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衛(wèi)計委調(diào)查稱90后農(nóng)民工社會融合有待提升

來源:香格里拉網(wǎng) 作者: 發(fā)布時間:2014-07-08 09:03:45

原稿標(biāo)題:衛(wèi)計委調(diào)查稱90后農(nóng)民工社會融合有待提升

日前,國家衛(wèi)生計生委與中國人民大學(xué)等單位聯(lián)合在京發(fā)布對流動人口社會融合狀況的分析調(diào)查,指出我國流動人口已初步融入城市,基本實現(xiàn)在流入地的生存立足。

政府提供技能培訓(xùn),可明顯促進(jìn)流動人口社會融合

為綜合測量流動人口總體融合狀況,國家衛(wèi)生計生委委托中國人民大學(xué)牽頭,研究編制了流動人口社會融合指數(shù)指標(biāo),并根據(jù)上海等8個城市進(jìn)行的社會融合專題調(diào)查數(shù)據(jù),對流動人口融合狀況進(jìn)行分析。

該課題牽頭人、中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院教授楊菊華介紹,流動人口社會融合指數(shù)包括經(jīng)濟(jì)立足、社會接納、身份認(rèn)同、文化交融等指標(biāo),指數(shù)得分介于0—100之間,取值越大,表明融合程度高。

調(diào)查顯示,流動人口的文化交融得分最高,為67.6分,其次是經(jīng)濟(jì)立足,第三為身份認(rèn)同,社會接納得分最低,為58.2分。“這表明流動人口的社會網(wǎng)絡(luò)依舊處于血緣、親緣、地緣階段,與本地人有較大的社會隔離,總體融合水平還有很大提升空間。”楊菊華說。

調(diào)查發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū),流動人口經(jīng)濟(jì)立足水平較高;經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū),經(jīng)濟(jì)立足情況不佳,但流動人口社會接納、文化交融和身份認(rèn)同狀況較好?!斑@表明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與社會融合之間存在著較為復(fù)雜的關(guān)系?!睏罹杖A認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展能在一定程度上促進(jìn)流動人口的經(jīng)濟(jì)立足,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展未必帶來流動人口與流入地本地居民在行為、文化和心理方面的融合。

調(diào)查顯示,跨省流動人口的總體融合水平較低,但經(jīng)濟(jì)立足狀況較好;跨縣流動人口更易實現(xiàn)社會接納,文化的交流與融合,認(rèn)同感和歸屬感較強(qiáng)。

楊菊華分析,市內(nèi)流動人口熟悉當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境,擁有相同或類似的文化背景,語言行為更易適應(yīng),融合障礙較小;跨市流動開始出現(xiàn)語言交流障礙,社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不再密集,勞動就業(yè)、保障居住等問題凸顯,故融合程度稍低;跨省流動使空間距離的影響最大化,社會關(guān)系需要重構(gòu),行為習(xí)慣或完全不同,社會保障缺乏,即使跨省流動可獲得更多的就業(yè)機(jī)會和較高的工資,也會被親情缺乏、語言障礙、習(xí)慣差異、歸屬不明所抵消,導(dǎo)致總體融合水平較低。

受教育程度越高,社會融合水平越高。受過大專及以上教育的流動人口融合指數(shù)得分超過僅有小學(xué)及以下教育水平者14分,二者在社會接納方面的差距更高達(dá)22.5分。表明受過高等教育的人相對容易為當(dāng)?shù)厥忻袼蛹{。而政府提供職業(yè)技能培訓(xùn),可明顯促進(jìn)流動人口社會融合。

保障流動人口在流入地的社會福利

調(diào)查還顯示,新生代農(nóng)民工社會融合境況堪憂?!?0后”農(nóng)民工的社會融合指數(shù)得分僅為55.7分,比“80前”和“80后”農(nóng)民工均低10分左右。楊菊華認(rèn)為,這是因為“90后”農(nóng)民工雖然受教育程度相對較高,但其工作穩(wěn)定性較差,專業(yè)技能較缺乏,工作經(jīng)驗和社會歷練較少,社交網(wǎng)絡(luò)狹小且同質(zhì)性強(qiáng),社會資本積累不足。

“城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的核心指標(biāo),是實現(xiàn)流動人口市民化?!眹倚l(wèi)生計生委副主任王培安表示,深化人口流動遷移相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策研究,促進(jìn)流動人口社會融合,保障流動人口在流入地的各項社會福利,已經(jīng)成為中國社會未來城鎮(zhèn)化發(fā)展不能回避的緊迫問題。

楊菊華建議,加快落實戶籍制度及相關(guān)制度改革,為有融入意愿的流動人口掃除體制和制度壁壘;搭建對話平臺,增進(jìn)彼此認(rèn)同;實施易于操作且受歡迎的融合項目,如子女托管、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、文化娛樂等,探索解決社會融合重點(diǎn)和難點(diǎn)問題的方法。

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焊工、維修電工、機(jī)修鉗工等49個工種緊缺

廣州:緊缺工可全家落戶

本報廣州7月7日電?(記者?李剛)近日,廣州市發(fā)展改革委公布了《廣州市緊缺工種(職業(yè))目錄(2014)年》,焊工、維修電工、機(jī)修鉗工等49個工種列入廣州市緊缺工種(職業(yè))。

按照今年3月份廣州市政府印發(fā)的《廣州市戶口遷入管理辦法》,符合廣州需求的“緊缺工”,只要擁有中級技能證書,并在廣州市連續(xù)居住、就業(yè)(創(chuàng)業(yè))和繳納社會保險滿2年,且在35周歲以下,有合法住所,那么,其本人及配偶、未成年子女可遷入廣州市居民戶口。

在此之前,廣州一直在實施積分制入戶,但每年3000個入戶指標(biāo)對于超過700萬的外來人口規(guī)模來說,杯水車薪。

在這樣的背景下,“緊缺工”直接入戶讓人看出了一些端倪:廣州將控制人口規(guī)模與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同步予以考慮。

珠三角過去動輒數(shù)萬人的服裝廠、鞋廠、電子廠,現(xiàn)在普遍收縮規(guī)模。而一大批新興工業(yè)項目已經(jīng)煥發(fā)出強(qiáng)大活力。

廣州在大力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及高精尖人才時,一大批城市發(fā)展需要的技術(shù)工種緊缺,具體來說,就是焊工、維修電工、機(jī)修鉗工等49個工種成為“緊缺工”。

目前,廣州市已密集推出了加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一系列政策文件,目標(biāo)是到2016年,廣州要形成以新一代信息技術(shù)為引領(lǐng),結(jié)構(gòu)優(yōu)化、附加值高、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。但“緊缺工”缺口成為實現(xiàn)這個目標(biāo)的一道坎。據(jù)保守估計,“緊缺工”缺口在50萬人以上。(人民日報)

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