按照中央、省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的總體安排，7月17日至 18日，州委常委班子用2天時(shí)間召開專題民主生活會，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以“反對‘四風(fēng)’、服務(wù)群眾”為重點(diǎn)，密切聯(lián)系思想和工作實(shí)際，以整風(fēng)精神深入開展了批評和自我批評，提出了今后的努力方向和整改措施。為落實(shí)好民主生活會提出的整改措施，更好地推動州委常委班子自身建設(shè)，推動全州科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展，把迪慶建設(shè)成為全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)，近日，州委常委會結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會、習(xí)近平總書記系列重要講話精神、貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》及中央、省委有關(guān)規(guī)定，制定了具體的整改方案，現(xiàn)予公示，接受廣大干部群眾監(jiān)督。

　　一、進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、提高黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，全面加強(qiáng)常委班子思想政治建設(shè)

　　（一）嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律

　　1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省委的各項(xiàng)決策部署，自覺維護(hù)中央、省委權(quán)威，堅(jiān)決做到“四個(gè)服從”，始終與黨中央、省委保持高度一致，有令必行、有禁必止，在各種誘惑面前立場堅(jiān)定、政治清醒，在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、信得過、能放心。

　　2、嚴(yán)格遵守黨章、黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表違背中央和省委決定的言論，決不允許泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動，決不允許制造、傳播政治謠言、不實(shí)信息及丑化黨和國家形象的言論，決不允許做有損團(tuán)結(jié)和諧的事，決不允許個(gè)人凌駕于組織之上。

　　3、堅(jiān)決維護(hù)政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威，自覺接受黨的政治紀(jì)律的約束，州委常委會和班子成員要對遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、反對“四風(fēng)”向社會作出公開承諾。

　　（二）堅(jiān)定理想信念

　　1、常委班子成員要把遵守黨的政治紀(jì)律、堅(jiān)定理想信念作為必修課，以先進(jìn)標(biāo)桿為鏡鑒，繼續(xù)開展向焦裕祿、楊善洲學(xué)習(xí)教育活動，強(qiáng)化理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨章和黨紀(jì)國法等專題教育，廣泛開展中國夢、習(xí)近平總書記系列重要講話精神、社會主義核心價(jià)值觀等的宣傳教育，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，進(jìn)一步堅(jiān)定全州廣大黨員干部的理想信念。

　　?2、充實(shí)理想信念教育內(nèi)容，豐富教育形式，拓展教育途徑，建立健全教育機(jī)制。

　　（三）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)

　　?1、州委常委班子及成員要帶頭堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，完整準(zhǔn)確掌握馬克思主義理論和中國特色社會主義理論體系精神實(shí)質(zhì)，提高運(yùn)用理論分析和解決問題的能力，提高正確認(rèn)識自己、不斷改造主觀世界的能力。

　　2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，建立和完善黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)制度，州委常委班子每季度至少集中學(xué)習(xí)1次。繼續(xù)分期分批組織干部輪訓(xùn)，每名縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年要參加1次至少5天的集中輪訓(xùn)，州委常委帶頭講課輔導(dǎo)。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，加強(qiáng)對迪慶改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題的研究，深入謀劃和切實(shí)抓好一系列事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措。

　　（四）認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制

　　1、充分發(fā)揮州委常委會總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，確保主要精力用于研究解決全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題。建立健全州委常委會工作制度和議事規(guī)則，建立州委常委每年向州委常委會工作報(bào)告制度，嚴(yán)格審核州委常委會議議題，未經(jīng)分管州委常委研究并形成成熟意見的議題，不提交州委常委會議討論，無緊急情況不搞“臨時(shí)動議”。

　　2、完善開展批評和自我批評的有效機(jī)制，規(guī)范民主生活會制度、程序和方式，嚴(yán)格執(zhí)行開展批評和自我批評的規(guī)定。構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)班子成員日常溝通交流平臺，班子成員之間每季度至少開展一次談心交心活動。

　　（五）落實(shí)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任

　　1、進(jìn)一步完善和加強(qiáng)州委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定同研究、同檢查、同考核、同落實(shí)。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為反腐倡廉建設(shè)的“總開關(guān)”、“牛鼻子”，把黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況作為考核重點(diǎn)內(nèi)容之一。

　　3、推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，不斷強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，深入開展各級黨政主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全會述職述廉工作，強(qiáng)化對農(nóng)村集體“三資”的管理和監(jiān)督，制定《進(jìn)一步加強(qiáng)對干部教育管理監(jiān)督的意見》，從源頭上防治腐敗。領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題，嚴(yán)肅查處腐敗案件，堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)違法案件和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，以懲治腐敗的實(shí)際成效取信于民。

　　4、嚴(yán)格遵守中央、省委和州委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面的各項(xiàng)規(guī)定，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，制定領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備具體規(guī)定。

　　5、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，制定違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委《實(shí)施辦法》的責(zé)任追究辦法及反對“四風(fēng)”問題有關(guān)制度規(guī)定。通過明查暗訪等形式，不定期公開曝光典型案例，嚴(yán)肅查處違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”行為。

　　二、牢固樹立正確的政績觀，不以GDP論英雄，建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，提高抓工作落實(shí)的質(zhì)量和水平????????????????????????????????????????????????????????

　　（一）樹立正確的政績觀

　　1、完善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核評價(jià)體系，糾正單純以GDP增長速度評定政績的偏向，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效率、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標(biāo)的權(quán)重，更加重視勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康、宗教有序、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定等工作。

　　2、充分考慮各地區(qū)各部門各單位實(shí)際情況，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分類考核，建立健全各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核評價(jià)指標(biāo)體系，鼓勵社會把更多的資源配置到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上來，引導(dǎo)各級干部把中央、省委要求和自身實(shí)際緊密結(jié)合起來，切實(shí)做好打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作。

　　3、整治“形象工程”、“政績工程”和“面子工程”，堅(jiān)決叫停違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項(xiàng)目的行為。采取切實(shí)措施，糾正有的地方執(zhí)行政策搞變通、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)、項(xiàng)目難落地等問題。

　　4、提前謀劃“十三五”規(guī)劃。著力保持發(fā)展的連續(xù)性，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，認(rèn)真貫徹“十二五”規(guī)劃中期評估后調(diào)整完善的目標(biāo)任務(wù)，提前謀劃“十三五”規(guī)劃。

　　5、正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，毫不動搖貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，不失時(shí)機(jī)地推動我州經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)及黨的制度建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，在改革中推進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)穩(wěn)定。

　　（二）建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制

　　1、各級各部門要建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，切實(shí)做到不簡化手續(xù)、不減少程序、不隨意決策。涉及各族群眾的重大決策事項(xiàng)，堅(jiān)持協(xié)商在前原則，充分征求各方面意見，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、穩(wěn)定等方面的風(fēng)險(xiǎn)評估。

　　2、推進(jìn)政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。

　　3、對決策失誤造成重大損失和嚴(yán)重后果的要追究決策者的相關(guān)責(zé)任，并實(shí)行終身追究。

　　（三）狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)

　　1、加強(qiáng)黨的路線方針政策和州委重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)，確保中央、省委和州委政令暢通。凡是中央、省委和州委作出的重大決策部署，全部列入州委、州政府重大督查事項(xiàng)和年度目標(biāo)督查管理工作中，強(qiáng)化跟蹤問效，實(shí)施績效考核量化。

　　2、健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，對每年全委會、常委會工作要點(diǎn)進(jìn)行任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)，形成層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。每年年底，常委會聽取重點(diǎn)工作落實(shí)情況匯報(bào)。建立健全常委經(jīng)常性督查機(jī)制，由常委牽頭對重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)工程、重要項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行督查督導(dǎo)，確保決策部署和政策落地。

　　3、對落實(shí)不到位、執(zhí)行不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　三、強(qiáng)化宗旨意識，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)保障和維護(hù)群眾利益，著力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

　　（一）建立完善直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度

　　1、堅(jiān)持干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，不斷完善經(jīng)常性的聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點(diǎn)寺院制度和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)報(bào)告聯(lián)系群眾情況、改進(jìn)作風(fēng)情況和解決問題情況的具體規(guī)定，并將工作情況寫進(jìn)年度述職述廉報(bào)告。

　　2、創(chuàng)新群眾工作方法，拓展群眾工作渠道，創(chuàng)新群眾工作平臺，不斷提升群眾工作能力。深入總結(jié)歷年“千促”的經(jīng)驗(yàn)做法，將“千促”活動作為聯(lián)系服務(wù)群眾的重要載體，建立健全長效機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)社管綜治平臺建設(shè)。

　　3、在規(guī)劃編制、城鎮(zhèn)改造、征地拆遷、移民安置等關(guān)系群眾切實(shí)利益的問題上，充分尊重群眾意見，防止出現(xiàn)大規(guī)模群眾上訪和群眾性事件。嚴(yán)格控制耕地占用，規(guī)范征地程序，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。以各縣縣城為重點(diǎn)，開展土地市場、城市面山、環(huán)境衛(wèi)生等綜合整治。

　　4、建立健全民意表達(dá)渠道、群眾智慧集納、反饋機(jī)制和渠道。

　　?5、切實(shí)維護(hù)群眾利益，堅(jiān)決查處和糾正征地拆遷、涉農(nóng)利益、涉法涉訴、安全生產(chǎn)、食品藥品、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、行政干預(yù)等方面損害群眾利益行為。

　　（二）深入基層調(diào)查研究

　　1、州委常委班子成員帶頭蹲點(diǎn)駐村，帶頭深入基層，到困難鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、企業(yè)和問題最多、情況最復(fù)雜的地方調(diào)查研究，每年下基層調(diào)研時(shí)間不少于1個(gè)月，并及時(shí)形成有情況、有分析、有針對性建議的調(diào)研報(bào)告，重要意見建議及時(shí)報(bào)州委、州政府決策參考。

　　2、改變調(diào)研方式，大力推行隨機(jī)研調(diào)制度。

　　3、統(tǒng)籌安排調(diào)研，建立調(diào)研報(bào)告制度。下基層調(diào)研之前，向州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告，所在部門分別向州委辦公室、州政府辦公室備案，避免集中或輪番到一個(gè)地區(qū)、一條線路、一個(gè)點(diǎn)上調(diào)研。

　　4、下基層調(diào)研做到輕車簡從、不作事先安排、不搞層層陪同，到農(nóng)村調(diào)研一律在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食堂或農(nóng)戶家就餐，并按規(guī)定自覺交納伙食費(fèi)，以良好的作風(fēng)取信于民。

　　（三）著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題

　　1、扎實(shí)推進(jìn)“8·28”、“8·31”地震災(zāi)后恢復(fù)重建工程。

　　2、扎實(shí)推進(jìn)“1·11”獨(dú)克宗古城火災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)重建工程。

　　3、鞏固集中辦學(xué)成果，穩(wěn)妥推進(jìn)“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦小學(xué)、村辦學(xué)前班”工作。

　　4、大力推進(jìn)文化惠民工程建設(shè)，提高城鄉(xiāng)文明程度。

　　5、加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)、村、社區(qū)醫(yī)技人員培養(yǎng)計(jì)劃。

　　6、全面開展山區(qū)農(nóng)村“五小水利”建設(shè)，解決農(nóng)村人口飲水安全問題。

　　7、全面實(shí)施農(nóng)村道路硬化工程，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

　　8、妥善解決2000年一次性解聘原村干部等有關(guān)人員的歷史遺留問題。

　　四、著力整治“四風(fēng)”方面的突出問題，強(qiáng)化對干部的監(jiān)督管理，聚合厲行節(jié)約的正能量

　　（一）加強(qiáng)對干部的選拔任用教育管理

　　1、積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革，建立和完善培養(yǎng)選拔任用年輕干部、黨外干部、婦女干部、少數(shù)民族干部機(jī)制，拓寬選人用人視野和渠道，加大干部跨條塊領(lǐng)域交流力度，有計(jì)劃地安排干部到艱苦崗位、基層單位經(jīng)受多崗位、長時(shí)間的鍛煉。

　　2、健全干部經(jīng)常性監(jiān)督管理機(jī)制，清理干部管理權(quán)限寬泛問題。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)后備干部工作，實(shí)行動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰。研究加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的辦法，每年對州直單位和各縣領(lǐng)導(dǎo)班子情況進(jìn)行一次分析研判，重點(diǎn)加強(qiáng)對有矛盾、不團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。

　　3、嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，狠剎跑官要官、拉票賄選等不正之風(fēng)，各縣每年開展一次干部選拔任用自查，上級組織部門每2年開展一次檢查，嚴(yán)肅查處涉及選人用人方面的違紀(jì)違法案件，并實(shí)行責(zé)任倒查，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　4、著力實(shí)施人才興州戰(zhàn)略，健全引進(jìn)科技人才激勵機(jī)制，加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新。

　　（二）集中開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治

　　1、減少會議數(shù)量，嚴(yán)格會議程序。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于會議經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審批程序，建立健全務(wù)實(shí)管用、便于操作的會議制度。從嚴(yán)控制會議數(shù)量、會期和參加人員規(guī)模，減少出席會議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)，加強(qiáng)會議經(jīng)費(fèi)管理。簡化會議安排，領(lǐng)導(dǎo)同志講話一般不超過60分鐘，提倡講短話、講實(shí)在話、講具體工作。制定年度會議計(jì)劃，各部門召開本系統(tǒng)全州性工作會議每年不得超過1次。

　　2、注重文件實(shí)效，嚴(yán)控發(fā)文規(guī)格數(shù)量。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于黨政機(jī)關(guān)公文處理規(guī)定，沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。以州委名義或州委、州政府名義聯(lián)合發(fā)出的文件每年一般不超過15個(gè)；以州委辦公室名義或州委辦公室、州政府辦公室名義聯(lián)合印發(fā)的文件，每年一般不超過40個(gè)。嚴(yán)控文件篇幅，除重大工作部署性文件外，每個(gè)文件不超過6000字。

　　3、嚴(yán)格新聞報(bào)道和文稿發(fā)布。州級領(lǐng)導(dǎo)出席一般性會議和活動不作報(bào)道，進(jìn)一步壓縮數(shù)量、字?jǐn)?shù)和時(shí)長。州級領(lǐng)導(dǎo)給部門、地方的指示、批示等不作報(bào)道。除州委、州政府統(tǒng)一安排外，州級領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人不得擔(dān)任書刊、影視片和其他音像制品的主編、編委、顧問等職務(wù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。

　　4、清理規(guī)范各類檢查考核評比達(dá)標(biāo)和表彰活動。全面清理州本級和州直部門檢查考核評比達(dá)標(biāo)和表彰項(xiàng)目，能合并的堅(jiān)決合并，沒有法律和政策依據(jù)的堅(jiān)決撤銷，未經(jīng)批準(zhǔn)的堅(jiān)決停止，確保精簡50%以上。對全州檢查考核評比達(dá)標(biāo)和表彰項(xiàng)目及活動實(shí)行總量控制，嚴(yán)格州級表彰獎勵標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)管理。對現(xiàn)有“一票否決”考核項(xiàng)目進(jìn)行清理，糾正“一票否決”過多過濫問題。

　　5、以暗訪、查處、通報(bào)、政風(fēng)行風(fēng)評議熱線為抓手，在全州范圍內(nèi)開展治理庸、懶、散專項(xiàng)行動，堅(jiān)決糾正推諉扯皮、辦事效率低下、吃拿卡要、濫用職權(quán)、暗箱操作、權(quán)力尋租等問題。建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部以及執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)履職盡責(zé)的相關(guān)制度規(guī)定。制定出臺建立健全防治庸、懶、散、奢等不良風(fēng)氣長效機(jī)制的意見。

　　6、在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面下重手、出重拳。突出監(jiān)督檢查重點(diǎn)，在“三難”問題上，突出“事難辦”，重點(diǎn)整治在行政服務(wù)方面的吃拿卡要問題，行政審批方面無法律依據(jù)的審批事項(xiàng)、亂設(shè)前置條件、亂收費(fèi)等問題。加快各級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，凡能進(jìn)廳辦理的事項(xiàng)一律進(jìn)廳，實(shí)行集中受理、一站式辦理。進(jìn)一步規(guī)范行政審批程序，減化審批流程，加快審批速度，提高審批效率。

　　7、開展“環(huán)境綜合整治、建設(shè)美麗迪慶”行動。按照“整治、規(guī)范、提高”的工作思路和步驟，對我州城鄉(xiāng)公共功能、社會治安、旅游環(huán)境、市容市貌、交通秩序、生態(tài)環(huán)境、路域環(huán)境、城市園林環(huán)境、寺院環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、群眾文明素質(zhì)等方面開展綜合整治，切實(shí)改善迪慶發(fā)展、旅游、人居“三大環(huán)境”，使迪慶城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生根本性變化，城鄉(xiāng)管理水平達(dá)到全國藏區(qū)前例。

　　8、規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)管理。壓縮和規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出，公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及維護(hù)經(jīng)費(fèi)和因公出國（境）經(jīng)費(fèi)增幅下降。完善因公出國（境）管理制度，州委書記、州長出國（境）每年不超過1次；其他州級領(lǐng)導(dǎo)同志1個(gè)任期內(nèi)出國（境）不超過2次，或2年內(nèi)出國（境）不超過1次。開展“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況全面檢查，加強(qiáng)公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格審批程序。完善控制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和公開制度，明確公示的內(nèi)容、時(shí)限、范圍和相關(guān)要求。完善公務(wù)接待實(shí)施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，厲行節(jié)約。堅(jiān)決制止用公款變相旅游、到風(fēng)景名勝區(qū)開會等問題。

　　9、切實(shí)規(guī)范公務(wù)接待。建立健全公務(wù)接待集中管理、接待單位審批控制、公務(wù)接待清單等制度。嚴(yán)格審批管理和接待標(biāo)準(zhǔn)，不得接待無公函的公務(wù)活動，嚴(yán)禁將非公務(wù)活動納入接待范圍，不得以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支。嚴(yán)禁私客公待，嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請。堅(jiān)決查處公務(wù)接待違法違規(guī)行為。

　　10、加大對公務(wù)用車使用的監(jiān)督管理。繼續(xù)清理超編超標(biāo)配車、違規(guī)換車和借車、攤派款項(xiàng)購車、豪華裝飾公務(wù)用車以及公車私用、違規(guī)使用軍車警車牌照等行為。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。加強(qiáng)對公車使用情況的監(jiān)督檢查，制定和執(zhí)行公車標(biāo)識管理制度。深入推進(jìn)全州公務(wù)用車制度改革。

　　11、規(guī)范黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房。鞏固前一階段清理成果，認(rèn)真做好下一階段的清理工作，嚴(yán)肅糾正存在問題。對清理檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，責(zé)令有關(guān)部門限期整改。

　　12、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部生活待遇，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部醫(yī)療、秘書配備等方面待遇的規(guī)定和要求，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格要求或提高待遇。

　　13、嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理，進(jìn)一步細(xì)化具體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為。

　　14、厲行勤儉節(jié)約。制定《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》的具體實(shí)施辦法，對全州黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、差旅費(fèi)、因公出國（境）、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議活動、資源節(jié)約等方面作出全面規(guī)范。

　　15、加大反對“四風(fēng)”監(jiān)督檢查力度。州委常委班子要加強(qiáng)對貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、州委實(shí)施辦法情況的監(jiān)督檢查，不定期開展明察暗訪活動。嚴(yán)格執(zhí)行《迪慶州加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)問責(zé)辦法》，對“四風(fēng)”方面存在問題的黨員干部進(jìn)行教育提醒，對犯有錯誤的進(jìn)行督辦整改，對問題較多、群眾反映突出又拒不整改的，必要時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)問題，堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；對造成惡劣影響的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；對典型案件以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)曝光。

　　五、切實(shí)加強(qiáng)建章立制，建立健全完善改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制

　　（一）強(qiáng)化規(guī)矩意識，抓好建章立制

　　按照體現(xiàn)群眾意愿、體現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)、體現(xiàn)提高效率、體現(xiàn)工作規(guī)律的要求，強(qiáng)化規(guī)矩意識，結(jié)合規(guī)范性文件清理工作，抓緊建立健全反對“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)章制度。一是反對形式主義方面，建立3項(xiàng)：建立健全干部選拔任用和考評制度，完善規(guī)范各類會議、文件、簡報(bào)、評比達(dá)標(biāo)表彰等方面的制度規(guī)定，完善隨機(jī)調(diào)研制度。二是反對官僚主義方面，建立2項(xiàng)：完善到基層自帶行李、自覺交納伙食費(fèi)、真正與群眾同吃同住同勞動的相關(guān)制度規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)對民生資金監(jiān)督檢查的規(guī)定。三是反對享樂主義方面，建立5項(xiàng)：建立健全黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇制度，完善黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待制度等具體實(shí)施細(xì)則，完善國家工作人員因公出國（境）管理的實(shí)施意見，關(guān)于推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的實(shí)施意見，國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理實(shí)施辦法。四是反對奢靡之風(fēng)方面，建立8項(xiàng)：《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》實(shí)施意見，黨政機(jī)關(guān)及國有企事業(yè)單位樓堂館所建設(shè)管理實(shí)施辦法，關(guān)于反對食品浪費(fèi)的規(guī)定，財(cái)政公開制度，州委、州政府重要會議經(jīng)費(fèi)管理辦法，加強(qiáng)公務(wù)支出和公款消費(fèi)審計(jì)的實(shí)施意見，州級機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理規(guī)定，臨時(shí)出國人員經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和管理暫行辦法。