----迪慶州公安機(jī)關(guān)抗震救災(zāi)工作紀(jì)實(shí)

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2013年8月28日、31日，迪慶州德欽縣、香格里拉縣與四川省甘孜州得榮縣交界地區(qū)分別發(fā)生5.1級(jí)、5.9級(jí)地震，造成香格里拉縣、德欽縣人員傷亡，人民財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。

面對(duì)突如其來(lái)的災(zāi)難，迪慶州各級(jí)公安機(jī)關(guān)在州委、政府和云南省公安廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以災(zāi)情為命令，視時(shí)間為生命，危難中挺身而出，始終戰(zhàn)斗在抗震救災(zāi)的第一線(xiàn)，用鮮血、汗水與辛勤譜寫(xiě)了一曲曲“人民警察為人民”的贊歌。

快速反應(yīng)? 全力以赴

8月28日凌晨4時(shí)44分發(fā)生的5.1級(jí)地震，造成通往巴拉格宗景區(qū)的道路塌方被堵，通訊中斷，景區(qū)400多名游客、景區(qū)職工、施工工人和當(dāng)?shù)卮迕窈翢o(wú)音信，生死不明。?

迪慶州公安局接到這一情況報(bào)告后，在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速成立了由州人民政府副州長(zhǎng)、局長(zhǎng)和振東任指揮長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)齊曉東任副指揮長(zhǎng)的迪慶州公安局抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部，成立了分別由其他黨委委員或分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)救援、交通保暢、治安秩序維護(hù)、情報(bào)信息收集研判四個(gè)工作組。并立即下發(fā)了《迪慶州公安局關(guān)于全力做好抗震救災(zāi)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定工作的緊急通知》，要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)、武警部隊(duì)、公安消防部隊(duì)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，全警動(dòng)員全力以赴開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。

災(zāi)情就是命令。按照局黨委的統(tǒng)一部署，香格里拉縣公安局、德欽縣公安局的公安救援隊(duì)伍和消防官兵立即趕赴尼西鄉(xiāng)和奔子欄鎮(zhèn)救援。在統(tǒng)一指揮下，當(dāng)日，巴拉格宗景區(qū)中斷公路迅速搶通，51名游客安全轉(zhuǎn)移，受災(zāi)群眾全部得到妥善安置。

8月31日早晨8時(shí)4分，也就是就在“8·28”地震后的第四天早晨，人們?cè)僖淮螐拿缐?mèng)中驚醒，這一次的地震5.9級(jí)，比前一次震級(jí)更高、震感更強(qiáng)烈、破壞性更強(qiáng)。

時(shí)間就是生命。早一秒到達(dá)，就多一份希望。震后不到20分鐘，和振東親自帶領(lǐng)6名先遣隊(duì)員立即驅(qū)車(chē)直奔尼西和奔子欄災(zāi)區(qū)，同時(shí)指揮調(diào)遣公安、消防、武警部隊(duì)和駐迪四十一師火速趕赴尼西鄉(xiāng)幸福村和奔子欄鎮(zhèn)搶險(xiǎn)救援，交警第一時(shí)間內(nèi)在國(guó)道214線(xiàn)香德公路的尼西鄉(xiāng)和奔子欄鎮(zhèn)兩頭路口設(shè)卡，對(duì)該路段實(shí)行交通管制。

8時(shí)30分，接到緊急集中待命通知的州公安局民警們迅速?gòu)募依铩穆飞?、從各個(gè)方向趕往單位。不到5分鐘，一支40多人公安救援隊(duì)伍在州公安局大院結(jié)集完畢，并奔赴奔子欄奪通村。

在地震發(fā)生后，香格里拉縣公安局城區(qū)全體民警立即集結(jié)。8點(diǎn)40分，特警大隊(duì)80名民警帶齊裝備及救援工具趕赴重災(zāi)區(qū)尼西鄉(xiāng)救援搶險(xiǎn)。

與此同時(shí)，德欽縣公安局迅速成立了抗震救災(zāi)指揮部。在第一時(shí)間干警們趕赴災(zāi)區(qū)，并開(kāi)展震后救援疏導(dǎo)工作，奔子欄派出所、書(shū)松派出所、奔子欄交警中隊(duì)立即組織所有警力組成應(yīng)急小分隊(duì)迅速到災(zāi)區(qū)察看災(zāi)情，開(kāi)展救援。

州交警支隊(duì)馬上組織民警在20分鐘內(nèi)對(duì)國(guó)道214線(xiàn)香格里拉縣城往尼西出城口和德欽縣城往奔子欄鎮(zhèn)方向出城口設(shè)立了執(zhí)勤點(diǎn)，對(duì)國(guó)道214線(xiàn)的尼西鄉(xiāng)到奔子欄鎮(zhèn)路段進(jìn)行了交通管制，除抗震搶險(xiǎn)車(chē)外一律禁止駛?cè)肽嵛鬣l(xiāng)和奔子欄鎮(zhèn)，確保了抗震救災(zāi)“生命線(xiàn)”的安全、暢通，為迅速組織開(kāi)展救援工作提供了強(qiáng)有力的通行保障。

8時(shí)35分，由迪慶州公安消防支隊(duì)40名消防官兵、2只搜救犬作為消防公安的第一組救援力量，攜帶裝備，火速前往尼西鄉(xiāng)幸福村開(kāi)展救援。

與此同時(shí)，武警駐迪部隊(duì)、武警8750部隊(duì)的各支救援隊(duì)伍也已經(jīng)在第一時(shí)間趕赴奔子欄鎮(zhèn)、尼西鄉(xiāng)幸福村等受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)開(kāi)展救援工作。

身先士卒? 生死救援

在離香格里拉縣與得榮縣交界處的崗曲河大橋約7公里的處，道路被落石堵塞，車(chē)輛無(wú)法繼續(xù)通行。這時(shí)州公安局先遣救援人員，冒著連續(xù)不斷余震和落石的危險(xiǎn)，一路奔跑，直撲尼西鄉(xiāng)和奔子欄鎮(zhèn)災(zāi)區(qū)。

在尼西鄉(xiāng)崗曲河附近國(guó)道214線(xiàn)K1970+800米處，一輛五橋大貨車(chē)和一輛中型客車(chē)相撞在一起，兩車(chē)體大部分已被地震山體落石掩埋。中型客車(chē)中被困8名人員、大貨車(chē)內(nèi)被困2名人員，余震接二連三，救出10名被困人員迫在眉睫。救援先遣隊(duì)到達(dá)迅速處置傷亡人員。

按照州委、州政府的指示，在崗曲河大橋附近，設(shè)立了抗震救災(zāi)前線(xiàn)指揮部，州政府副州長(zhǎng)、州公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)和振東擔(dān)任總指揮。在指揮部調(diào)遣下公安、消防、武警100多人組成的救援小分隊(duì)迅速前往震中尼西鄉(xiāng)幸福村開(kāi)展救援，州公安局搶險(xiǎn)突擊隊(duì)徒步趕赴受災(zāi)嚴(yán)重的奔子欄奪通村開(kāi)展救援。同時(shí)還積極搶通前往奔子欄災(zāi)區(qū)的國(guó)道214線(xiàn)，讓300多名武警官兵迅速到奔子欄開(kāi)展救援。

就在崗曲河附近開(kāi)展緊急救援的同時(shí)，奔子欄派出所民警品初扎史與奔子欄交警中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)和叢華、民警和照春三人在伏龍橋附近也開(kāi)展了一場(chǎng)生死救援工作。8月31日早上，奔子欄交警中隊(duì)長(zhǎng)和叢華帶領(lǐng)民警和照春駕車(chē)巡邏到奔子欄格浪水村民小組附近路段，搬開(kāi)路上落石疏通道路、安放注意落石警示牌時(shí)，5.9級(jí)地震突然發(fā)生了，和叢華的膝蓋不幸被一塊飛來(lái)的落石擊傷，頓時(shí)鮮血直流。和照春立即將和叢華送到最近的醫(yī)療點(diǎn)進(jìn)行包扎救治。正當(dāng)此時(shí)，和照春接到附近村民“伏龍橋附近有一輛車(chē)被地震滑坡的山體埋沒(méi)”的報(bào)警后，和照春立即叫上奔子欄派出所的品初扎史馬不停蹄的趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。一輛大貨車(chē)被山體落石埋沒(méi)在國(guó)道214線(xiàn)K1981+180米處，只露出車(chē)頭的一小部分，品初扎史與和照春兩人顧不上余震和落石的危險(xiǎn)，在通訊中斷，道路中斷的情況下，他們跑到附近的施工隊(duì)借到簡(jiǎn)單的救援工具進(jìn)行救援，當(dāng)他們撬開(kāi)車(chē)體時(shí)發(fā)現(xiàn)車(chē)內(nèi)的兩名人員已當(dāng)場(chǎng)死亡。

“救命?。【让?！”這時(shí)就在不遠(yuǎn)的國(guó)道214線(xiàn)老路上傳來(lái)了一聲聲呼救聲。此時(shí)山上不斷滾落的石塊揚(yáng)起一陣陣灰塵。品初扎史與和照春已經(jīng)顧不上落石的危險(xiǎn)，拿上工具翻過(guò)堆滿(mǎn)落石的道路，到車(chē)旁一看，一輛號(hào)牌為甘N32385的四橋貨車(chē)由于道路塌方，被沖到路面下21米的金沙江邊，車(chē)內(nèi)3人受傷被困其中。他們迅速拿起簡(jiǎn)單的木棍、撬杠，撐開(kāi)車(chē)體，先將一名受輕傷的乘客救出，然后一寸一寸、一點(diǎn)一點(diǎn)地把腿部受重傷的兩名乘客從車(chē)體慢慢挪出，由于兩名傷者腿部受傷嚴(yán)重，無(wú)法行走，身邊的落石還在不斷滾落，必須把他們兩個(gè)傷員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶，品初扎史毫不猶豫背起傷情最重的傷者，一步一個(gè)腳印，艱難地從江邊往公路上轉(zhuǎn)移。一塊飛落的小石擊中了品初扎史的腳踝，一陣疼痛感頓時(shí)從腳底竄到頭頂，可他忍著疼痛繼續(xù)前行。就在這時(shí)，救援的大部隊(duì)趕到了現(xiàn)場(chǎng)，大家齊心協(xié)力的把傷者抬到了剛剛趕來(lái)的120急救車(chē)上。品初扎史與和照春回頭望了一眼救援現(xiàn)場(chǎng)，落石還在繼續(xù)滾落，正揚(yáng)起陣陣灰塵。他們對(duì)視一眼，這時(shí)才感覺(jué)到剛才的救援真是非常危險(xiǎn)！

州公安局救援搶險(xiǎn)突擊隊(duì)達(dá)到奔子欄伏龍橋時(shí)，被巨大落石攔住了去路，警車(chē)無(wú)法繼續(xù)前行。被困在里面的群眾生死未卜。救援突擊隊(duì)員丟下警車(chē)，立即徒步從小山路繞到奪通村的鄉(xiāng)村公路奔跑前進(jìn)。面對(duì)余震不歇，落石不斷，再加上山體陡峭，救援隊(duì)員只能手腳并用爬行前進(jìn)。到達(dá)奪通村后，驚慌失措的老百姓看到了第一支趕到這里的救援隊(duì)伍后都非常激動(dòng)，一位老奶奶拉住救援隊(duì)的手，熱淚盈眶：“你們來(lái)了，我們就安全了?！痹诎差D好這批群眾后，救援隊(duì)繼續(xù)出發(fā)，準(zhǔn)備到下一個(gè)村社查看受災(zāi)情況。這時(shí)一位好心的老鄉(xiāng)攔住了救援隊(duì)的去路：“不要去了，那邊更危險(xiǎn)?！薄罢?yàn)槲ｋU(xiǎn)，我們才要趕過(guò)去?！泵窬瘋冋f(shuō)著繼續(xù)奔向下一個(gè)村社。此次突擊救援中，州公安局救援搶險(xiǎn)突擊隊(duì)奔行25公里，查清了整個(gè)奪通村的受災(zāi)情況，幫助100多位群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶。

“8·28”、“8·31”地震使通往巴拉格宗景區(qū)道路交通遭到了嚴(yán)重破壞，大量的山體滑坡和道路塌方使道路交通中斷，巴拉格宗景區(qū)群眾43人、景區(qū)員工148人、景區(qū)施工工人211人被困景區(qū)，救援隊(duì)伍無(wú)法進(jìn)入巴拉格宗景區(qū)救援。抗震救災(zāi)指揮部調(diào)用了武警水電部隊(duì)開(kāi)展景區(qū)道路搶修保通工作，但公路上有兩處共五塊重達(dá)上千噸的巨石橫擋于路面上，公路兩側(cè)又是懸崖峭壁，致使大型挖機(jī)及救援車(chē)輛無(wú)法通過(guò)，如何對(duì)坍塌在路面上的巨石實(shí)施爆破，加快打通道路，使救援軍隊(duì)、物資及時(shí)到達(dá)災(zāi)區(qū)已成為了首要任務(wù)。香格里拉縣公安局治安管理大隊(duì)接到爆破任務(wù)后，立即組織民警5人、民爆公司工作人員12人迅速趕到災(zāi)區(qū)，經(jīng)爆破員認(rèn)真細(xì)致的勘察和精確測(cè)量后，9月4日16時(shí)40分，伴隨著最后一聲巨響，五塊巨石徹底破碎， 9月5日下午15時(shí)，經(jīng)過(guò)連夜搶修，通往巴拉格宗景區(qū)的道路全面打通，當(dāng)被困多日的老百姓見(jiàn)到民警的一剎那間歡聲雷動(dòng)，相擁而泣。

8月31日下午，省長(zhǎng)李紀(jì)恒在副省長(zhǎng)尹建業(yè)，省長(zhǎng)助理、省公安廳廳長(zhǎng)楊嘉武等領(lǐng)導(dǎo)陪同下到災(zāi)區(qū)深入一線(xiàn)指導(dǎo)救援，慰問(wèn)受災(zāi)群眾和抗震救災(zāi)一線(xiàn)公安民警、消防官兵和部隊(duì)指戰(zhàn)員。在地震重災(zāi)區(qū)之一的香格里拉縣尼西鄉(xiāng)抗震救災(zāi)一線(xiàn)，李紀(jì)恒省長(zhǎng)向負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援和交通疏導(dǎo)的民警詳細(xì)了解公安機(jī)關(guān)開(kāi)展抗震救災(zāi)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、交通保暢、社會(huì)治安防控、消防安全等方面工作，對(duì)公安民警和消防官兵在抗震救災(zāi)中始終把群眾利益放在首位，舍小家保大家、快速反應(yīng)、無(wú)私奉獻(xiàn)、救援群眾，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失所做出的奉獻(xiàn)給予了充分肯定。并勉勵(lì)參與抗震救災(zāi)的廣大公安干警、武警官兵和消防官兵要再接再厲、克服困難，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不畏艱難、頑強(qiáng)拼搏和特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，全力維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序穩(wěn)定，確保災(zāi)后重建工作有序推進(jìn)，為奪取抗震救災(zāi)的全面勝利再立新功。

強(qiáng)化管控??? 維護(hù)穩(wěn)定

地震發(fā)生后，迪慶州各級(jí)公安機(jī)關(guān)在一手抓抗震救災(zāi)的同時(shí)一手抓維護(hù)穩(wěn)定，以超常的精神狀態(tài)和有力的工作措施，確保了抗震救災(zāi)工作的順利進(jìn)行和社會(huì)治安的穩(wěn)定。

加強(qiáng)巡邏管控。按照迪慶州公安局應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署，各地警種按照應(yīng)急預(yù)案任務(wù)分工，重點(diǎn)強(qiáng)化了城區(qū)街面、道路、公共場(chǎng)所、以及重點(diǎn)目標(biāo)、重要部位和治安復(fù)雜區(qū)域的治安巡查，全力維護(hù)穩(wěn)定。香格里拉縣公安局還聯(lián)合駐迪武警部隊(duì)分小組、分時(shí)段、分區(qū)域加強(qiáng)對(duì)水、電、氣、金融等重點(diǎn)單位、部位的安全檢查，督促各單位做好安全防護(hù)工作。香格里拉縣看守所加強(qiáng)對(duì)監(jiān)院、監(jiān)室進(jìn)行巡查，察看房屋受損和人員情況，對(duì)在押人員進(jìn)行談話(huà)、安撫，防止發(fā)生在押人員傷亡和脫逃事故,確保監(jiān)所絕對(duì)安全。

加強(qiáng)打擊防范。迪慶州公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵、刑偵、治安等部門(mén)采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊不法分子趁災(zāi)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、以賑災(zāi)募捐名義詐騙斂財(cái)、制造散布謠言等違法犯罪活動(dòng)，有效地維護(hù)了災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定。州公安局派出三個(gè)巡邏小組還加強(qiáng)抗震救災(zāi)物資的安全巡邏守衛(wèi)工作。德欽縣公安局聯(lián)合德欽縣食品藥品監(jiān)督局、物價(jià)局、工商局在德欽縣重災(zāi)區(qū)奔子欄鎮(zhèn)繼續(xù)聯(lián)合執(zhí)法，打擊不法分子乘機(jī)哄抬物價(jià)等情況，維護(hù)災(zāi)區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。香格里拉縣公安局先后查處1名假冒香格里拉縣建塘鎮(zhèn)政府工作人員，散布謠言，推銷(xiāo)其帳篷和抓獲8名假冒軍人販賣(mài)假冒偽劣帳篷、招搖撞騙的兩起案件。

加強(qiáng)信息收集整理、分析研判和上報(bào)工作。州、縣公安局警令部指揮中心充分發(fā)揮職能作用，在指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)各警種各部門(mén)有序投入抗震救災(zāi)的同時(shí)，加強(qiáng)信息收集、分析研判和整理上報(bào)工作，及時(shí)掌握、不斷更新地震受災(zāi)、人員傷亡、道路交通狀態(tài)和抗震救災(zāi)組織、實(shí)施情況等，第一時(shí)間上報(bào)，為迪慶州委、州政府和省公安廳統(tǒng)一指揮抗震救災(zāi)、應(yīng)急救援、掌握災(zāi)區(qū)動(dòng)態(tài)及時(shí)提供了翔實(shí)、準(zhǔn)確的決策依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從“8·28”地震至9月9日，州公安局指揮中心共收集信息771條，上報(bào)州委、州政府和省公安廳87條，僅8月31日一天就上報(bào)省公安廳多達(dá)28條。

加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。州公安局國(guó)保、網(wǎng)安、技偵等部門(mén)加強(qiáng)社會(huì)上、網(wǎng)絡(luò)上輿情的掌握力度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，及時(shí)處置各類(lèi)造謠性、煽動(dòng)性信息，有效防止了虛假信息引發(fā)社會(huì)恐慌。州公安局網(wǎng)安支隊(duì)和經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊(duì)共同行動(dòng)，查處制止了一起在網(wǎng)上公布虛假抗震救災(zāi)捐款銀行卡號(hào)，企圖詐騙的案件。網(wǎng)安支隊(duì)對(duì)在互聯(lián)網(wǎng)上散布有關(guān)地震謠言的7名人員進(jìn)行了訓(xùn)誡。

加強(qiáng)服務(wù)災(zāi)區(qū)群眾。搶險(xiǎn)救援工作基本結(jié)束后，各災(zāi)區(qū)派出所在災(zāi)區(qū)群眾安置點(diǎn)設(shè)立公安執(zhí)勤點(diǎn)，民警進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展防震知識(shí)宣傳、上門(mén)安撫群眾，積極協(xié)助黨委政府開(kāi)展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、災(zāi)民安置，為群眾搭建帳篷，調(diào)解矛盾糾紛，服務(wù)災(zāi)區(qū)群眾全力維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。地震發(fā)生后，全州公安機(jī)關(guān)發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”傳統(tǒng)美德，積極響應(yīng)州委州政府的號(hào)召，踴躍為抗震救災(zāi)捐款捐物，僅州公安局154民警就捐款3.31萬(wàn)元。當(dāng)奔子欄派出所的民警了解到奔子欄暫住人口沒(méi)有領(lǐng)到帳篷時(shí)，民警深入到村戶(hù)一一進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并向相關(guān)部門(mén)反映后，為267名暫住人口爭(zhēng)取到了帳篷，讓身處異鄉(xiāng)的他們也感受到迪慶人民的溫暖。

舍小家? 顧大家

在抗震救災(zāi)中，廣大公安黨員干部和公安民警充分了發(fā)揮先鋒模范作用，他們不畏艱難，奮不顧身，沖鋒在前，奮勇?lián)岆U(xiǎn),他們“舍小家，顧大家”，不怕苦、不怕累、連續(xù)作戰(zhàn)，用實(shí)際行動(dòng)真正詮釋了“立警為公、執(zhí)法為民”的全部?jī)?nèi)涵。那里有災(zāi)情，那里就有我們的公安民警；那里有困難，那里就有我們的黨組織。黨旗在災(zāi)區(qū)高高飄揚(yáng)，警徽在災(zāi)區(qū)在熠熠閃耀。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至9月9日，全州公安機(jī)關(guān)、消防部隊(duì)共投入27087人次，車(chē)輛5681輛次，搜救犬2條，開(kāi)展巡邏9360次，收集、上報(bào)信息771條，在香格里拉縣、德欽縣災(zāi)區(qū)開(kāi)展應(yīng)急救援、治安防范巡邏、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、安撫民心及城區(qū)治安防范巡邏工作；協(xié)助民政等部門(mén)發(fā)放救災(zāi)物資3000余件和搭建救災(zāi)帳篷532頂，派出14個(gè)搜救組深入到19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村組進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，幫助群眾搶救轉(zhuǎn)移生產(chǎn)生活物資2000余件套；到各個(gè)受災(zāi)安置點(diǎn)開(kāi)展防火巡查和消防宣傳，為24頂帳篷配置80具滅火器，懸掛消防標(biāo)語(yǔ)、防火提示牌420塊，發(fā)放宣傳資料9100余份。

目前，廣大公安民警依然奮戰(zhàn)在災(zāi)區(qū)第一線(xiàn)，繼續(xù)履行著 “人民警察為人民”的神圣職責(zé)。（蔣汝紅 董兆和）

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