中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》(下稱《條例》),今后,全國(guó)將推進(jìn)社會(huì)化、市場(chǎng)化公務(wù)用車制度,取消一般公務(wù)用車,普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。 昨日,記者從云南省紀(jì)委了解到,中央出臺(tái)措施后貫徹到云南需要一段時(shí)間,目前云南暫未出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。昆明市紀(jì)委則表示,將根據(jù)省紀(jì)委細(xì)則執(zhí)行。 2012年,云南省本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)決算中,公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)為4.5454億元,一名常年關(guān)注云南“三公”經(jīng)費(fèi)的某高校經(jīng)濟(jì)學(xué)教授推測(cè),拋開公務(wù)用車中的公安、消防等特殊用車,取消一般公務(wù)用車后,云南省僅省本級(jí)單位每年將節(jié)約4億元。 常年關(guān)注公車改革的全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)廳副廳長(zhǎng)葉青向本報(bào)記者介紹,預(yù)計(jì)明年上半年中央部委將出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則,各省市的執(zhí)行細(xì)則將在明年下半年陸續(xù)出臺(tái)。 取消一般性公務(wù)用車每年省千億 《條例》共分12章、65條,對(duì)黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、國(guó)內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(guó)(境)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房、資源節(jié)約等方面作出全面規(guī)范。 其中最受民眾關(guān)注的當(dāng)屬公務(wù)用車制度改革?!稐l例》明確,以后將堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向改革公務(wù)用車制度,改革公務(wù)用車實(shí)物配給方式,取消一般公務(wù)用車,保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛,普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。 葉青對(duì)此分析認(rèn)為,全國(guó)公車至少在200萬(wàn)輛以上,絕大多數(shù)都是一般公務(wù)用車,平均一輛公車一年的花費(fèi)在15萬(wàn)元到20萬(wàn)元之間。他曾去杭州了解過(guò)當(dāng)?shù)毓嚫母镄Чl(fā)現(xiàn)與改革前相比,一年下來(lái)節(jié)省經(jīng)費(fèi)超過(guò)三分之一。以杭州為樣本,那么一輛公車一年可以省出5萬(wàn)元到7萬(wàn)元,就以5萬(wàn)元算,再乘以200萬(wàn)輛,那全國(guó)一年在公車一項(xiàng)上的開支就能節(jié)省1000億元。 省統(tǒng)計(jì)局未統(tǒng)計(jì)公車數(shù)量 從1994年“兩辦”下發(fā)公車管理文件算起,公車改革已近20年。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)先后有14個(gè)省份的部分縣市實(shí)行公車改革試點(diǎn),盡管如此,但整體來(lái)看公車改革并不盡如人意,公車數(shù)量和購(gòu)置費(fèi)用仍呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。 “取消一般公務(wù)用車”是自1994年“兩辦”下發(fā)公車管理文件以來(lái)對(duì)公車管理最嚴(yán)格的條例。而按照國(guó)家現(xiàn)有的規(guī)定,省部級(jí)以上的官員才有專車,其他的公車都屬一般公務(wù)用車范圍。 以云南省為例,屬于省部級(jí)的官員僅有省委常委和副省長(zhǎng),政協(xié)主席、副主席,人大主任及副主任等,其他各州市如州長(zhǎng)、州委書記及各廳長(zhǎng)等廳級(jí)官員的公務(wù)車都將取消。 取消公車,意味著部分官員的部分特權(quán)將消失,也意味著在未來(lái)的“三公”支出上,公車費(fèi)用將大大減少,有的部門甚至為零。云南省這筆資金將有多少,記者聯(lián)系省紀(jì)委、省統(tǒng)計(jì)局,但兩者均表示公車數(shù)量并未統(tǒng)計(jì),也不好推算會(huì)節(jié)約多少資金。 2012年,云南省本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)決算支出82679萬(wàn)元,其中,公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)為45454萬(wàn)元,占“三公”經(jīng)費(fèi)的一半還要多。2013年,云南省省本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排降低至75058萬(wàn)元,但其中的公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)增加到45465萬(wàn)元。 一名常年關(guān)注云南“三公”經(jīng)費(fèi)的某高校經(jīng)濟(jì)學(xué)教授向記者表示,在當(dāng)前公布的“三公”經(jīng)費(fèi)中,公車這一塊涉及到一般公務(wù)用車以及執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車,各種用途車輛數(shù)并未分開公布,根據(jù)目前的信息,無(wú)法推算出每年能節(jié)省多少財(cái)政資金,但是其介紹,一般公務(wù)用車占據(jù)了云南省公務(wù)用車費(fèi)用的大頭?!叭ツ昙s4.5億的公車費(fèi)用,估計(jì)有4億屬于一般公務(wù)用車?!逼浣榻B,照此推算,云南省僅省本級(jí)單位一年就可以節(jié)約近4億元財(cái)政資金。 |