新京報訊 “三公經(jīng)費(fèi)”公開中,買車費(fèi)用和公車運(yùn)行費(fèi)要單獨(dú)列出;各地要在公開時間上保持一致,力爭同一天內(nèi)完成。昨日,財政部再次發(fā)文擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍,公開主體擴(kuò)展到所有使用財政撥款的部門,并稱預(yù)決算信息公開是“最有力的反腐措施”。 公開擴(kuò)展到各級政府 去年財政部曾發(fā)文稱,各省應(yīng)于2015年之前在省內(nèi)所有縣級以上政府公開預(yù)決算。此次則擴(kuò)大范圍,除涉密部門外,地方所有使用財政撥款的部門均應(yīng)公開本部門預(yù)決算。這意味著,各級政府今后都必須公開財政資金使用情況。 公開內(nèi)容上也要進(jìn)一步細(xì)化,政府預(yù)決算全部細(xì)化到支出功能分類的項(xiàng)級科目,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算細(xì)化到具體項(xiàng)目。同時,研究將部門決算按經(jīng)濟(jì)分類公開。 目前,北京、廣東等地的預(yù)決算公開已經(jīng)細(xì)化到項(xiàng)級科目,但依然普遍存在籠統(tǒng)、模糊的情況,很多項(xiàng)目并不知道具體在做什么。 財政部要求,在“三公”經(jīng)費(fèi)方面,所有財政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都要詳細(xì)公開,對增減變化的原因進(jìn)行說明。“公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)”細(xì)化公開為“公務(wù)用車購置費(fèi)”和“公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)”。 決算公開時,“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開要細(xì)化說明因公出國(境)團(tuán)組數(shù)及人數(shù),公務(wù)用車購置數(shù)及保有量,國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)總額,以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。 各省份10月底前統(tǒng)一公開 預(yù)決算到底該誰公開?財政部昨日明確稱,各級財政部門負(fù)責(zé)本級政府預(yù)決算公開,各部門負(fù)責(zé)本部門預(yù)決算公開。 事實(shí)上,此前個別省市的各個部門預(yù)算,都統(tǒng)一放在一個網(wǎng)站上,這樣便于公眾查找和監(jiān)督。而此次明確的公布主體,則意味著各個部門基本都是在本部門官網(wǎng)公開,查找起來會比較麻煩,這也是當(dāng)前絕大多數(shù)省份采取的做法。對此,此前中央財經(jīng)大學(xué)教授曾康華接受本報采訪時曾表示,這是人為地為公眾監(jiān)督預(yù)算設(shè)置障礙。 從公開時間看,當(dāng)前各地公布進(jìn)度不一,且每個部門公布的時間也未必都在同一天。此次財政部明確,地方預(yù)決算公開的時限為預(yù)決算批準(zhǔn)(批復(fù))后20個工作日內(nèi),公開時間應(yīng)保持一致,每年集中時間將政府預(yù)決算、部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算等內(nèi)容向社會公開,力爭一天內(nèi)公開完畢,各省原則上應(yīng)于每年10月31日前完成?!叭苯?jīng)費(fèi)預(yù)決算隨同部門預(yù)決算一并公開。 2011年8月,時任北京市財政局局長楊曉超曾建議統(tǒng)一公開“三公”,以“避免無端猜疑”。 |