——維西縣創(chuàng)建雙擁模范縣紀(jì)實(shí)

“同呼吸、共命運(yùn)、心連心，軍民魚水一家親?！边@是維西縣軍政軍民共創(chuàng)雙擁模范縣綻放出的絢麗色彩。2010年，維西縣榮獲云南省雙擁先進(jìn)縣榮譽(yù)。承載著收獲的喜悅，感應(yīng)著時代前進(jìn)的脈搏，維西縣委、縣政府和駐維西部隊按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞跨越發(fā)展和長治久安工作大局，以提高部隊?wèi)?zhàn)斗力和增強(qiáng)軍民團(tuán)結(jié)為宗旨，采取切實(shí)有效措施，奏響擁軍優(yōu)屬最強(qiáng)音，譜寫擁政愛民新篇章。

上下一條線 縱橫連成片

3年來，維西縣從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，正確處理軍政軍民關(guān)系、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)的關(guān)系，確立了“以科學(xué)發(fā)展帶雙擁、以雙擁成效促發(fā)展”的指導(dǎo)思想和爭創(chuàng)雙擁模范縣的目標(biāo)，不斷強(qiáng)化“國無防不立、民無兵不安”的意識，領(lǐng)導(dǎo)班子成員成為愛武裝的“明白人”，管武裝的“帶頭人”，抓武裝的“實(shí)干人”，不斷完善機(jī)制、創(chuàng)新載體，在全縣興起了新一輪雙擁創(chuàng)建熱潮，形成了從縣到村委會的上下一條線，縱橫連成片的雙擁工作機(jī)制。把雙擁工作納入維西縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和部隊建設(shè)的總體規(guī)劃，制定了《維西縣2010－2013年雙擁工作規(guī)劃》《維西縣2010-2013年擁軍優(yōu)屬活動實(shí)施意見》和每年度雙擁工作安排意見，把創(chuàng)建雙擁模范縣的主要任務(wù)寫入黨委、政府的工作報告；把國防教育和雙擁宣傳納入全民教育體系，將創(chuàng)建雙擁模范縣融入到全縣精神文明建設(shè)總體規(guī)劃；把雙擁工作納入年度目標(biāo)考核和干部政績考核內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理；把雙擁創(chuàng)建工作與創(chuàng)建文明城市、美麗鄉(xiāng)村等活動結(jié)合起來，做到整體推進(jìn)，優(yōu)勢互補(bǔ)，使雙擁創(chuàng)建工作從單一的政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎笇?dǎo)下的全民行為，做到了思想上不放松、工作中求發(fā)展、落實(shí)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)，使雙擁創(chuàng)建工作始終保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

強(qiáng)化宣傳 營造氛圍

3年來，縣委、縣政府和駐維西部隊始終將國防教育和雙擁宣傳工作，貫穿于雙擁創(chuàng)建活動的始終，在全縣開展了軍民共建新農(nóng)村、“千促”暨“四群”教育等形式多樣、內(nèi)容豐富的國防教育和雙擁宣傳活動。建成國防教育基地 2個；在交通要道和縣城黃金地段設(shè)置雙擁宣傳標(biāo)牌12幅，書寫宣傳標(biāo)語300多幅；在公共場所設(shè)立為軍人服務(wù)標(biāo)志26個。

縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)每年參加2-3次“軍事日”或“軍營活動日”活動，強(qiáng)化國防意識。邀請老年科技工作者到軍營開展科普宣傳教育活動，在全縣干部職工和各中小學(xué)生中開展了“愛我中華、情系國防”知識競賽活動；舉行了“國防在我心中”千名中小學(xué)生國防教育簽名活動，收到了良好的宣傳教育效果。

每年征兵期間，縣電視臺連續(xù)播放《兵役法》和《軍人撫恤優(yōu)待條例》，增強(qiáng)了人民群眾依法履行國防義務(wù)的觀念，激發(fā)了廣大青年踴躍參軍的熱情，每年按規(guī)定完成征兵任務(wù)，無責(zé)任退兵，無非戶口所在地入伍問題，向部隊輸送優(yōu)質(zhì)兵員，維西縣連續(xù)兩年被評為云南省征兵工作先進(jìn)單位。

真抓興武裝 實(shí)干強(qiáng)國防

3年來，縣委、縣政府和廣大人民群眾積極支持部隊建設(shè)和改革，滿腔熱情地為部隊做好事、辦實(shí)事。

維西縣委、縣政府把武裝工作納入重要議事日程，在了解到縣人武部的營房年久失修，官兵工作和生活環(huán)境差的情況后，表示：“不管財政怎么困難，一定要支持人武部硬件和軟件建設(shè)。”

2010年至2013年5月，縣委、縣政府投入520余萬元資金支持人武部新建綜合辦公樓、公寓樓、民兵訓(xùn)練基地、彈藥庫值班室和“民兵之家”，建成了迪慶州第一個A類標(biāo)準(zhǔn)的“青年民兵之家”，人武部全面正規(guī)化建設(shè)邁上了新臺階。

縣委、縣政府在財政拮據(jù)的情況下，千方百計擠出600多萬元資金支持維西縣消防大隊營房建設(shè)，購置器材裝備，配備專用消防車7輛，落實(shí)人員編制，成立由15人組成的消防中隊，強(qiáng)化了消防隊伍建設(shè)。2013年，縣財政安排消防預(yù)算經(jīng)費(fèi)141.68萬元?？h委、縣政府在縣城新城區(qū)為武警中隊劃撥了新駐地建設(shè)用地，投資200多萬元新建了維西縣武警中隊業(yè)務(wù)用房和購置維穩(wěn)器材，將武警中隊“四項(xiàng)”設(shè)施費(fèi)50萬元、維穩(wěn)裝備費(fèi)20萬元和官兵每人每天8元的生活補(bǔ)助費(fèi)納入縣財政預(yù)算。

在今年5月9日召開的議軍工作會議上，維西縣委決定投入60萬元經(jīng)費(fèi)，幫助人武部建設(shè)視頻會議系統(tǒng)；投入50萬元，幫助消防大隊購置消防車輛器材和消防人員防護(hù)裝備；投入50萬元，幫助武警中隊建設(shè)綜合訓(xùn)練場。

縣委、縣政府高度重視民兵隊伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《民兵“建管訓(xùn)用?！惫ぷ鲗?shí)施方案》，擠出100多萬專項(xiàng)資金支持應(yīng)急民兵隊伍建設(shè)，在縣城組建了一支350人的城市應(yīng)急民兵分隊，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了60至100人不等的民兵維穩(wěn)處突、治安巡邏、森林滅火、搶險救災(zāi)應(yīng)急分隊，還組建成立了“白馬雪山國家級自然保護(hù)區(qū)滇金絲猴民兵護(hù)衛(wèi)分隊”。2011年，迪慶州民兵“建管訓(xùn)用保”現(xiàn)場觀摩會在維西召開，應(yīng)急民兵分隊向州黨政軍領(lǐng)導(dǎo)展示了新時代民兵的風(fēng)采。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將具備初中以上文化，年齡在35歲以下的優(yōu)秀農(nóng)村退伍軍人納入“鄉(xiāng)村人才信息庫”，62名退伍軍人被充實(shí)到鄉(xiāng)村干部后備人才隊伍中，將21名退伍軍人培養(yǎng)成村“兩委”和村民小組干部，將46名退伍軍人培養(yǎng)成致富帶頭人，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的領(lǐng)頭雁。

在了解到全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人武部部長中，有5位部長年齡近50歲，并在人武部崗位上工作長達(dá)10多年的情況時，維西縣委為5位老部長解決了正科級待遇，隨即5位35歲以下的新任部長走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，并將10位基層人武部長納入了同級黨委委員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長在著重抓好武裝工作和加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)的同時，積極參加地方建設(shè)，成為基層領(lǐng)導(dǎo)集體中的骨干力量。

破解難題 擁軍優(yōu)屬

3年來，全縣上下認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策，使影響和困擾部隊、軍人及優(yōu)撫對象的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題得到較好解決。

重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制得到全面落實(shí)。3年來，共下達(dá)各類優(yōu)撫資金1650萬元。其中，縣級財政配套優(yōu)撫事業(yè)費(fèi)256萬元，先后兩次大幅度提高了各類撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人月定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到435元，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人及參戰(zhàn)參核退役人員月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到285元，各類定補(bǔ)撫恤金按時發(fā)放，定補(bǔ)撫恤面均達(dá)到100％；農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金按上年人均純收入標(biāo)準(zhǔn)足額兌現(xiàn)，優(yōu)待面達(dá)到100%。

3年來，維西縣共接收退役士兵及轉(zhuǎn)業(yè)士官113 人，其中符合安置條件的城鎮(zhèn)籍退役士兵及轉(zhuǎn)業(yè)士官 28名。通過采取計劃安置、自謀職業(yè)的辦法，城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官安置率達(dá)100%；發(fā)放城鎮(zhèn)退役士兵待安置期間生活保障金9.4萬元；3名軍隊復(fù)員干部參加養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，全縣軍隊離退休干部、無軍籍職工“兩個待遇”全面落實(shí)。2012年，維西縣榮獲安置工作先進(jìn)單位榮譽(yù)。

維西縣按照“扶貧先扶優(yōu)”的原則，將扶持優(yōu)撫對象脫貧奔小康工作列入全縣扶貧計劃和社會發(fā)展總體規(guī)劃。3年來，累計為重點(diǎn)優(yōu)撫對象發(fā)放救災(zāi)款40多萬元；將161名農(nóng)村籍傷殘軍人、老復(fù)員軍人納入了城鄉(xiāng)低保對象，為456名重點(diǎn)優(yōu)撫對象按低保戶標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了大病醫(yī)療救助，對7名重點(diǎn)優(yōu)撫對象實(shí)施了危房改造；為全縣在鄉(xiāng)傷殘軍人和長年生病的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人補(bǔ)助醫(yī)療費(fèi)60多萬元，為重點(diǎn)優(yōu)撫對象舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班18期，技術(shù)服務(wù)110多次。制定了《維西縣優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助辦法》，在全縣初步建立了以城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療為依托，醫(yī)療補(bǔ)助、醫(yī)療優(yōu)惠、大病救助為補(bǔ)充的優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保險全覆蓋，全縣重點(diǎn)優(yōu)撫對象的住房難、生活難”、治病難等問題基本得到解決。全縣1名隨軍家屬全部得到妥善安置，優(yōu)先對隨軍家屬辦理轉(zhuǎn)落戶手續(xù)，解除了部隊官兵的后顧之憂。

聽黨指揮 服務(wù)人民

2010年以來，駐維西部隊發(fā)揚(yáng)人民軍隊聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，全力開展擁政愛民活動，視人民為父母，把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)，情系人民群眾，支援地方建設(shè)。

旗幟鮮明反分裂，齊心協(xié)力建和諧。維西縣委、縣政府和駐維西部隊突出藏區(qū)維穩(wěn)重點(diǎn)，全力抓好全縣的維穩(wěn)力量建設(shè)工作?！?.14”事件發(fā)生后，縣委、縣政府和縣人武部，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化穩(wěn)定是第一責(zé)任意識，迅速在縣人武部成立了由縣委、政府、人武部、公安、武警、政法和統(tǒng)戰(zhàn)等部門主要負(fù)責(zé)人組成的維西縣維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定前線指揮部，制定出臺了《維西縣藏區(qū)穩(wěn)定前線指揮部處置突發(fā)群體性事件應(yīng)急預(yù)案》。《云南省迪慶藏族自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》頒布實(shí)施后，駐維西部隊與當(dāng)?shù)攸h委、政府一道，以“千促”暨“四群”教育活動為抓手，依法加強(qiáng)了對民族、宗教事務(wù)的管理。在全縣重點(diǎn)寺院中開展“出家守法戒、修行利國民”教育活動，在基督教教堂（點(diǎn)）等場所開展政策宣傳教育，把中央、州、縣相關(guān)政策用藏、傈僳文翻譯后下發(fā)到寺院、教堂供僧侶和信教群眾學(xué)習(xí)，并通過文藝表演、報刊媒體、墻報等載體進(jìn)行宣傳，使宣傳工作做到家喻戶曉，人人皆知。

駐維西部隊和應(yīng)急民兵在維穩(wěn)處突任務(wù)中，積極參加社區(qū)治安巡邏、守控重要交通要道、守護(hù)重要目標(biāo)和要害部位、保護(hù)珍稀動植物，連續(xù)實(shí)現(xiàn)了維西縣“大事不出，小事也不出”的目標(biāo)，為推進(jìn)維西跨越發(fā)展和長治久安作出積極貢獻(xiàn)。

圍繞中心搞共建，軍民齊心促發(fā)展。3年來，駐維西部隊先后投入1200多個勞動日，開展《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、十八大精神等宣傳教育活動12場（次）、禁毒宣傳6場（次）、軍訓(xùn)學(xué)生2600多人次、清運(yùn)垃圾150多噸、義務(wù)理發(fā)120多人次，參加義務(wù)植樹造林3次，植樹2萬余株。

駐維西部隊官兵積極響應(yīng)政府號召，開展形式多樣的興學(xué)助教活動，積極籌措資金，慰問駐地學(xué)校教師，開展捐資助學(xué)活動，3年來，共捐贈人民幣10萬余元。為駐地政府分憂解難，幫扶駐地群眾脫貧致富，采取就定點(diǎn)掛鉤、結(jié)隊幫扶的方式，建成扶貧點(diǎn)1個，幫扶12戶貧困戶脫貧，為地震災(zāi)區(qū)群眾捐贈衣被820多件。為了盡快幫助駐地農(nóng)村低保戶脫貧，縣人武部為扶貧掛鉤村建設(shè)“軍民共建日光溫室大棚”2個，并多次邀請專家深入實(shí)地進(jìn)行科技扶貧，舉辦培訓(xùn)班，提高群眾科技素質(zhì)。

急難險重勇?lián)?dāng)，危難時刻顯身手。3年來，駐維西部隊先后出動官兵1800多人次投身搶險救災(zāi)工作，參加交通事故搶險救援23起，參加山體滑坡等自然災(zāi)害搶險救援42起，處理治安案件4起；參加滅火救災(zāi)18起，搶救財物價值近120多萬元。去冬今春，維西縣發(fā)生嚴(yán)重旱情，駐維西部隊出動官兵610多人次，到現(xiàn)場開展抗旱保民生工作，展現(xiàn)了子弟兵“愛人民、為人民”的本色。（楊洪程）