——香格里拉縣深入開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)綜述

近年來，香格里拉縣以作風(fēng)建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的重要抓手和著力點(diǎn)，把其作為貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓緊抓好，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

2012年，香格里拉縣以作風(fēng)建設(shè)年為載體，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)干部將切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入一線，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，密切黨群干群關(guān)系。為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，該縣采取“看、查、記”等方式，縣紀(jì)委、監(jiān)察等部門在上班時(shí)間進(jìn)行隨機(jī)抽查。上班不玩游戲，辦事不拖拉，幫促不走形式等成為干部職工自覺遵守的“鐵”的紀(jì)律。為堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)“庸懶散”問題，該縣在縣委全會(huì)上明確提出：“強(qiáng)化責(zé)任，對(duì)確定的工作任務(wù)，層層落實(shí)，明確責(zé)任單位、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，真正做到事事有人抓、件件有著落?！睘榱耸棺黠L(fēng)建設(shè)年活動(dòng)有序、有效推進(jìn)，切實(shí)做到科學(xué)部署、明確責(zé)任、強(qiáng)化督查，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部集中接訪、明察暗訪問責(zé)、社會(huì)監(jiān)督拓展、強(qiáng)化工作監(jiān)督、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲等制度，大力提倡“一線工作法”，使全縣領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)了“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感。

為進(jìn)一步提高新形勢(shì)下群眾工作成效，該縣將作風(fēng)建設(shè)年和“四群”教育工作結(jié)合起來，縣級(jí)機(jī)關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）在認(rèn)真做好“四個(gè)一”工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合本縣實(shí)際，又增加“兩個(gè)一”（即聯(lián)系一名老黨員、聯(lián)系一名信訪戶），加大全縣“四群”教育工作的針對(duì)性和有效性，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

2013年，香格里拉縣采取強(qiáng)力措施，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。該縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、州實(shí)施辦法，縣委成立了以縣紀(jì)委監(jiān)察局為主的嚴(yán)肅紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣紀(jì)律和作風(fēng)整頓推進(jìn)工作。根據(jù)中央、省、州有關(guān)規(guī)定和文件精神，該縣紀(jì)委制定并報(bào)請(qǐng)縣委及時(shí)出臺(tái)《香格里拉縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法》，從改進(jìn)調(diào)查研究、會(huì)風(fēng)、文風(fēng)、新聞報(bào)道，嚴(yán)格廉政紀(jì)律、政治紀(jì)律、執(zhí)行規(guī)定等七個(gè)方面，具體規(guī)定了18項(xiàng)內(nèi)容。

為推動(dòng)落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾工作抓出成效，該縣在鞏固上一年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，把2013年確定為全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)鞏固提高年，縣紀(jì)委監(jiān)察局制定下發(fā)《香格里拉縣委關(guān)于在全縣開展“作風(fēng)建設(shè)鞏固提高年”活動(dòng)實(shí)施意見》，成立了作風(fēng)建設(shè)鞏固提高年領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并多次組織開展全縣作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查檢查。對(duì)全縣干部職工再次重申了嚴(yán)禁參與賭博、嚴(yán)禁公車私用，領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)駕駛公車；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部職工經(jīng)商辦企業(yè)、參與房產(chǎn)地產(chǎn)炒作，不準(zhǔn)私下買賣土地；嚴(yán)禁以任何名義操辦六類客事；嚴(yán)禁以考察名義用公款外出旅游；嚴(yán)格上下班制度；嚴(yán)格報(bào)告制度；嚴(yán)格執(zhí)行工作調(diào)動(dòng)相關(guān)規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行工作調(diào)動(dòng)移交相關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)出現(xiàn)工作調(diào)動(dòng)不交接的情況；嚴(yán)格會(huì)議制度；嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任的落實(shí)等12項(xiàng)嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)定。當(dāng)年年初，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個(gè)縣直黨群部門、56個(gè)政府部門及2個(gè)縣屬企業(yè)與縣委、縣政府簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，層層分解細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化了責(zé)任考核指標(biāo)?？h紀(jì)委常委會(huì)及時(shí)制定出臺(tái)了《香格里拉縣紀(jì)委十一屆三次全會(huì)報(bào)告主要任務(wù)分解方案》，明確了全年4個(gè)工作重點(diǎn)、12項(xiàng)具體任務(wù)，分別對(duì)縣紀(jì)委監(jiān)察局班子成員、委局各室、各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室進(jìn)行了工作任務(wù)分解。為強(qiáng)化對(duì)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接工作，縣紀(jì)委監(jiān)察局制定報(bào)請(qǐng)縣委下發(fā)了《香格里拉縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接辦法（試行）》。

該縣針對(duì)一些黨員干部中存在的工作不實(shí)、干勁不足、執(zhí)行不力、管理不嚴(yán)、“吃拿卡要”等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行集中整治，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年11月—2013年10月30日，該縣紀(jì)委監(jiān)察局共審結(jié)案件9件16人，其中，司法移送4件6人，自辦案件5件10人。個(gè)別黨員干部中存在的“庸、懶、散、亂”等現(xiàn)象得到有效遏制，取得較為明顯的效果。

今年，香格里拉縣結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，不斷強(qiáng)化工作措施，進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)取得的成效。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨的紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。開展學(xué)習(xí)黨章活動(dòng)，組織黨員對(duì)照黨章規(guī)定的八項(xiàng)義務(wù)，認(rèn)真查找和糾正黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照黨章規(guī)定的六項(xiàng)基本條件，檢查和彌補(bǔ)自身不足。督促全縣各級(jí)各部門嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)和政治方向。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。圍繞縣委、縣政府中心工作開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)督查作風(fēng)建設(shè)鞏固提高年活動(dòng)、以及涉及民生項(xiàng)目的進(jìn)展情況，確保項(xiàng)目順利實(shí)施、資金安全使用、干部清政廉潔。進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“中央八項(xiàng)規(guī)定”及省、州、縣的貫徹實(shí)施意見，嚴(yán)格落實(shí)密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定。深入開展好“作風(fēng)建設(shè)鞏固提高年”活動(dòng)，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)的人和事。深化“三公”專項(xiàng)治理，推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開。按計(jì)劃繼續(xù)推進(jìn)縣本級(jí)巡視工作。進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。抓好《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》的貫徹落實(shí)，將村社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)融入基層黨建工作中，督促各村社區(qū)提升黨務(wù)公開和村、社、居務(wù)公開工作水平，健全村、社區(qū)居民議事協(xié)商、民主評(píng)議和重大事項(xiàng)民主決策等制度，規(guī)范村、社區(qū) “三資”管理，有效發(fā)揮村、社區(qū)民主管理監(jiān)督機(jī)制的作用。同時(shí)，抓好國(guó)有企業(yè)、縣屬集體企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織防治腐敗的有效途徑和辦法。

香格里拉縣還從查辦案件工作力度，開展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約等當(dāng)面，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，將作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)不斷深入，不斷提升，為香格里拉縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。（王維韜）