[南博會]專家建議GMS國家建立物流聯(lián)合協(xié)會

導(dǎo)讀 在GMS各國努力下，大湄公河次區(qū)域的互聯(lián)互通有了很大改善，物流水平不斷提高。然而，基建不足、資源分散、龍頭企業(yè)和人才缺乏仍是目前制約GMS國家間物流業(yè)進(jìn)一步發(fā)展和一體化的主要障礙。對此，云南省政府研究室黨組書記、副主任楊士吉建議：通過建立區(qū)域國家物流聯(lián)合協(xié)會、制定區(qū)域物流統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和成立聯(lián)合物流企業(yè)等舉措實現(xiàn)“越障”。

云南省政府研究室黨組書記、副主任楊士吉

云南網(wǎng)訊（記者 雷嘯岳 吳杰 王瑋）6月5日，“大湄公河次區(qū)域（GMS）運(yùn)輸商協(xié)會能力建設(shè)研討會”在昆明召開。來自老撾、緬甸、泰國、越南、印度和中國聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會委員會、亞洲開發(fā)銀行的130多位政府官員、專家學(xué)者、商會負(fù)責(zé)人和物流運(yùn)輸企業(yè)代表就GMS運(yùn)輸商協(xié)會——GMS合作中的新角色，GMS運(yùn)輸商協(xié)會行動計劃，GMS運(yùn)輸商協(xié)會支撐體系建設(shè)等議題進(jìn)行交流。

GMS各國合作發(fā)力

大湄公河次區(qū)域物流水平進(jìn)步進(jìn)步明顯

據(jù)介紹，在GMS各國努力下，大湄公河次區(qū)域的互聯(lián)互通有了很大改善，物流水平不斷提高。到目前為止，云南“七出省四出境”公路網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，高等級公路超過13000公里；“八出省四出境”鐵路在建項目11項，通車?yán)锍踢_(dá)2631公里；“兩出省三出境”水運(yùn)通道航道通航里程達(dá)到3375公里，瀾滄江—湄公河4國國際航運(yùn)船舶通航能力達(dá)到300噸，通航時間提高到11個月以上；全省機(jī)場總數(shù)達(dá)到12個。昆明長水國際機(jī)場成為中國第四大國際樞紐機(jī)場，航線覆蓋次區(qū)域5國?？诎督ㄔO(shè)與通關(guān)便利化水平明顯提高，配套設(shè)施不斷完善，目前與次區(qū)域國家共開通了17個公路口岸，國際道路客貨運(yùn)輸線路達(dá)24條。共有大小物流企業(yè)約1萬多家，從業(yè)人員近40萬。2011年云南與次區(qū)域國家共完成國際道路客運(yùn)量165.7萬人次，貨運(yùn)量213.4萬噸。呈現(xiàn)出國有、民營和外資三足鼎立的態(tài)勢，逐步形成了以昆明為中心，口岸為支點(diǎn)，內(nèi)聯(lián)長三角、珠三角，外通東南亞、南亞的跨境物流運(yùn)輸發(fā)展格局，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)國家和地區(qū)之間的廣泛交流與合作。

基建不足、資源分散、缺乏龍頭企業(yè)和人才

GMS經(jīng)濟(jì)一體化及物流發(fā)展仍面臨諸多困難和限制

然而，與會專家學(xué)者和政府官員提出，目前大湄公河次區(qū)域跨境貿(mào)易運(yùn)輸仍然存在著不少困難和問題：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，道路等級低、出入境手續(xù)繁雜等問題普遍存在。二是物流資源分散，國家之間、地區(qū)之間沒有形成良好的合作協(xié)商機(jī)制，缺乏統(tǒng)一的物流標(biāo)準(zhǔn)。三是行業(yè)、地區(qū)分割現(xiàn)象比較嚴(yán)重，缺乏功能齊全、競爭力強(qiáng)的物流龍頭企業(yè)，缺乏高級物流運(yùn)輸管理人才。這些問題遲遲得不到有效解決，制約了次區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程和競爭能力的有效提升。

專家：各國仍需加強(qiáng)交流合作

成立GMS物流協(xié)會、制定區(qū)域物流統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、增進(jìn)人才交流

對此，云南省政府研究室黨組書記、副主任楊士吉在研討會上進(jìn)行了題為《完善機(jī)制、加強(qiáng)合作，共同促進(jìn)GMS跨境運(yùn)輸物流》的演講，提出解決問題和困難的意見。

楊士吉提出，提高和完善大湄公河次區(qū)域跨境貿(mào)易運(yùn)輸物流能力，建立高效便捷的物流協(xié)調(diào)機(jī)制，對提高次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作水平具有重要意義。完善次區(qū)域物流高效便捷協(xié)調(diào)機(jī)制，不僅需要政府層面支持，更需要各國商會、行業(yè)協(xié)會和其他民間力量的強(qiáng)力推動。一方面，針對次區(qū)域各國市場體制、貿(mào)易政策、投資環(huán)境差異較大的實際，各國工商會要加強(qiáng)交往、協(xié)商，共享各國市場和投資信息；另一方面，要通過多方努力，暢通次區(qū)域貿(mào)易、服務(wù)與投資信息資源的傳遞，促進(jìn)各國企業(yè)之間的經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)次區(qū)域跨境運(yùn)輸便利化協(xié)作。

楊士吉建議，成立大湄公河次區(qū)域物流協(xié)會，積極推動GMS區(qū)域信息化建設(shè)和現(xiàn)代化物流的發(fā)展，大力發(fā)展物流園區(qū)、第三方物流等專業(yè)化現(xiàn)代物流，提高GMS區(qū)域的物流效率和水平。

此外，需要進(jìn)一步發(fā)揮大湄公河次區(qū)域各種交流溝通平臺的作用。加快推進(jìn)運(yùn)輸業(yè)和物流業(yè)的人才培養(yǎng)和交流。創(chuàng)新完善通關(guān)查驗監(jiān)管模式,簡化辦事程序，優(yōu)化查驗流程，改進(jìn)檢驗檢疫監(jiān)管模式。加快推進(jìn)《GMS便利客貨跨境運(yùn)輸協(xié)定》落實，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的跨境直達(dá)運(yùn)輸。

而為了促進(jìn)GMS各國間經(jīng)濟(jì)一體化和物流業(yè)一體化，可以大力推進(jìn)次區(qū)域物流標(biāo)準(zhǔn)化，制定GMS區(qū)域物流統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。各國可以探索在區(qū)域內(nèi)組建聯(lián)合運(yùn)輸公司，協(xié)調(diào)均衡各方利益，使GMS跨境貿(mào)易運(yùn)輸物流成果惠及次區(qū)域各國民眾。

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