由于美國民主、共和兩黨在圍繞政府預(yù)算和奧巴馬醫(yī)改的交鋒中互不相讓，美國聯(lián)邦政府預(yù)算在２０１４財(cái)年已然于１０月１日開始之際依舊沒有著落，聯(lián)邦政府的非核心部門只能重蹈１７年前關(guān)門的覆轍。此次聯(lián)邦政府關(guān)門風(fēng)波將持續(xù)多久，取決于兩黨何時(shí)能解決預(yù)算分歧。

互不相讓

美國兩黨圍繞財(cái)政議題交鋒并非新鮮事，自從２０１１年共和黨重新奪回國會(huì)眾議院主導(dǎo)權(quán)之后，就一直希望美國的財(cái)政基調(diào)從“花錢”轉(zhuǎn)向“省錢”，以解決美國面臨的中長期債務(wù)問題。奧巴馬總統(tǒng)所屬的民主黨則希望延續(xù)寬松財(cái)政政策基調(diào)，以確保在短期內(nèi)幫助降低失業(yè)率、提振經(jīng)濟(jì)增長。近年來，美國兩黨圍繞政府預(yù)算、調(diào)高公共債務(wù)上限曾進(jìn)行多輪激烈博弈，牽動(dòng)全球投資者神經(jīng)，２０１１年夏天激烈的財(cái)政黨爭造成資本市場劇烈波動(dòng)，并導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)普爾首次下調(diào)美國３Ａ級主權(quán)信用評級。

造成本次驢象兩黨分歧無法彌合的關(guān)鍵原因在于即將全面推行的奧巴馬醫(yī)改法案。醫(yī)改法案是奧巴馬第一任期內(nèi)的主要政績，自２０１１年以來，為阻撓給奧巴馬醫(yī)改撥款或拖延醫(yī)改實(shí)施，共和黨已采取約４０次立法活動(dòng)。

１０月１日是美國新財(cái)年的開始，同時(shí)美國各州的健保交易所也將開張，該交易所是奧巴馬醫(yī)改法案中擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面的核心舉措，旨在為沒有醫(yī)療保險(xiǎn)的美國人提供政府補(bǔ)貼的醫(yī)保產(chǎn)品。共和黨中的保守派擔(dān)心，若不能阻止奧巴馬醫(yī)改火車的前進(jìn)，恐怕以后再無良機(jī)限制這一改革。民主黨則擔(dān)心，此次一旦松口讓步，今后恐再無寧日。奧巴馬明確表示，不會(huì)同意試圖阻撓醫(yī)改實(shí)施與政府預(yù)算相捆綁的方案。

從９月２０日開始至３０日，國會(huì)參眾兩院互相踢皮球消耗時(shí)間。在共和黨內(nèi)“茶黨”等保守勢力的強(qiáng)烈要求下，眾議院議長博納至少三次提出不同版本的臨時(shí)撥款議案，這些議案都與阻撓奧巴馬醫(yī)改實(shí)施的內(nèi)容相捆綁，但都沒有得到民主黨掌握的參議院通過。眾議院領(lǐng)導(dǎo)人３０日晚提議，參眾兩院設(shè)立一個(gè)預(yù)算協(xié)商委員會(huì)來解決分歧，但是參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖里德不同意該方案，里德強(qiáng)硬要求眾議院必須拿出不與奧巴馬醫(yī)改相捆綁的臨時(shí)撥款議案。目前仍需觀察兩黨何時(shí)將啟動(dòng)談判以解決當(dāng)前的僵局。

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