“車改”案例

昆明四區(qū)公車改革 每年節(jié)省2000萬

2010年，昆明市就在主城四區(qū)開始試點公車改革方案。昆明市由區(qū)財政全額保障的區(qū)級黨政群機關、參照公務員法管理單位、具有行政職能事業(yè)單位的鄉(xiāng)科級以下在職公務人員都被納入試點范圍。

主城四區(qū)試點單位共上繳各類公車920輛，涉及221家單位5344人。上繳的公車中除258輛用于組建公務交通服務車隊、66輛原值劃撥執(zhí)法部門、134輛報廢外，其余462輛被公開拍賣。車輛拍賣所得全部收歸區(qū)財政。

昆明車改方案中，每月400元的定額車補發(fā)到單位，超支不補。實行定額包干后，預計四區(qū)公務交通費年支出2588.72萬元，比此前3年的平均數減少2051.32萬元，降幅達44%。納入試點范圍的單位不允許再審批購置新的公車，因此也將不再產生車輛購置費用。此外，為承擔各單位的公務交通保障任務，各區(qū)分別留用不超過100輛公車，組建起4個區(qū)級機關公務交通服務車隊。

公務員聲音

一刀切對工作不利

（劉某：東川區(qū)某局公務人員，入職3年）

我們局目前有兩輛車，一輛是局長開的，主要用于往返昆明開會，一輛我們最基層的工作人員用。我們局車輛編制就兩輛，現在本身就不夠用，這樣一刀切的改革，對我們開展工作很不利。我們常需要下鄉(xiāng)辦事，東川山高路遠，很多地方也沒有公交車，如果沒有車，辦事效率會降低。

以前，我們開車出去，包括司機在內可能有五個人，這五個人都能做事，但是如果去租車，租車司機師傅卻不能做事，意味著做事的人少了一個，如果我們晚上不能回來，司機師傅也不能回來，產生很多不必要的麻煩。

此外，企業(yè)成立租車公司來承包公務人員的公務租車，這里面容易存在暗箱操作，如何避免之中不產生腐敗也是問題。這樣的改革能約束一部分人，但是也對不少人帶來工作上的麻煩，應該主要以省市級單位為主。

沒影響，很支持

（張某：昆明市環(huán)保局公務人員，入職5年）

對于我來說沒任何影響，很支持。我現在每天早上要么做公交車去呈貢，要么坐行政中心提供的大巴，本身也沒有公車私用。

我們局里執(zhí)法車都噴上了漆，這些車都是用于執(zhí)法，《條例》對它們沒有影響，公務車管理非常嚴格，每到周末，這些車的鑰匙都要放到保管室內鎖著，只有幾輛值班車?，F在公車私用查得很嚴，大部分領導自己有車，都自己開車上班。

對昆明主城四區(qū)影響不大

（王某：五華區(qū)某局局長）

3年前，五華區(qū)就進行了公車改革，現在五華區(qū)一共只剩下60多輛車，這些車都是車班管理，我們需要就去區(qū)政府開車單，然后去辦公。天氣晴時，我一般走路上班，有時候也會騎電動車，偶爾會開車，區(qū)里面每個月補貼400元的車補，基本上已經滿足需求。

這次公車改革，對于主城區(qū)四個區(qū)來說影響不大，大家早已經習慣沒有公車去辦公，而且主城區(qū)交通也挺發(fā)達的，坐公交、打的都可以。但是未來可能存在權力尋租的問題，比如說某個領導沒車，要求企業(yè)提供車輛。

算賬

“去年約4.5億的公車費用，估計有4億屬于一般公務用車。照此推算，云南省僅省本級單位一年就可以節(jié)約近4億元財政資金?！?/p>

——一名常年關注云南“三公”經費的某高校經濟學教授推測

全國公車至少在200萬輛以上，絕大多數都是一般公務用車，平均一輛公車一年的花費在15萬元到20萬元之間。以杭州公車改革為樣本，一輛公車一年可以省出5萬元到7萬元，就以5萬元算，再乘以200萬輛，那全國一年在公車一項上的開支就能節(jié)省1000億元。

——常年關注公車改革的全國人大代表、湖北省統計廳副廳長葉青（云南網）

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