如何做到資源保護(hù)與開發(fā)利用“雙贏”?我省在全國(guó)率先探索建立“國(guó)家公園新型生態(tài)保護(hù)模式”結(jié)出碩果。經(jīng)過10多年來的探索研究,目前,全省已建成普達(dá)措、西雙版納、梅里雪山、麗江老君山、高黎貢山、普洱、南滾河、大圍山8個(gè)國(guó)家公園,成為全國(guó)首家初步建立國(guó)家公園體制的省份。 8個(gè)國(guó)家公園堅(jiān)持以資源保護(hù)為前提,以較小面積的開發(fā)利用換取較大面積的保護(hù),并實(shí)現(xiàn)從消耗利用實(shí)體自然資源向利用景觀價(jià)值的轉(zhuǎn)變,國(guó)家公園保護(hù)、科研、教育、游憩和社區(qū)發(fā)展5大功能正在逐步得到體現(xiàn)。據(jù)調(diào)查,與國(guó)家公園建立前相比,國(guó)家公園內(nèi)及周邊社區(qū)居民的年收入提高了16.2%至157.1%;8個(gè)國(guó)家公園共增加保護(hù)面積32.8萬公頃,更多的森林、濕地和野生動(dòng)植物受到保護(hù)。 1996年,云南率先引進(jìn)國(guó)家公園理念,開始基于國(guó)家公園建設(shè)的新型保護(hù)地模式的探索研究。經(jīng)過近10年的摸索,2006年,省政府作出了建設(shè)國(guó)家公園的戰(zhàn)略部署,并將“探索建立國(guó)家公園新型生態(tài)保護(hù)模式”列為我省生態(tài)環(huán)境建設(shè)的工作重點(diǎn)之一。2007年6月,普達(dá)措國(guó)家公園正式掛牌,成為中國(guó)政府確立的第一個(gè)國(guó)家公園。2008年6月,國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)云南作為中國(guó)內(nèi)陸國(guó)家公園建設(shè)的試點(diǎn)省。2009年《云南省國(guó)家公園發(fā)展規(guī)劃綱要(2009-2020年)》出臺(tái)。圍繞到2020年前全省建成12個(gè)國(guó)家公園,形成有云南特色、高水平,并與國(guó)際接軌的云南國(guó)家公園體系的目標(biāo),我省加快國(guó)家公園建設(shè)步伐,建成了8個(gè)國(guó)家公園,填補(bǔ)了我國(guó)現(xiàn)行保護(hù)地體系的一個(gè)空白。 我省國(guó)家公園的實(shí)踐已凸顯出保護(hù)與發(fā)展“雙贏”的效果。首先是生態(tài)效益得到了充分體現(xiàn),國(guó)家公園在原來自然保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大了保護(hù)面積;增加了生物多樣性保護(hù)力度,自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)重疊部分均劃入國(guó)家公園的嚴(yán)格保護(hù)區(qū)和生態(tài)保育區(qū)進(jìn)行保護(hù),僅以游憩展示區(qū)的較小面積為公眾提供欣賞自然和文化資源。如普達(dá)措國(guó)家公園通過對(duì)其4.58%面積的利用,實(shí)現(xiàn)了對(duì)公園95.42%范圍的有效保護(hù)。通過估算,目前已建的8個(gè)國(guó)家公園的森林生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值為797.30億元/年。其次,社會(huì)效益得到了廣泛認(rèn)可,提高了國(guó)家公園的吸引力,普達(dá)措、西雙版納、梅里雪山和麗江老君山4個(gè)對(duì)外開放的國(guó)家公園,截至2012年底,共接待國(guó)內(nèi)外游客1586.95萬人次,旅游收入總計(jì)達(dá)到16.73億元。三是社區(qū)生活普遍改善,據(jù)統(tǒng)計(jì),共有678戶社區(qū)群眾參與了國(guó)家公園的近10項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),還提供了1169個(gè)工作崗位,鋪設(shè)公路15.784公里,為21個(gè)村修建了飲用水工程,建立了16個(gè)項(xiàng)目示范村,社區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件得到了有效改善。(云南網(wǎng)) ? |