根據省委統(tǒng)一部署，2014年4月11日至6月11日，省委第八巡視組對迪慶藏族自治州進行了巡視，并于7月14日反饋了巡視意見。迪慶州委認真對照省委巡視組提出的要求及相關具體問題，明確整改措施、責任領導、責任單位和進度，抓好落實。當前，整改落實工作已取得階段性成果。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、黨風廉政建設和反腐敗工作方面

州委常委班子帶頭履行主體責任。州委常委會先后3次聽取州紀委工作匯報，加強對重大問題、重要工作的研究部署和指導推動；認真落實《中共云南省委關于落實黨風廉政建設主體責任的規(guī)定》，制定了《黨風廉政建設主體責任實施辦法》和《迪慶州作風建設問責辦法》；積極探索主體責任運行機制，明確規(guī)定各級黨委（黨組）主要負責人每年1月底前，以書面形式向上一級黨委和紀委報告履行主體責任情況；實行黨委（黨組）主要負責人向紀委全會述職述廉制度和廉政談話制度。

認真落實紀委的監(jiān)督責任，對各級領導干部從嚴管理、從嚴教育、從嚴監(jiān)督；州紀委突出執(zhí)紀監(jiān)督主業(yè)，加快轉職能、轉方式、轉作風，充實辦案力量，將原來參與的議事協(xié)調機構從69個減少到15個；創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式方法；認真貫徹落實《迪慶州權力公開透明運行規(guī)定》，全面督促落實各級“一把手”不直接分管人事、財務、物資采購和工程招標的規(guī)定，目前已實現(xiàn)州、縣兩級機關全覆蓋。

圍繞全州改革發(fā)展穩(wěn)定全局，嚴肅查處錢權交易、與民爭利、貪污賄賂類案件；加快推進信訪五級聯(lián)動工作機制平臺建設，對全州案件線索進行認真細致的排查梳理。1至8月，全州共收到信訪舉報116件（次），初步核實違紀線索64件，立案7件，初核了結30件，正在初核27件。共審理審結案件18件，處分違紀人員20人，給予黨紀處分18人。省委第八巡視組移交的37件案件線索，已辦結4件，轉交上級有關部門3件，正在辦理24件，暫存6件。

制定了《迪慶州貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃〉的實施意見》；切實加強國有資產交易管理，大力推進公共資源交易市場建設；繼續(xù)整治領導干部及其子女、親屬違規(guī)干預和插手工程建設、礦產開發(fā)、水利水電開發(fā)、土地使用、工程招投標等損害群眾利益的問題；制定了州委領導班子成員“三嚴禁”公開承諾書，公開向社會承諾。

強化對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，推進權力公開、透明、規(guī)范運行；嚴格執(zhí)行領導干部和擬提拔人選報告?zhèn)€人有關事項制度，全州1433名領導干部報告了個人有關事項。

二、落實中央八項規(guī)定方面

努力減少各類文件數(shù)量，嚴格控制發(fā)文范圍；嚴格執(zhí)行分類管理制度和會議經費預算管理，充分運用電視電話、網絡視頻等方式召開會議。

從嚴控制黨政機關樓堂館所建設；集中整治頂風違紀行為，嚴肅整治“會所中歪風”，全州2689名科級以上黨員領導干部全部簽訂了承諾書；對全州近1000個行政、事業(yè)單位開展了“吃空餉”人員專項清理，共清理出“吃空餉”人員52人，其中9人已返回工作崗位上班，16人已辦理正式退休手續(xù)，27人已移交各級人社部門正在完善相關手續(xù)；抓住節(jié)假日等重要時間節(jié)點，及時發(fā)現(xiàn)和查處違反規(guī)定的各種作風問題。1-8月，全州各級紀檢監(jiān)察機關共組織了15次八項規(guī)定貫徹落實情況的專項檢查，查處違反中央八項規(guī)定的干部4人，給予黨政紀處分3人，對39名違反上下班紀律的干部進行了政務網實名通報；對全州1393輛公務用車張貼統(tǒng)一標識牌；依托和利用好州委黨風廉政建設教育基地，分期分批組織了3810名黨員干部參觀學習。

三、選人用人和執(zhí)行民主集中制方面

把是否對黨忠誠、可靠，是否維護祖國統(tǒng)一、民族團結、維護社會穩(wěn)定作為衡量和考察干部“德”的重要標準和條件；拓寬選人用人視野，加大干部交流力度；堅決糾正干部唯票、唯分、唯GDP、唯年齡的問題，堅決杜絕任人唯親和山頭主義。

嚴格貫徹執(zhí)行中央、省委和州委關于嚴明組織人事紀律的相關規(guī)定，按照核定的領導職數(shù)、非領導職數(shù)配備干部。開展“三超”問題全面排查和專項治理；按照省的部署，對全州各級機關機構設置、人員編制和領導職數(shù)配備及編外人員使用情況進行全面核查工作。

認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅決實行一票否決制度；堅持和完善領導班子分析研判制度，改進考察方式。

強化對選人用人的監(jiān)督，嚴肅組織人事紀律；定期對全州所有用人單位進行檢查，切實防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”；從嚴查處突擊提拔、違規(guī)破格提拔等問題。

積極推進以民主集中制為核心的領導班子制度建設，修改完善州委常委會工作制度和議事規(guī)則，建立州委常委每年向州委常委會報告工作制度；結合《迪慶州、縣黨委領導班子內部制度建設工作實施方案》，建立健全長效機制，促使各級黨委內部制度運行科學規(guī)范；研究制定《加強迪慶州領導班子和干部隊伍思想政治建設的意見》；結合黨的群眾路線教育實踐活動，抽查各級班子“三重一大”制度執(zhí)行落實情況。

四、制約發(fā)展方面

召開了全州城鎮(zhèn)化工作會議，對建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場作出了全面部署，規(guī)范土地征收審批和實施程序，整合執(zhí)法力量，切實加大整治力度，規(guī)范土地市場。

認真落實《迪慶藏族自治州招投標管理辦法》，強化對招投標核準和檢查，規(guī)范招投標市場秩序，對房屋建設、市政公用工程的招投標采取電子評標，降低了工程招投標人為干預因數(shù)。

將生態(tài)文明建設作為全州目標督查管理的重要內容，實行“一票否決”；大力推進“森林迪慶”建設，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，實行工業(yè)園區(qū)污染物排放總量控制制度，對超標嚴重、環(huán)境安全隱患突出的，依法限期整治、責令整改，對偷排直排、非法傾倒危險廢棄物的，實行掛牌督辦。

成立迪慶州地方政府性債務管理工作領導小組；按照《迪慶州政府性債務管理實施細則》，在今年12月底前，開展對全州政府性債務底數(shù)全面清理核查；積極與省財政廳、省交通廳等部門對接省統(tǒng)貸統(tǒng)還項目；建立債務風險監(jiān)督和預警機制，采取多種方式途徑籌集還債資金。

整改情況還將在云南省紀委省監(jiān)察廳網站、迪慶日報和迪慶州人民政府網站全文通報。歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向迪慶州反映。聯(lián)系單位：中共迪慶州委巡視聯(lián)絡辦；聯(lián)系電話：0887-8222031；電子郵箱：dqzjwxsb@163.com。（云南日報）