香格里拉網(wǎng)訊 （通訊員 農(nóng)布扎西） 近年來(lái)，迪慶州抓住機(jī)遇，突出重點(diǎn)，緊緊圍繞“反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”這個(gè)主題，抓黨建、強(qiáng)隊(duì)伍、固政權(quán)，堅(jiān)持把黨的基層組織建設(shè)走在全國(guó)藏區(qū)前列為主要任務(wù)，堅(jiān)持以建設(shè)全國(guó)藏區(qū)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安示范區(qū)為目標(biāo)，堅(jiān)持以千名干部進(jìn)村入戶（寺）活動(dòng)、“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度、深入推進(jìn)藏區(qū)系列黨建工程為抓手，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，采取“七抓”措施，統(tǒng)籌抓好基層組織和政權(quán)建設(shè)工作。

抓教育，夯實(shí)藏區(qū)穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)。始終把維護(hù)藏區(qū)和諧穩(wěn)定作為檢驗(yàn)基層組織建設(shè)的頭等大事。2007年以來(lái)，持續(xù)開(kāi)展了千名干部進(jìn)村入戶（寺）活動(dòng)，每年抽派州、縣黨員干部深入村組，抓宣傳、抓落實(shí)、抓整改、抓生態(tài)、抓黨建、抓和諧，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村實(shí)際困難和問(wèn)題，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，切實(shí)改變農(nóng)村面貌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，分行業(yè)開(kāi)展經(jīng)常性的教育活動(dòng)，在農(nóng)村深入開(kāi)展“幸福思源、脫貧感恩”為主題的感恩教育，在機(jī)關(guān)開(kāi)展“命運(yùn)靠忠誠(chéng)，前程看民心”為主題的忠誠(chéng)教育，在寺院開(kāi)展“出家守法戒，修行利國(guó)民”為主題的守法教育，在中小學(xué)開(kāi)展“繼承革命傳統(tǒng)，熱愛(ài)美好家園”為主題的傳統(tǒng)教育。通過(guò)進(jìn)一步深化系列教育活動(dòng)，統(tǒng)一了黨員干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，夯實(shí)了反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)。

抓組織，構(gòu)筑藏區(qū)穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘。以優(yōu)化黨組織設(shè)置、配強(qiáng)黨組織書(shū)記、基層組織建設(shè)晉位升級(jí)為重點(diǎn)。把全州村（社區(qū)）黨支部全部改設(shè)為黨總支，有10人以上黨員的村（居）民小組新設(shè)立了873個(gè)黨支部；從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派168名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任村（社區(qū)）黨總支書(shū)記并解決實(shí)職副科待遇，對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)村采取“一肩挑”、返聘、兼職等方式，有效解決農(nóng)村黨總支書(shū)記“選派難、留不住、發(fā)揮作用差”等問(wèn)題，基層黨組織普遍實(shí)現(xiàn)了晉位升級(jí)；在“兩新”組織強(qiáng)化組織覆蓋，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織單獨(dú)組建率達(dá)100%、規(guī)模以下非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織應(yīng)建已建率達(dá)到100%、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨員納入黨組織管理、參加黨組織活動(dòng)率達(dá)到100%。

抓隊(duì)伍，打造藏區(qū)穩(wěn)定的骨干力量。著力培養(yǎng)農(nóng)村帶頭帶領(lǐng)致富、帶頭帶領(lǐng)保護(hù)生態(tài)、帶頭帶領(lǐng)維護(hù)穩(wěn)定的“三帶”型黨員；堅(jiān)持越在反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)展黨員，越在偏僻、信教群眾多的村組發(fā)展黨員，特別是宗教重點(diǎn)地區(qū)在保證質(zhì)量的前提下，積極探索“一戶一黨員”工程，確保每戶有一名黨員；全州實(shí)現(xiàn)村委會(huì)干部90% 以上、村民小組長(zhǎng)95%是黨員和無(wú)黨員空白村的目標(biāo)；實(shí)施“黨旗飄飄工程”，全州廣大農(nóng)牧民黨員戶在屋頂插上鮮艷的黨旗，亮出黨員身份，發(fā)揮先鋒作用；堅(jiān)持向建制村選派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、大學(xué)生村官、常務(wù)書(shū)記，從村干部和大學(xué)生村官中招錄公務(wù)員、選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和提倡大學(xué)生村官進(jìn)建制村領(lǐng)導(dǎo)班子，激發(fā)了干部在基層和艱苦地區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的熱情；多渠道、多層次、多形式培訓(xùn)基層干部，實(shí)行村黨總支書(shū)記、村民小組黨支部書(shū)記和農(nóng)村黨員每年分別由州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)輪訓(xùn)一遍，提高基層干部的能力素質(zhì)；注重干部實(shí)踐鍛煉，加大干部能力素質(zhì)的培養(yǎng)力度，先后選派600多名優(yōu)秀少數(shù)民族、年輕婦女干部到中央有關(guān)部委、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以及昆明等地掛職培訓(xùn)，選派40名科級(jí)干部到重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目掛職，選派26名年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職。

抓載體，創(chuàng)新藏區(qū)穩(wěn)定的活動(dòng)方式。注重分類(lèi)指導(dǎo)，針對(duì)不同領(lǐng)域、行業(yè)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)不同的活動(dòng)載體。在農(nóng)村，著眼于創(chuàng)小康村、平安村、生態(tài)村，深入開(kāi)展“三建三帶三創(chuàng)”藏區(qū)農(nóng)村黨建工程；在機(jī)關(guān)，著眼于爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展的推動(dòng)者、服務(wù)人民的先行者、民族團(tuán)結(jié)的維護(hù)者、改革創(chuàng)新的領(lǐng)跑者，深入開(kāi)展“四想四比四爭(zhēng)當(dāng)”藏區(qū)機(jī)關(guān)黨建工程；在社區(qū)，著眼于創(chuàng)建和諧社區(qū)，深入開(kāi)展“四強(qiáng)化四共同四創(chuàng)建”藏區(qū)社區(qū)黨建工程；在企業(yè)，著眼于強(qiáng)化黨建促經(jīng)濟(jì)效益，深入開(kāi)展“五查五比五創(chuàng)”藏區(qū)企業(yè)黨建工程。

抓服務(wù)，營(yíng)造藏區(qū)穩(wěn)定的和諧氛圍。按照全省深入開(kāi)展“四群”教育，實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的要求，迪慶實(shí)行廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鄉(xiāng)聯(lián)戶“六個(gè)一”（聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)寺廟、一名僧侶、一戶農(nóng)村困難群眾、一戶城鎮(zhèn)低保戶或下崗職工、一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目的聯(lián)系對(duì)象和項(xiàng)目），處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛村聯(lián)戶“四個(gè)一”（聯(lián)系一個(gè)建制村和社區(qū)、一戶困難群眾、一名困難學(xué)生、一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目），科級(jí)及以下干部結(jié)對(duì)聯(lián)戶（每名干部聯(lián)系不少于2戶）；廣大黨員干部深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，為群眾辦實(shí)事、好事，干部聯(lián)系村民小組達(dá)到100%，走訪群眾51700多戶，占72%，聯(lián)系農(nóng)戶和居民戶30178戶，占42%；廣泛建立黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的“一中心、一站、一點(diǎn)”縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；結(jié)合“香格里拉”旅游，在社區(qū)、窗口單位服務(wù)行業(yè)廣泛開(kāi)展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和黨團(tuán)員志愿者服務(wù)活動(dòng)，提升服務(wù)質(zhì)量和品牌。

抓制度，建立藏區(qū)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。著眼于維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定的新形勢(shì)，探索建立了以公開(kāi)承諾、評(píng)星掛牌、設(shè)崗定責(zé)、推優(yōu)排隊(duì)為主要內(nèi)容的動(dòng)力機(jī)制；以黨政機(jī)關(guān)黨組織和農(nóng)村黨組織、機(jī)關(guān)黨員和貧困黨員結(jié)對(duì)幫扶，開(kāi)展送思路、送項(xiàng)目、送信息、送技術(shù)、送資金、送溫暖下基層活動(dòng)為主要內(nèi)容的幫帶機(jī)制；以民主測(cè)評(píng)、群眾滿意度調(diào)查、行風(fēng)評(píng)議等考核為主要內(nèi)容的評(píng)價(jià)機(jī)制；以樹(shù)立典型、表彰先進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)等為主要內(nèi)容的激勵(lì)機(jī)制；以組建縣級(jí)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、村（社區(qū)）服務(wù)點(diǎn)為主要形式的為民服務(wù)機(jī)制。同時(shí)，深入貫徹落實(shí)《迪慶藏族自治州藏傳佛教寺院管理?xiàng)l例》、《迪慶藏族自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》，建立健全“三聯(lián)三包三住”、“三走三會(huì)三談”等維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、基層組織晉位升級(jí)等基層組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

抓政權(quán)，打牢黨在藏區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。在中央、省委的高度重視和關(guān)心支持下，迪慶州多渠道籌資2400多萬(wàn)元，全面完成了村（社區(qū)）黨總支和534個(gè)村民小組黨支部活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，未建活動(dòng)場(chǎng)所的黨支部與黨總支共用活動(dòng)場(chǎng)所，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨組織活動(dòng)場(chǎng)所的全覆蓋；堅(jiān)持把基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，州縣財(cái)政每年補(bǔ)助每個(gè)建制村2萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，安排每個(gè)村黨總支5000至10000元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，各縣根據(jù)不同情況安排每個(gè)村民小組黨支部一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；建立健全基層黨員干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制，在財(cái)政十分困難的情況下，提高黨建和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，提高村“兩委”干部、大學(xué)生村官的報(bào)酬待遇，對(duì)村民小組黨支部書(shū)記、村民小組組長(zhǎng)每人每月平均給予116元的生活補(bǔ)助。通過(guò)提高黨建經(jīng)費(fèi)、村干部報(bào)酬待遇和強(qiáng)化硬件設(shè)施建設(shè)投入力度，激發(fā)了基層干部的工作積極性，促進(jìn)了各民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。