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第二章?? 責(zé)任內(nèi)容和要求

第七條? 各級(jí)黨委（黨組）必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)的責(zé)任。

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署、一起落實(shí)、一起考核。

（二）主要負(fù)責(zé)人必須樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)“第一責(zé)任人職責(zé)”，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。對(duì)涉及本地區(qū)、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召集會(huì)議作專題研究。班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須根據(jù)工作分工認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，定期研究、布置、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作中，完善制度規(guī)定，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。

（三） 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子每半年至少專題研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，結(jié)合實(shí)際研究制定工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施，解決具體問(wèn)題，推進(jìn)工作落實(shí)。各級(jí)黨委（黨組）及其主要負(fù)責(zé)人要于每年一月底前，以書面形式，分別向上一級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告上年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況。

（四）扎實(shí)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉政文化建設(shè)。各級(jí)黨委(黨組)中心組每年要安排黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)內(nèi)容，主要負(fù)責(zé)人每年親自上廉政黨課不少于1次，堅(jiān)持每年對(duì)新提拔鄉(xiāng)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)專題培訓(xùn)。各級(jí)黨校舉辦的干部培訓(xùn)班，必須安排廉政教育培訓(xùn)內(nèi)容。

（五）深入貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2013—2017年工作規(guī)劃》以及省委、州委實(shí)施意見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的長(zhǎng)效機(jī)制。

第八條? 各級(jí)黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)選好用好干部，防止發(fā)生選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察預(yù)告、考察談話、征求紀(jì)檢部門意見(jiàn)、集體討論決定、任前公示等程序，切實(shí)做到程序不倒置、不空轉(zhuǎn)。認(rèn)真解決違規(guī)干預(yù)、突擊提拔、帶病提拔、拉票賄選、跑官要官、買官賣官、任人唯親等突出問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅(jiān)決整治和嚴(yán)厲查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，實(shí)行干部“帶病提拔”責(zé)任倒查制。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行干部任期制和研究干部任免事項(xiàng)時(shí)主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言制。

（四） 嚴(yán)格執(zhí)行干部任前廉政談話制度，對(duì)擬決定任用干部，在公示結(jié)束后，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同組織部門對(duì)決定任用的干部進(jìn)行任前廉政談話，再予以任命。

第九條? 各級(jí)黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)健全維護(hù)群眾利益的工作機(jī)制。

（一）推動(dòng)落實(shí)全州“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”解決群眾訴求工作機(jī)制，妥善解決職責(zé)范圍內(nèi)的群眾訴求。

（二）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪規(guī)定，州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每季度至少1天，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每個(gè)月至少1天，鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每周至少1天，到信訪接待場(chǎng)所，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則接待群眾來(lái)訪。

（三）每年排查2次管轄范圍內(nèi)的疑難復(fù)雜信訪訴求，建立黨委(黨組)成員信訪包案制度，安排領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別包案，做到包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)定。

（四）認(rèn)真落實(shí)迪慶州《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作實(shí)行總結(jié)報(bào)告制度的規(guī)定》，將聯(lián)系和幫助群眾解決問(wèn)題等情況，列入本人年度工作報(bào)告的重要內(nèi)容，按照干部管理權(quán)限，書面向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門報(bào)告。

第十條 各級(jí)黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

（一） 推行各級(jí)政府及其組成部門權(quán)力清單制度，依法設(shè)定權(quán)力邊界，公開權(quán)力運(yùn)行流程。完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

（二） 嚴(yán)格執(zhí)行《迪慶州權(quán)力公開透明運(yùn)行規(guī)定》。嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)不直接管人事、財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)和工程建設(shè)招投標(biāo)“四不直接分管”制度，進(jìn)一步規(guī)范主要負(fù)責(zé)人職責(zé)權(quán)限。

（三）認(rèn)真執(zhí)行迪慶州《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人述職述廉的意見(jiàn)》，各級(jí)各部門黨政主要負(fù)責(zé)人按照干部管理權(quán)限向紀(jì)委全會(huì)述職述廉、其他班子成員在年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作匯報(bào)會(huì)上述職述廉，述職述廉內(nèi)容必須緊扣本人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、廉潔自律等情況，不準(zhǔn)以述職代替述職述廉。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行迪慶州《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)監(jiān)督檢查的若干規(guī)定》，對(duì)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省委實(shí)施辦法、州委實(shí)施辦法的行為，抓個(gè)案、抓典型，公開通報(bào)、曝光，綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分等方式予以嚴(yán)肅處理。

（五）建立黨委常委（黨組成員）和領(lǐng)導(dǎo)班子之間的常態(tài)化談話提醒制度。黨政主要負(fù)責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管聯(lián)系部門主要負(fù)責(zé)同志，每年廉政談話不少于一次，對(duì)存在的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。

（六）推行紀(jì)委常委班子約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部制度。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)域問(wèn)題較多、群眾來(lái)信來(lái)訪反映突出、民主測(cè)評(píng)滿意度較低、違紀(jì)違法案件多發(fā)的，由紀(jì)委對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，提出嚴(yán)肅批評(píng)，并責(zé)令整改到位。

（七）推行下級(jí)紀(jì)委書記向上一級(jí)紀(jì)委匯報(bào)同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)情況制度，及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”和個(gè)人廉潔自律的情況。

（八）嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。各級(jí)黨委(黨組)班子成員涉及個(gè)人重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)、外出等應(yīng)當(dāng)向組織如實(shí)請(qǐng)示報(bào)告，不得弄虛作假，隱瞞不報(bào)。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，按比例開展抽查核實(shí)工作。

第十一條? 各級(jí)黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法安全文明查處違紀(jì)違法問(wèn)題。

（一）按照中央紀(jì)委《案件檢查工作條例》規(guī)定的程序和要求，認(rèn)真履行黨委(黨組)在查辦黨員干部違紀(jì)違法案件中承擔(dān)的職責(zé)。

（二）健全各級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范成員單位和組成人員，明確職責(zé)任務(wù)和工作規(guī)則，完善配套制度，加強(qiáng)對(duì)查辦大案要案的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，有效整合各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的力量參與辦案。

（三）及時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)和研究解決案件查辦中的重大問(wèn)題，加大反腐敗案件高發(fā)性、領(lǐng)域性等突出特征的分析研判。

（四）高度重視巡視移交的問(wèn)題線索，從嚴(yán)懲處，形成強(qiáng)大震懾。認(rèn)真整改巡視反饋的問(wèn)題，落實(shí)好責(zé)任追究。

（五）優(yōu)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法環(huán)境，不干涉具體案件的查處，不得利用職權(quán)影響執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案，防止執(zhí)紀(jì)執(zhí)法干部受到不法侵害，關(guān)心支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法干部隊(duì)伍建設(shè)。

?第十二條? 各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。

（一）高度重視和掌握干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員在思想政治、廉潔自律、生活作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，對(duì)苗頭性問(wèn)題及時(shí)批評(píng)教育，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。

（二）嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、州實(shí)施辦法，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”突出問(wèn)題，建立和完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部必須加大對(duì)干部職工的教育、管理、監(jiān)督力度，克服好人主義，加強(qiáng)責(zé)任傳導(dǎo)，做到管人就管思想、管人就管作風(fēng)。

（三） 堅(jiān)決執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》及省、州實(shí)施細(xì)則，抓好“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等預(yù)算管理，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度；堅(jiān)決整治多處占用和超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房和生活用房、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會(huì)所等行為；堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用本人及家庭成員婚喪嫁娶、工作調(diào)動(dòng)、就醫(yī)出國(guó)、喬遷等名義，收受下屬單位或個(gè)人以及有利益關(guān)系的單位和個(gè)人的禮金行為；管好自己、家屬及身邊工作人員。堅(jiān)決狠剎公款吃喝風(fēng)、公款旅游風(fēng)、公款送禮風(fēng)、公車私用風(fēng)、跑官拉票風(fēng)、打牌賭博風(fēng)、大操大辦風(fēng)等不正之風(fēng)。

（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決治理“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和“吃、拿、卡、要”問(wèn)題，抓好庸、懶、散、浮、軟等行為的整治，提高辦事效率和服務(wù)意識(shí)。

（五）改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核，領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須直接參與和全程參加年度檢查考核工作，認(rèn)真聽(tīng)取考核情況匯報(bào)，對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改落實(shí)到位，并追究相關(guān)人員的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。檢查考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

（六）領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)委聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中心任務(wù)，落實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)要求，切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任。

（七）實(shí)行“一案雙查”，對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的地方、部門和單位，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要嚴(yán)格倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

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