2003年7月2日，中國(guó)云南省西北部的“三江并流”自然景觀被列入聯(lián)合國(guó)教科文組織《世界遺產(chǎn)名錄》，從而使這個(gè)世界上絕無(wú)僅有的，集生物多樣性、地質(zhì)多樣性、景觀多樣性為一體的高山峽谷自然景區(qū)，成為世界關(guān)注的熱點(diǎn)，同時(shí)，保護(hù)發(fā)展這份沉甸甸的重大責(zé)任也落在了我們的肩上。

時(shí)間過(guò)去了10年，當(dāng)人們回過(guò)頭來(lái)審視“三江并流”自然遺產(chǎn)地時(shí)，驚異于它的巨變和不變。

變的是世居于此的10多個(gè)民族80余萬(wàn)人口，他們從單純的原住民轉(zhuǎn)變?yōu)檫z產(chǎn)地的保護(hù)者；他們放棄了粗放的生產(chǎn)方式和傳統(tǒng)的生活方式，依托旅游業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)擺脫了貧困；展示區(qū)每年接待游客人數(shù)達(dá)400多萬(wàn)人次，年增長(zhǎng)率15%，是“申遺”前的5倍。

不變的是高山峽谷、雪峰冰川、高原濕地、森林草甸、淡水湖泊、稀有動(dòng)物、珍貴植物等自然景觀被完整地保存下來(lái)，它的壯美和雄奇震撼著每一個(gè)見(jiàn)到它的人。

為了保管好這份大自然賜予的寶貴遺產(chǎn)，中央及地方政府已投入數(shù)十億資金，在這一地區(qū)開(kāi)展天然林保護(hù)工程、水土保持工程、山區(qū)居民異地搬遷脫貧工程、珍稀野生動(dòng)植物保護(hù)工程、滇西北生物多樣性保護(hù)計(jì)劃等一系列大型環(huán)保項(xiàng)目。“世界自然遺產(chǎn)地是人類共同的財(cái)富，我們不僅要?jiǎng)?chuàng)品牌、建品牌、經(jīng)營(yíng)品牌，更要向世界展示這一寶貴遺產(chǎn)。這就要求我們要科學(xué)合理地保護(hù)管理和利用這些資源?！闭缭颇鲜∈澜邕z產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人所說(shuō)。

10年，從歷史的角度看僅是短短的一瞬，但對(duì)于三江并流世遺地來(lái)說(shuō)，卻是極不平凡的一段歲月。

魅力 該如何展示

讓景區(qū)旅游迸發(fā)超?；盍?/strong>

云南“三江并流”遺產(chǎn)地，由10個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)和5個(gè)自然保護(hù)區(qū)兩種國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)域組成，被分為8大展示片區(qū)（白茫-梅里雪山片區(qū)、高黎貢山片區(qū)、老窩山片區(qū)、云嶺片區(qū)、紅山片區(qū)、哈巴雪山片區(qū)、千湖山片區(qū)、老君山片區(qū)），跨越3個(gè)州市、8個(gè)縣的行政轄區(qū)。在保護(hù)第一、服從規(guī)劃的前提下，云南省世界遺產(chǎn)管理委員會(huì)牢固樹立了“規(guī)劃是前提，保護(hù)是核心，管理是關(guān)鍵”的指導(dǎo)思想。在遺產(chǎn)保護(hù)過(guò)程中帶動(dòng)開(kāi)發(fā)旅游業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)，“三江并流”景區(qū)旅游激發(fā)出了超常的活力。

被譽(yù)為一首流淌在“三江并流”腹地田園詩(shī)的德欽縣云嶺鄉(xiāng)雨崩村，位于梅里雪山神女峰腳下，全村20多戶人家，僅有一條驛道與外界相通。近年來(lái)，旅游業(yè)逐步代替了這個(gè)藏族小山村的傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)，村民們紛紛從事住宿、餐飲、租（牽）馬等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

當(dāng)?shù)卣痛笞匀槐Ｗo(hù)協(xié)會(huì)等環(huán)保組織，為了讓居住在遺產(chǎn)地的藏族群眾在保護(hù)中得到實(shí)惠，開(kāi)展了生態(tài)旅游培訓(xùn)活動(dòng)。此后，村民們結(jié)合景區(qū)建設(shè)，利用自家的民居開(kāi)展“農(nóng)家樂(lè)”，家家用太陽(yáng)能供應(yīng)熱水，有自己的微型水電發(fā)電機(jī)和沼氣池、節(jié)柴爐灶，有的人家裝上了衛(wèi)生洗浴設(shè)施。

現(xiàn)在，迪慶藏族自治州先后建立了1個(gè)國(guó)家級(jí)和3個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)總面積達(dá)32萬(wàn)多公頃。目前仍繼續(xù)系統(tǒng)建設(shè)國(guó)家、省、州、縣級(jí)等多層次的森林生態(tài)系統(tǒng)，高原峽谷、高原湖泊、濕地自然保護(hù)區(qū)、自然遺跡、野生動(dòng)物類型和野生植物類型自然保護(hù)區(qū)。

麗江市則通過(guò)實(shí)施“一中心四景區(qū)”即老君山麗江游客服務(wù)中心，黎明、九十九龍?zhí)?、格拉丹、石鼓景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)老君山景區(qū)形成完備的麗江西部精品旅游產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)線路，年接待游客突破100萬(wàn)人次，老君山正在成為麗江旅游新的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，黎明景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)已累計(jì)投資近3億元，先后完成黎明景區(qū)主干線中興到黎明公路、九十九龍?zhí)毒皡^(qū)龍?jiān)垂返冉煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)；黎明景區(qū)游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、收費(fèi)站、旅游公廁、標(biāo)志牌、警示牌等管理設(shè)施建設(shè)；黎光、蘆笙村游路，千龜山、安七尼步行棧道，飛拉達(dá)攀巖、格拉丹帳篷營(yíng)地等游覽設(shè)施建設(shè)，使景區(qū)接待管理能力得到了極大提升。

助力 該如何體現(xiàn)

80余萬(wàn)世居民族成為保護(hù)者

在“三江并流”區(qū)域，居住著大約80余萬(wàn)藏、傈僳、怒、獨(dú)龍、白、普米和納西族等10多個(gè)少數(shù)民族，其中核心區(qū)域約3.6萬(wàn)人，在世界自然遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)域內(nèi)，這是一個(gè)很高的人口數(shù)字。但正如國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟專家所述：“幸運(yùn)的是，該區(qū)域的大部分仍然處于相對(duì)平靜、未受干擾的狀態(tài)，其生態(tài)系統(tǒng)的功能仍然很正常。”他們認(rèn)為，世世代代生活在“三江并流”地區(qū)的人民也是自然的一部分，人多沒(méi)關(guān)系，關(guān)鍵看他們?cè)谧鍪裁?，如果把他們變?yōu)椤叭⒘鳌钡谋Ｗo(hù)者，豈不是更好？為此，遺產(chǎn)地管理者們開(kāi)始探索保護(hù)區(qū)全民參與保護(hù)的管理模式。

在麗江老君山，有這樣一群人，這樣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，他們以守山人的角色生活在山里，默默地守護(hù)著這片人類共同的精神家園。

被人們稱為老君山“守護(hù)神”的白族漢子李樹成，是老君山旅游開(kāi)發(fā)公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。他從10多年以前就來(lái)到這里，用心呵護(hù)著老君山的一草一木。他創(chuàng)立了“垃圾換早餐”的管理模式。對(duì)進(jìn)山的游客以及所帶去的食品逐一進(jìn)行登記，給每位游客發(fā)一個(gè)塑料袋，要求大家把垃圾裝入袋中，等到游覽回來(lái)時(shí)交給管理員，便可得到免費(fèi)早餐。如今，在老君山旅游開(kāi)發(fā)公司所管轄的12.5平方公里的景區(qū)內(nèi)，看不到一個(gè)亂扔的礦泉水瓶子、塑料袋等垃圾。

玉龍納西族自治縣石頭鄉(xiāng)位于老君山腹地，這里南臨老君山九十九龍?zhí)?，西接金絲場(chǎng)，北靠黎明丹霞地貌，在老君山片區(qū)具有舉足輕重的地位。長(zhǎng)期以來(lái)，石頭鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府和當(dāng)?shù)厝罕姡允厣饺说慕巧e極參與到保護(hù)遺產(chǎn)地的行列中來(lái)。

作為守山人，石頭鄉(xiāng)群眾把山看成自己的家園，改變沿襲了千百年刀耕火種的傳統(tǒng)，從砍樹人變?yōu)樽o(hù)林員，從獵人成為動(dòng)物保護(hù)者。鄉(xiāng)政府每年都分別與村委會(huì)簽訂護(hù)林防火責(zé)任書，組建應(yīng)急撲火隊(duì)和義務(wù)撲火隊(duì)，有效地保護(hù)了老君山的森林植被。

在香格里拉縣普達(dá)措國(guó)家公園，為了讓草甸不再受到馬匹過(guò)度的踩踏，公園管理方與村民達(dá)成協(xié)議，村民退出在景區(qū)內(nèi)的燒烤、擺攤、騎馬等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，公園管理局給景區(qū)內(nèi)居住的農(nóng)戶發(fā)放補(bǔ)貼，并優(yōu)先安排其中有文化的村民經(jīng)培訓(xùn)后，參與公園的管理和服務(wù)工作，游客全部改乘環(huán)保觀光車。

而在德欽縣梅里雪山景區(qū)雨崩村，為保護(hù)這片桃源仙境，村里不但制定了生態(tài)旅游管理辦法，而且還制定了更詳細(xì)的《鄉(xiāng)規(guī)民約》。的確，在進(jìn)出雨崩村的山路上，每隔一段距離就會(huì)看到一個(gè)垃圾筐，上面還寫著編號(hào)和姓名。這樣做，一方面是為了方便游客扔垃圾，另一方面也是責(zé)任路段的標(biāo)識(shí)。村里每戶人家承包一段山路，他們替游客牽馬上下山時(shí)，都會(huì)隨手把自己管理責(zé)任片區(qū)的垃圾撿進(jìn)筐中，再由專人收走，以保持山上的清潔。

合力 該如何產(chǎn)生

改變居民生產(chǎn)方式

提高居民生活水平

云南省“三江并流”自然遺產(chǎn)地區(qū)域內(nèi)貧困人口較多，生存迫使當(dāng)?shù)鼐用窦哟箝_(kāi)墾坡耕地、擴(kuò)大牲畜養(yǎng)殖數(shù)，為維持生計(jì)而砍伐林木，獵殺野生動(dòng)物。只有改變當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)方式和提高生活水平，才能談保護(hù)。

曾經(jīng)當(dāng)過(guò)村干部的貢山縣普拉底鄉(xiāng)其達(dá)村傈僳族村民余學(xué)明，如今已是擁有140多畝草果的種植大戶了?！拔覀冐暽降牟莨焚|(zhì)好，供不應(yīng)求。有這樣的效益，得益于州、縣對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視，得益于相關(guān)部門的培訓(xùn)和指導(dǎo)?！庇鄬W(xué)明說(shuō)，每年草果收獲季節(jié)，是他最開(kāi)心的時(shí)刻。

位于“三江并流”自然遺產(chǎn)地貢山片區(qū)的貢山縣，重點(diǎn)以發(fā)展草果、黃連等中藥材為主?！澳壳?，全鄉(xiāng)草果種植面積達(dá)41700畝，農(nóng)民人均種植面積達(dá)7畝以上，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均經(jīng)濟(jì)純收入2897元，僅草果產(chǎn)業(yè)每年可人均增加收入600元至800元。”說(shuō)起草果產(chǎn)業(yè)給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活帶來(lái)的變化，貢山縣普拉底鄉(xiāng)黨委書記和曉寶如數(shù)家珍。

怒江傈僳族自治州把生態(tài)產(chǎn)業(yè)當(dāng)作富裕之基，大力實(shí)施“百萬(wàn)畝林果基地”和“百萬(wàn)株庭院經(jīng)濟(jì)林”建設(shè)項(xiàng)目。工程建設(shè)實(shí)施以來(lái)，每年為項(xiàng)目區(qū)群眾提供了140萬(wàn)個(gè)工日，使農(nóng)民在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中增加了收入。項(xiàng)目的實(shí)施使100多萬(wàn)畝荒山變?yōu)榱值?，森林覆蓋率大大提高。截至目前，完成以核桃、花椒、漆樹3個(gè)品種為主的林果基地208萬(wàn)畝，完成以桃、蘋果、李子、枇杷、花椒、柿子、核桃、柑橘、梨等為主的庭院林152.568萬(wàn)株。

麗江老君山片區(qū)的玉龍縣黎明鄉(xiāng)黎明、黎光村委會(huì)則重點(diǎn)扶持社區(qū)建設(shè)，累計(jì)投資近300萬(wàn)元，實(shí)施扶貧掛鉤點(diǎn)整村推進(jìn)項(xiàng)目，黎明世外桃源旅游特色村建設(shè)，示范栽培種植麗江雪桃100畝、5萬(wàn)株優(yōu)質(zhì)核桃，建設(shè)200多戶節(jié)柴灶，開(kāi)展生態(tài)養(yǎng)蜂、土雞養(yǎng)殖等項(xiàng)目。進(jìn)行普通話、廚師、酒店服務(wù)技能培訓(xùn)，已有幾十名社區(qū)青年在景區(qū)就業(yè)。

通過(guò)多措并舉，增強(qiáng)景區(qū)內(nèi)社區(qū)資源保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，景區(qū)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。玉龍縣石頭鄉(xiāng)利咀村，不少彝族、普米族和傈僳族群眾，通過(guò)實(shí)施扶貧安居工程，有計(jì)劃地從核心區(qū)搬遷到?jīng)_江河邊的緩坡地帶定居，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)生態(tài)和脫貧致富雙贏。

即時(shí)跟評(píng)

“世遺”更意味著責(zé)任和擔(dān)當(dāng)

隨著紅河哈尼梯田的“申遺”成功，我省世界遺產(chǎn)達(dá)到5個(gè)，成為我國(guó)世界遺產(chǎn)大省?！笆肋z”也再度成為人們議論的焦點(diǎn)，如何處理保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系成為擺在我們面前的頭號(hào)命題。

“世界遺產(chǎn)”有著極高的品牌效應(yīng)。一個(gè)地方一旦成為世界遺產(chǎn)地，就能立即成為旅游勝地，并帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展機(jī)遇。隨著旅游事業(yè)的高速發(fā)展，世界遺產(chǎn)地保護(hù)和開(kāi)發(fā)這對(duì)恒久的矛盾日益凸現(xiàn)，一些失控、過(guò)度和超載的旅游開(kāi)發(fā)對(duì)世界遺產(chǎn)地的保護(hù)造成嚴(yán)重威脅的事例并不鮮見(jiàn)。

對(duì)于世界遺產(chǎn)地來(lái)說(shuō)，保護(hù)永遠(yuǎn)是第一位的。只有在保護(hù)的前提下，才可以進(jìn)行科學(xué)合理的展示。處理好二者的關(guān)系，關(guān)鍵是不能盲目開(kāi)發(fā)，更不能過(guò)度開(kāi)發(fā)。

世界遺產(chǎn)地大都位處偏僻貧困的農(nóng)村地區(qū)，這些地方居民的脫貧致富很大程度上寄托于充分利用世界遺產(chǎn)帶來(lái)的各種效應(yīng)，但旅游業(yè)并不是開(kāi)發(fā)世界遺產(chǎn)功能的唯一方式。云南省“三江并流”自然遺產(chǎn)管理者將遺產(chǎn)保護(hù)和開(kāi)發(fā)與扶貧相結(jié)合。當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府通過(guò)發(fā)展服務(wù)業(yè)、種植業(yè)等產(chǎn)業(yè)和扶貧異地搬遷項(xiàng)目，不僅避免了遺產(chǎn)地居民傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，同時(shí)提高了他們的經(jīng)濟(jì)生活水平，并讓他們參與到保護(hù)和管理中來(lái)，建立起世界遺產(chǎn)保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

珍貴而脆弱，是每一處“世界遺產(chǎn)”的真正特質(zhì)，只有盡全力做好遺產(chǎn)的鑒定、保護(hù)、保存、展示、傳承等工作，才能盡到我們的歷史使命和責(zé)任。

記者 楊旻昊

鏈接

“三江并流”風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃

2012年6月，新修編的《云南省“三江并流”風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2005—2020）》獲得國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施。遺產(chǎn)地涉及的10個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)、5個(gè)自然保護(hù)區(qū)中，梅里雪山片區(qū)、老君山片區(qū)、貢山片區(qū)、月亮山片區(qū)、片馬片區(qū)的《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》已經(jīng)由云南省政府批準(zhǔn)實(shí)施；紅山片區(qū)、哈巴雪山片區(qū)、老窩山片區(qū)、聚龍湖片區(qū)和千湖山片區(qū)的《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》也已編制完成，正在征求社區(qū)居民、地方政府等各方的意見(jiàn)，計(jì)劃在明年內(nèi)完成法定審批程序。

由于遺產(chǎn)地由風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)兩部分組成，為了更好地協(xié)調(diào)整個(gè)遺產(chǎn)地的保護(hù)管理工作，云南省政府已安排專項(xiàng)資金，開(kāi)展《云南三江并流保護(hù)區(qū)世界自然遺產(chǎn)地保護(hù)管理總體規(guī)劃》編制，計(jì)劃在2014年前完成。（云南網(wǎng)）