“云南省司法廳原副廳長康曉東（副廳級）利用分管職工集資房便利受賄530余萬元，一審獲刑15年；嵩明縣質量技術監(jiān)督局原局長賽躍和原副局長韓成武，因為在對豐瑞‘地溝油’事件的檢查中存在瀆職、受賄問題，判處刑罰……”

6月26日，當公眾仍然習慣于從“零星”的通報中獲取官員被查處消息時，昆明集中公布出今年前5個月查處的一批職務犯罪、貪污賄賂案，用21名“落馬”的副縣級以上干部，給2014年上半年的反腐倡廉工作畫上無法忽視的濃重一筆。

“黨風廉政建設”一詞提及如此之多，源于昆明市今年以來已經召開了三次黨風廉政建設會議，每次黨風廉政建設會都明確要求，深入扎實地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，要認真制定和實施好昆明市懲防體系建設五年規(guī)劃，堅持不懈完善懲治和預防腐敗體系。

過去半年，“反腐倡廉”的高壓態(tài)勢不斷增強，逐漸演化成一道公共景象，舉國如此，昆明亦然。從一系列公開的信息之中，我們似乎不難看出，上半年，昆明重拳出擊，“拳頭”所到之處，除對準“狠剎”公車私用、奢靡浪費、形式主義等一系列違反“八項規(guī)定”的行為外，對于膽敢“違法違紀”的領導干部也沒有絲毫手軟。

案件公開日漸頻密、查辦人數創(chuàng)下新高、廉政建設多措并舉?；蛟S可以這樣認為：昆明正悄無聲息地織就一張“反腐倡廉”的大網，并且這張網明顯越鋪越廣。

昆明一次通報

14起職務犯罪案件

副縣級以上“落馬”官員同比上升46.2%

上半年，昆明究竟“拿下”多少名“貪官”呢？6月26日，昆明市委政法委和昆明市檢察院聯合召開新聞發(fā)布會，通報案件查辦情況，并給出上述問題的答案。

公路建設中受賄280萬元，云南省交通廳原副巡視員王寶基被依法逮捕；收受綠化公司賄賂136萬元，五華區(qū)人大常委會原主任劉建卿被依法逮捕；玩忽職守導致118萬種糧補貼被騙，尋甸縣六哨鄉(xiāng)財政所原所長徐正偉一審獲刑七年半……

昆明一口氣向公眾通報14起職務犯罪案件的查辦情況。值得注意的是，此前備受關注的豐瑞“地溝油”案件，相關責任人也出現在通報名單中：嵩明縣質量技術監(jiān)督局原局長賽躍、原副局長韓成武因涉嫌瀆職、受賄，分別獲刑6年和兩年半。

此外，官渡區(qū)原副區(qū)長喻飛，因利用管理截污、綠化、拆遷工程建設的職務便利為他人謀取利益，先后多次收受賄賂共計60萬元，最終被以涉嫌受賄罪移送審查起訴。

據介紹，今年1—5月，昆明市檢察機關共受理貪污賄賂犯罪案件線索187件，開展初查141件；立辦貪污賄賂案件131件154人。

其中，貪污、賄賂金額5萬元以上，挪用公款10萬元以上的大案127件，占到立案總數的96.95%，同比上升4.96%。其中，涉及副縣級以上干部19人（含地廳級干部1人），占立案總人數的12.3%，同比上升46.2%。

值得注意的是，還立辦在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中的職務犯罪案件3件3人。其中賄賂5萬元以上的大案2件，涉及副縣級以上干部2人。

同時，今年1—5月，全市檢察機關立辦瀆職侵權犯罪案件21件25人，其中，特大案件8件11人，要案1件1人，重大案件7件7人，大要案占立案總數的76%，與去年同期相比大要案比例上升43%。通過辦案為國家挽回經濟損失978.98萬元。

貪腐案件中

干部多因工程項目“落馬”

昆明農業(yè)局局長副局長雙雙接受調查

那么，領導干部容易發(fā)生什么樣的貪腐行為呢？從通報的14起案件中不難看出，工程項目中巨大的“權力尋租”空間，成了多數滋生腐敗的溫床和領導干部落馬的直接誘因。

具體來說，14起案件中，就有7起涉及工程項目。除前述案件外，還有：昆明市空港經濟區(qū)管委會原副主任、空港投資開發(fā)有限公司原董事長、官渡區(qū)政府原副區(qū)長余文斌，他利用其分管農業(yè)及多個工程建設項目招投標工作的職務便利，為他人謀取利益，先后多次收受個人及多家企業(yè)所送賄賂共計270萬元，最終被以涉嫌受賄罪提起公訴。

此外，西山區(qū)人大常委會原黨組副書記、常務副主任陸玉坤，他利用其負責“城中村”拆遷改造工作的職務便利，先后多次收受賄賂共計290萬元。由于陸玉坤具有自首情節(jié)，并積極退贓，最終，法院經一審認定陸玉坤犯受賄罪，并判處其有期徒刑10年。

除工程項目外，還有2起案件與審批、材料上報相關。其中，昆明市綜合行政執(zhí)法支隊原支隊長、昆明市城管局原副局長袁健淋利用分管行政執(zhí)法及戶外廣告審批工作的職務便利，先后收受賄賂共計169萬元。最終，因涉嫌受賄罪，袁健淋被依法逮捕。

需要指出的是，除類似的集中通報外，5月15日，昆明市紀委監(jiān)察局還透過官方微博對外公布消息稱，昆明市農業(yè)局局長郭煥波，昆明市農業(yè)局副局長、生物創(chuàng)新辦主任陳博，涉嚴重違紀，正在接受組織調查。

昆明紀檢監(jiān)察機關

前4個月立案150件

4月份通報8起受賄案?金額最高達200多萬

可以明顯看出，上半年，昆明著實加大對腐敗案件的查處力度。事實上，早在今年4月，昆明市紀檢監(jiān)察機關也曾集中通報10起違法違紀案件的查處情況，其中，高達8起案件涉及受賄，受賄金額從6萬元到200多萬元不等。

具體來說，紀檢監(jiān)察機關通報的這10起案件，涉及工程招投標中為人謀利、安排協調拆遷綠化工程、幫助某公司撥付資金，幫助某公司審批戶外廣告、利用職權安排工作、多次嫖娼、頂風違紀公款送禮等系列違法違紀問題。

值得注意的是，10起典型案例的當事人均受到免職處理，還有不少人因涉嫌犯罪問題還被移送司法機關進行深入查辦。

此次通報中，仍然不乏一些公眾關注比較高、社會影響度大的案件，比如“周喜材頂風違紀用公款發(fā)送禮金案”。2013年9月9日和2014年1月13日，安寧市金方街道辦事處分別召開班子例會，并決定用公款共計人民幣80.9萬元在中秋節(jié)和春節(jié)前，發(fā)送給各自分工對口的安寧市部分縣處級領導和部委辦局領導。

紀檢機關立案調查發(fā)現，一共有23名縣處級領導接受過1000元至5000元不等的禮金。對此，昆明市紀檢監(jiān)察機關對周喜材作出免職處理。同時，因涉嫌受賄，周喜材還被昆明市檢察院刑事拘留。此外，責成安寧市委向中共昆明市委作出書面檢查，并對安寧市委常委、市委辦主任等20余人進行相應處理。

具體來說，今年1—4月，全市紀檢監(jiān)察機關共立案150件（涉及縣處級16人，鄉(xiāng)科級45人）；結案89件，處分102人，移送司法機關19人；立案數、結案數、處分人數分別同比上升47.1%、32.8%、39.7%；通過辦案挽回經濟損失524萬元。

昆明多措并舉

預防領導干部職務犯罪

問責27名紀檢監(jiān)察干部嚴防燈下黑

值得注意的是，除大力查處案件外，昆明還多措并舉預防職務犯罪。今年2月，昆明組織全市8000余名領導干部和公職人員參觀“以案說法·反腐倡廉”大型巡回展，希望做到“以案為鑒，警鐘長鳴”。

昆明還開展一輪領導干部“公開述廉”，組織8位來自昆明部分縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直單位主要負責人向市紀委全會公開述廉。同時，出臺市管領導干部任前廉政談話制度，對決定任用的市管干部，由市委領導或市委領導委托的市紀委領導進行提醒和教育性談話。

另一方面，“打鐵還需自身硬”，昆明還加大力氣整頓紀檢監(jiān)察機關內部的作風紀律，嚴防“燈下黑”。近日，就一共對27名紀檢監(jiān)察干部進行問責，其中有26人被通報批評和誡勉談話，有1人被調離紀檢監(jiān)察機關。

同時，昆明還將市、縣兩級紀檢監(jiān)察機關副科級以上領導干部的姓名、職務、工作職責、公務電話等在媒體上公布，接受社會監(jiān)督；成立督察組，每周對紀檢監(jiān)察機關的工作作風和執(zhí)行紀律情況進行暗訪突訪，嚴查違紀違規(guī)行為。

需要指出的是，昆明規(guī)定，對紀檢監(jiān)察干部履職過程中發(fā)生的影響工作效率、工作質量和機關形象的過失和錯誤行為進行登記備案，出現過錯的紀檢監(jiān)察干部一律取消當年優(yōu)秀公務員評選資格，一年內不得提拔使用；

并且，將組織評價與群眾評價、年終考評與日?？荚u結合起來，對紀檢監(jiān)察干部績效進行量化考核，考核結果作為年度考核等次確定、評先評優(yōu)及干部選拔任用的依據。

數據

今年1—5月，昆明市檢察機關共受理貪污賄賂犯罪案件線索187件，開展初查141件；立辦貪污賄賂案件131件154人。

其中，貪污、賄賂金額5萬元以上，挪用公款10萬元以上的大案127件，占到立案總數的96.95%，同比上升4.96%。其中，涉及副縣級以上干部19人（含地廳級干部1人），占立案總人數的12.3%，同比上升46.2%。

今年1—5月，全市檢察機關立辦瀆職侵權犯罪案件21件25人，其中，特大案件8件11人，要案1件1人，重大案件7件7人，大要案占立案總數的76%，與去年同期相比大要案比例上升43%。通過辦案為國家挽回經濟損失978.98萬元。（云南網）

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