深入貫徹落實黨的十八大精神 開創(chuàng)迪慶經(jīng)濟社會跨越發(fā)展新局面

州委常委會主持會議 聽取和討論常委會工作報告 審議通過全委會公報

張登亮作工作報告 黃政紅具體部署工作 楊銘書馬文龍等出席

州委書記張登亮代表州委常委會在會上作工作報告。（石顯堯 攝）

3月25日，中共迪慶州委七屆四次全體（擴大）會議在香格里拉縣城舉行。（余富全 攝）

香格里拉網(wǎng)訊 （記者 普自林 石顯堯） 3月25日，中共迪慶州委七屆四次全體（擴大）會議在香格里拉縣城舉行。全委會提出，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，圍繞建設(shè)全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)這一目標(biāo)，緊緊抓住發(fā)展、穩(wěn)定、民生三件大事，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，堅定信心，真抓實干，推進迪慶經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越，加快全面建成小康社會進程。

全委會由州委常委會主持。

州委書記張登亮代表州委常委會在會上作工作報告，全面分析了當(dāng)前我州發(fā)展面臨的形勢，深刻闡述今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作必須把握好的重大問題，明確提出今年工作的總體要求、主要任務(wù)。州委副書記、州長黃政紅在會上對今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作的主要目標(biāo)、任務(wù)作出具體部署。州委副書記楊銘書、馬文龍等出席會議。

全委會審議通過了全委會公報。

全委會認(rèn)為， 2012年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定的各種困難，全州經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，各族群眾生活明顯改善，黨的建設(shè)不斷加強，各項工作取得優(yōu)異成績。

全委會強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞“示范區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，做到穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好、穩(wěn)中有快，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，著力擴大投資，著力壯大產(chǎn)業(yè)實力，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展新局面，為與全國全省同步全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

全委會指出，實現(xiàn)上述目標(biāo)，要抓發(fā)展、促跨越，著力推動產(chǎn)業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟建設(shè)躍上新臺階；抓穩(wěn)定、建和諧，始終把維護社會穩(wěn)定作為壓倒一切的政治責(zé)任抓緊抓實，推動平安建設(shè)取得新成效；抓民生、順民意，多謀民生之利，多解民生之憂，推動社會建設(shè)邁出新步伐；抓民主、聚合力，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，推動法制建設(shè)達到新水平；抓文化、興風(fēng)尚，堅持“二為”方向，促進文化繁榮發(fā)展，推動文化建設(shè)開創(chuàng)新局面；抓生態(tài)、重保護，努力實現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，推動生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進展。

張登亮在總結(jié)講話時強調(diào)，做好今年改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有后發(fā)趕超的跨越之志，進一步立跨越之志、鼓奮進之氣、創(chuàng)趕超之業(yè)，千方百計推動全州經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展和長治久安；要有舍我其誰的擔(dān)當(dāng)勇氣，以超常的膽識、超常的勇氣、超常的魄力，迎接挑戰(zhàn)，推動發(fā)展，全面承擔(dān)起相應(yīng)的職業(yè)責(zé)任、社會責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；要有雷厲風(fēng)行的實干風(fēng)貌，狠抓落實，埋頭苦干，深入一線、靠前指揮，讓問題在一線解決，矛盾在一線協(xié)調(diào)，經(jīng)驗在一線總結(jié)，工作在一線開展；要有沖破枷鎖的改革開放精神，進一步解放思想，與時俱進，堅定深化改革、擴大開放的勇氣，不斷優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，拓展開放深度；要有一心為民的公仆情懷，始終把群眾放在心中最高位置，把人民利益放在第一位，強化宗旨意識，堅持群眾觀點，站穩(wěn)群眾立場，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，把人民群眾的智慧和力量調(diào)動起來，形成加快迪慶發(fā)展的強大合力。

黃政紅在部署今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作時強調(diào)，全州各級各部門要不斷強化機遇意識、發(fā)展意識、危機意識，把精力集中到加快發(fā)展的實踐中，著重加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、著力推進支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、切實做好“三農(nóng)”工作、加快城鎮(zhèn)發(fā)展步伐、認(rèn)真抓好生態(tài)環(huán)境保護、深入推進改革開放、全面推進以民生為重點的社會建設(shè)、提升依法治州水平等八方面的重點工作。

州委委員、州委候補委員出席會議，州紀(jì)委委員、部分州第七次黨代會基層代表和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。

中國共產(chǎn)黨迪慶藏族自治州第七屆委員會第四次全體（擴大）會議公報

（二0一三年三月二十五日中共迪慶州委七屆四次次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨迪慶藏族自治州第七屆委員會第四次全體（擴大）會議，于2013年3月25日在香格里拉縣城舉行。出席會議的有州委委員29人，州委候補委員4人。州紀(jì)委委員、部分州第七次黨代會基層代表和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會議。

全委會由州委常委會主持。州委書記張登亮同志代表州委常委會作了工作報告。州委副書記、州長黃政紅同志對今年工作進行了具體安排。全委會認(rèn)真討論了張登亮同志所作的工作報告和黃政紅同志的講話。

全委會充分肯定了去年全年州委常委會的工作。一致認(rèn)為，2012年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定的各種困難，全州各級干部和各族群眾堅定不移地貫徹落實了中央的一系列方針政策，以及省委和州第七次黨代會的各項決策部署，經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，各族群眾生活明顯改善，黨的建設(shè)不斷加強，各項工作取得優(yōu)異成績。

全委會指出，在肯定成績的同時，必須清醒地看到，我州經(jīng)濟社會發(fā)展還存在底子薄、積累少、實力弱，維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻，各種矛盾糾紛不斷凸顯，部分干部作風(fēng)不實，事業(yè)心和責(zé)任感不強等突出問題。對這些問題，要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

全委會強調(diào)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。全州各級各部門要全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八大精神，掀起學(xué)習(xí)貫徹落實十八大精神的熱潮，用十八大精神指導(dǎo)全州工作，落實到迪慶改革發(fā)展穩(wěn)定的各個方面，切實把十八大精神轉(zhuǎn)化為推動迪慶科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的強大動力。

全委會指出，今年我州改革發(fā)展穩(wěn)定面臨著諸多困難問題，同時也面臨著新的形勢、新的機遇，必須強化憂患意識，堅定信心，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)迪慶工作新局面。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“示范區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，做到穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好、穩(wěn)中有快，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，著力擴大投資，著力壯大產(chǎn)業(yè)實力，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展新局面，為與全國全省同步全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

全委會建議，今年我州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭生產(chǎn)總值增長18%以上，地方公共財政預(yù)算收入增長20%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%以上，農(nóng)民人均純收入增長15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能源消耗降低1.3%以上。

全委會指出，實現(xiàn)上述目標(biāo)，要抓發(fā)展、促跨越，著力推動產(chǎn)業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟建設(shè)躍上新臺階；抓穩(wěn)定、建和諧，始終把維護社會穩(wěn)定作為壓倒一切的政治責(zé)任抓緊抓實，推動平安建設(shè)取得新成效；抓民生、順民意，多謀民生之利，多解民生之憂，推動社會建設(shè)邁出新步伐；抓民主、聚合力，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，推動法制建設(shè)達到新水平；抓文化、興風(fēng)尚，堅持“二為”方向，促進文化繁榮發(fā)展，推動文化建設(shè)開創(chuàng)新局面；抓生態(tài)、重保護，努力實現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，推動生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進展。

全委會強調(diào)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是十八大對新時期黨的建設(shè)的總要求。全州各級黨組織要牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持把加強理論武裝作為首要任務(wù)，把夯實基層作為工作重點，把走活干部這盤棋作為關(guān)鍵舉措，把落實八項規(guī)定作為有效保證，把保持清正廉潔作為立身之本，把完善制度設(shè)計作為根本要求，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為推動迪慶科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強有力的政治和組織保障。

全委會號召，跨越發(fā)展使命光榮，同步小康任務(wù)艱巨，美好生活催人奮進，全州各級干部和各族群眾要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，解放思想，團結(jié)一心，奮勇拼搏，攻堅克難，奮力推進迪慶經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

在州委七屆四次全委會結(jié)束時的講話?

（2013年3月25日）

張登亮

同志們：

州委七屆四次全體（擴大）會議，在大家的共同努力下，圓滿完成了各項議程。這是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆二中全會和省第九次黨代會、省委九屆四次全會精神的一次重要會議，是在新的起點上研究推動迪慶經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越的一次重要會議，也是總結(jié)去年，部署今年工作的一次重要會議。會議開得很成功，達到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，振奮精神、凝聚力量的目的。

2013年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。做好今年改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，對保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、夯實跨越發(fā)展基礎(chǔ)，順利實現(xiàn)“示范區(qū)”建設(shè)目標(biāo)具有十分重要的意義。當(dāng)前，我們面臨的形勢復(fù)雜而嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨而繁重，全面完成這次全委會確定的目標(biāo)任務(wù)，迫切需要我們具備后發(fā)趕超的跨越之志，舍我其誰的擔(dān)當(dāng)勇氣，雷厲風(fēng)行的實干風(fēng)貌，沖破枷鎖的改革開放精神，一心為民的公仆情懷。

第一，要有后發(fā)趕超的跨越之志。不立非常之志，不足以成大事。迪慶過去的發(fā)展，靠的是全州人民不服輸?shù)木?，靠的是我們走的跨越發(fā)展之路。當(dāng)前，我們要改變迪慶發(fā)展比較落后，人民生活比較貧窮的面貌，確保到2020年與全國、全省同步全面建成小康社會，更需要我們后發(fā)趕超、跨越發(fā)展。我們一定要有堅定的信心，對跨越之路充滿信心，對實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)充滿信心，擺脫地域局限、發(fā)展依賴等思維束縛，打破等、靠、要的惰性思維，不妄自菲薄，不自甘落后，始終做到咬定青山不放松，堅定目標(biāo)不動搖，搶抓機遇不懈怠，奮發(fā)有為不停步，進一步立跨越之志、鼓奮進之氣、創(chuàng)趕超之業(yè)，千方百計推動全州經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展和長治久安。

第二，要有舍我其誰的擔(dān)當(dāng)勇氣。大事難事靠擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)為可貴。領(lǐng)導(dǎo)干部是我州經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動者，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，是一種必不可少的品質(zhì)。一個領(lǐng)導(dǎo)干部，直接關(guān)系著一個地方、一個部門的工作開展情況。使命光榮、責(zé)任重大。大責(zé)任就要有大擔(dān)當(dāng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在其位謀其政，在其崗謀其責(zé)，做到責(zé)任重于泰山，事業(yè)高于一切，對該干的事，頂著壓力也要干；必須負(fù)的責(zé)任，迎著風(fēng)險也要擔(dān)；職責(zé)范圍內(nèi)的事，再苦再累再難也要完成好。要舍我其誰，勇立潮頭，以超常的膽識、超常的勇氣、超常的魄力，直面風(fēng)險，不推諉、不扯皮，迎接挑戰(zhàn)，推動發(fā)展，全面承擔(dān)起相應(yīng)的職業(yè)責(zé)任、社會責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三，要有雷厲風(fēng)行的實干風(fēng)貌。習(xí)總書記反復(fù)強調(diào)“打鐵要靠自身硬”，“實干興邦，空談?wù)`國”。一個領(lǐng)導(dǎo)干部在組織、在群眾心目中的地位，是由他自己的精神風(fēng)貌決定的。黨和人民需要的是崇尚實干的領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強使命意識，立足于實，在“實”上狠下功夫，出實招、鼓實勁、求實效，真抓實干、干則必成，踏踏實實干好每一天，走好每一步，抓好每一項工作。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，下決心改進文風(fēng)會風(fēng)，堅決克服形式主義、官僚主義。要狠抓落實，埋頭苦干，深入一線、靠前指揮，到基層、到農(nóng)村、到社區(qū)，抓協(xié)調(diào)、抓推進、抓兌現(xiàn)、抓督查，讓問題在一線解決，矛盾在一線協(xié)調(diào)，經(jīng)驗在一線總結(jié)，工作在一線開展。

第四，要有沖破枷鎖的改革開放精神。改革是最大的紅利。當(dāng)前，隨著改革步入深水區(qū)，改革的難度越來越大。我們要清醒認(rèn)識到，改革開放是我們發(fā)展進步的關(guān)鍵一招，也是今后持續(xù)發(fā)展的動力所在。不改革，就不能打破陳舊體制機制的束縛，釋放不出發(fā)展進步的活力，打不開新的工作局面；不開放，就會閉關(guān)自守，拓展不了市場，利用不好各種資源。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步解放思想，與時俱進，不斷研究解決發(fā)展中的困難問題。要勇于破除困難、掃清障礙、加速發(fā)展。要堅定深化改革、擴大開放的勇氣，創(chuàng)新開放的思路，不斷把改革推向前進。要充分把握橋頭堡建設(shè)的有利機遇，加大與發(fā)達地區(qū)和毗鄰藏區(qū)的交流合作，不斷優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，拓展開放深度，努力在改革中闖出新路，在開放中添加動力。

第五，要有一心為民的公仆情懷。國以人為本，政以民為先。只有相信群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾，才能把群眾的主體作用發(fā)揮出來，形成跨越發(fā)展的熱潮，實現(xiàn)富民強州的夢想。只有把群眾當(dāng)親人，真心實意地為群眾謀福利，群眾才會擁護我們、支持我們，與我們同舟共濟，共同前進。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把群眾放在心中最高位置，把人民利益放在第一位，強化宗旨意識，堅持群眾觀點，站穩(wěn)群眾立場，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，提高做好群眾工作能力，始終把富民惠民放在工作的首位，始終保障和改善民生，始終維護好、發(fā)展好人民利益，得到群眾支持，贏得群眾擁護，與人民心連心、同呼吸、共命運，把人民群眾的智慧和力量調(diào)動起來，形成加快迪慶發(fā)展的強大合力。

同志們，發(fā)展的鼓聲激蕩，前進的號角嘹亮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定信心、鼓足干勁、迎難而上，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越，為與全國、全省同步全面建成小康社會走出堅實的一步！

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