滿打滿算若1個(gè)月1個(gè)導(dǎo)游帶5個(gè)團(tuán)，實(shí)際獨(dú)立帶團(tuán)天數(shù)算16天的話可以有1萬元左右收入，若是按帶3個(gè)團(tuán)，帶團(tuán)實(shí)際天數(shù)按9天來算的話也可以有7500元的收入。

當(dāng)然收入穩(wěn)定了，責(zé)任也相應(yīng)明確。記者從該旅行社提供的勞動(dòng)合同書上了解到，導(dǎo)游若同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成甲方旅行社工作造成影響、拒不改正的可解除勞動(dòng)關(guān)系。根據(jù)該旅行社提供的《勞動(dòng)合同》補(bǔ)充協(xié)議顯示，乙方導(dǎo)游若在帶團(tuán)中出現(xiàn)強(qiáng)迫購物、侮辱毀謗、毆打游客的行為；擅自甩團(tuán)、轉(zhuǎn)團(tuán)、離團(tuán)；投訴率超過3%（含3%的）或乙方所帶團(tuán)出現(xiàn)重大特大投訴的都不予核發(fā)補(bǔ)貼。

熱點(diǎn)討論 簽完勞動(dòng)合同還能兼職么？

熟悉云南旅游業(yè)的朋友都知道，一般而言旅行社的國內(nèi)團(tuán)導(dǎo)游基本沒有簽署過勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同帶來的隸屬關(guān)系和用工關(guān)系轉(zhuǎn)變也打破了常規(guī)。那么對(duì)于導(dǎo)游而言，簽署了勞動(dòng)合同后還能否“兼職”？游客自愿購物是否還有“傭金提成”？成為許多導(dǎo)游關(guān)注的問題。

對(duì)于該問題，云南假日風(fēng)光國際旅游集團(tuán)法務(wù)經(jīng)理白宇鵬個(gè)人認(rèn)為，對(duì)于是否能兼職，公司并沒有一刀切。“勞動(dòng)者依法只能與1家用人單位簽署《勞動(dòng)合同》，法定的勞動(dòng)關(guān)系只有1個(gè)。不過對(duì)于這種想法，一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，恐怕要理順勞務(wù)派遣關(guān)系和用工關(guān)系并非如此輕易。從長遠(yuǎn)來講，導(dǎo)游隸屬于一家旅行社后不能再到其他旅行社接待團(tuán)隊(duì)，才是規(guī)范市場的大勢所趨。由于目前該創(chuàng)新管理嘗試方案僅在云南假日風(fēng)光國際旅游集團(tuán)有限公司范圍內(nèi)展開，且并未形成全省、甚至全國一盤棋。對(duì)于該辦法的實(shí)際有效性，不少業(yè)內(nèi)人士表示還有待觀察。但不少人也表示，希望能將這種經(jīng)營方式推廣開來，在市場上普遍成型，從而能更好地實(shí)現(xiàn)公平競爭和權(quán)益保護(hù)。

而針對(duì)傭金提成的疑問，云南假日風(fēng)光國際旅游集團(tuán)工作人員解析：“按績效考核給予合理獎(jiǎng)勵(lì)確實(shí)是合同導(dǎo)游的薪酬之一，云南假日風(fēng)光國際旅游集團(tuán)有限公司對(duì)其界定的是，對(duì)導(dǎo)游綜合服務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)。這包括很多指標(biāo)，比如游客對(duì)其的回訪質(zhì)量、帶團(tuán)業(yè)績等。”

對(duì)于該消息，熱衷旅游的市民劉巍峰表示歡迎。“‘女導(dǎo)游大罵游客事件’讓我重新看到了導(dǎo)游強(qiáng)迫購物背后深層次的利益鏈條和問題。能解決導(dǎo)游薪酬及歸屬問題如果得到推進(jìn)，那么發(fā)生旅游強(qiáng)迫購物惡性事件的幾率可能會(huì)小很多?！?/p>

昆明市旅發(fā)委表示，會(huì)后將按省旅發(fā)委決策部署，指導(dǎo)各旅行社做好相關(guān)改革，研究出臺(tái)一批扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策、鼓勵(lì)旅行社導(dǎo)游管理公司積極落實(shí)省旅發(fā)委導(dǎo)游管理體制改革的要求，積極協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障等部門做好政府服務(wù)工作，在勞動(dòng)合同鑒證，導(dǎo)游信息備案等方面做好服務(wù)、確保各旅游企業(yè)能按期完成導(dǎo)游簽約工作等。 記者 張芳（春城晚報(bào)）

說新聞良制

“我付出了4天的時(shí)間，有父母、孩子，如果大家(游客)不消費(fèi)，對(duì)得起你們的良心嗎？”針對(duì)云南罵人導(dǎo)游這番看似奇葩的“良心論”，輿情上演了從群起聲討到適度同情的反轉(zhuǎn)劇。也引發(fā)了針對(duì)低價(jià)團(tuán)以及導(dǎo)游這一職業(yè)群體生存現(xiàn)狀的討論。備受詬病的導(dǎo)游亂象，與導(dǎo)游的用工制度不無關(guān)系。這一曾以高薪令人羨慕的職業(yè)，大部分從業(yè)人員面臨無身份、無底薪、無保險(xiǎn)、“仰仗客人消費(fèi)”等尷尬。有導(dǎo)游稱，90%以上的同行沒有基本工資。

由于旅游業(yè)具有季節(jié)性特點(diǎn)，很多導(dǎo)游為“自由人”，在打價(jià)格戰(zhàn)形成的低價(jià)團(tuán)中，“導(dǎo)游”往往淪為“導(dǎo)購”，強(qiáng)迫游客消費(fèi)，以填補(bǔ)前期墊付的費(fèi)用，或確保自身收入。盡管新《旅游法》亮劍，對(duì)強(qiáng)制消費(fèi)行為實(shí)行罰款等懲戒措施，然而，強(qiáng)制旅游購物并未絕跡，很大原因就在于深層次的勞資關(guān)系和薪酬制度未曾歸正。

維護(hù)旅游形象，對(duì)于行業(yè)各方而言，如同鳥類愛惜自己的羽毛般重要。一個(gè)職業(yè)群體的良知和道德，不僅需要自律，還需要一個(gè)良性的制度來引導(dǎo)。合理的職業(yè)群體管理體制，既在于保障導(dǎo)游的權(quán)益收入和職業(yè)尊嚴(yán)，同樣也在于明確責(zé)任和道德底線。因而，云南假日風(fēng)光國際旅游集團(tuán)首先嘗試的這一改革，對(duì)于穩(wěn)定導(dǎo)游收入，進(jìn)而根治旅游亂象，值得寄予期待。（春城晚報(bào) 陳伶娜）