兩會(huì)召開(kāi)前的主流媒體調(diào)查顯示，反腐敗仍位居公眾關(guān)注議題前列。

或是數(shù)額巨大的權(quán)錢(qián)交易，或是不堪入目的艷照視頻，頻頻曝光的貪腐案例，在顯示反腐成果的同時(shí)，也引發(fā)公眾對(duì)腐敗現(xiàn)象的焦慮。人們期待今年兩會(huì)在反腐敗方面多出實(shí)招，加強(qiáng)反腐的針對(duì)性、有效性，從根本上遏制腐敗多發(fā)、易發(fā)的勢(shì)頭，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，護(hù)佑政府清正廉潔，確保公權(quán)力為民所用。

制度反腐是關(guān)鍵

近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)反腐聲勢(shì)大、呼聲高。在網(wǎng)民不遺余力的“深挖”“曝光”中，一些貪官現(xiàn)出了原形。代表委員和專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為，這說(shuō)明蘊(yùn)藏在民間的反腐力量是巨大的，正所謂民心可期、民力可用。

武漢大學(xué)教授沈陽(yáng)認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)反腐發(fā)揮了很大作用，但是靠自發(fā)的力量去搞監(jiān)督、揪貪官，難免掛一漏萬(wàn)。當(dāng)前，公眾對(duì)反腐敗的關(guān)注點(diǎn)主要集中在名煙、名表、房產(chǎn)和情婦等生活層面，對(duì)濫權(quán)、瀆職等權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中的腐敗則難以發(fā)現(xiàn)。這樣的反腐隨機(jī)性較強(qiáng)，其不規(guī)范操作也容易被人利用和操縱。

全國(guó)人大代表朝克說(shuō)，從歷史看，“運(yùn)動(dòng)式反腐”盡管一時(shí)轟轟烈烈，但終究難逃“人去政息”；從現(xiàn)實(shí)看，網(wǎng)絡(luò)反腐呼聲很高，但也頻頻遭遇缺少制度支撐的瓶頸；從國(guó)外反腐經(jīng)驗(yàn)看，從制度上規(guī)范約束權(quán)力，強(qiáng)化監(jiān)督，是反腐敗的治本之策。唯有把群眾的反腐熱情和巨大能量納入制度的軌道，推進(jìn)反腐制度建設(shè)，才能釜底抽薪、直指要害，持久發(fā)揮遏制腐敗、打擊腐敗的有效作用。

源頭治理須發(fā)力

“在一些地方，數(shù)任建設(shè)廳長(zhǎng)、交通廳長(zhǎng)‘前腐后繼’，說(shuō)明僅僅抓人、換人是不夠的?！比珖?guó)人大代表張兆安說(shuō)，反腐敗不能像割韭菜，割掉一茬又長(zhǎng)一茬，關(guān)鍵在于除掉根、鏟掉土。腐敗的源頭是權(quán)力運(yùn)行失范，從源頭上厘清公權(quán)的邊界，是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的基礎(chǔ)，也是消除尋租空間的前提。

代表委員認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)以減少審批事項(xiàng)為重點(diǎn)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，政府和社會(huì)的關(guān)系，把政府從對(duì)經(jīng)濟(jì)的微觀管理中解放出來(lái)，從政府自身管不了、管不好、也不該管的事務(wù)中解脫出來(lái)，不當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，當(dāng)好裁判員。

全國(guó)人大代表姜蘭說(shuō)，今年兩會(huì)要審議《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案（草案）》，可謂正當(dāng)其時(shí)。這既是提高政府效率的有效途徑，也是建設(shè)廉潔政府的有力舉措。政府做不該做的事情越多，越容易滋生腐敗，政府應(yīng)該回歸市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)服務(wù)和法治保障的職能定位。

權(quán)力運(yùn)行要陽(yáng)光

“我爸是李剛”、“蘿卜招聘”、“拼爹”、“拼關(guān)系”……一系列網(wǎng)絡(luò)熱詞背后，折射權(quán)力攪局掀起的惡浪，一次次傷害著權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平和規(guī)則公平。

絕對(duì)的權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗。權(quán)力必須在陽(yáng)光下運(yùn)行，才能真正遏制腐敗。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，“任何人都沒(méi)有法律之外的絕對(duì)權(quán)力”。

全國(guó)政協(xié)委員張泓銘說(shuō)，造成腐敗的系統(tǒng)性原因是權(quán)力得不到有效約束，內(nèi)部監(jiān)督隊(duì)伍缺乏橫向監(jiān)督權(quán)，外部監(jiān)督機(jī)制又相當(dāng)薄弱。

權(quán)力膨脹帶來(lái)許多“潛規(guī)則”“怪現(xiàn)狀”。上海市委黨校黨史黨建部副主任周敬青舉例說(shuō)：“不認(rèn)組織認(rèn)個(gè)人”、“拍腦袋、拍胸脯、拍屁股”、“上有政策，下有對(duì)策”、任人“唯錢(qián)、唯親、唯順”、“關(guān)系是第一生產(chǎn)力”、公家錢(qián)不花白不花”、“抓大放小”，如此等等，不一而足。

全國(guó)政協(xié)委員王召明說(shuō)，十八大報(bào)告提出，法治是治國(guó)理政的基本方式，要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維、法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，尤其是在科學(xué)決策、民主決策加上了依法決策，這些提法非常好，可以有效對(duì)權(quán)力進(jìn)行約束。

“老虎”“蒼蠅”一起打

近年來(lái)，我們黨堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，依法堅(jiān)決查處了薄熙來(lái)、劉志軍、許宗衡、李春誠(chéng)、黃勝等一批高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件，保持了對(duì)腐敗行為和腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì)。

全國(guó)人大代表傅永春表示，習(xí)近平總書(shū)記在中紀(jì)委二次全會(huì)上提出要堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打。打老虎，表明劍指特權(quán)的堅(jiān)強(qiáng)決心；打蒼蠅，傳遞有腐必反的積極信號(hào)。

山西省社科院副院長(zhǎng)賈桂梓說(shuō)，既然定了制度，就必須嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)違反制度者“零容忍”。不管你地位有多高，權(quán)力有多大，只要是腐敗有證據(jù)，就一定要把你繩之以法，不留死角、盲區(qū)。

全國(guó)人大代表閆希軍認(rèn)為，進(jìn)一步完善反腐倡廉體制機(jī)制，相關(guān)部門(mén)應(yīng)在加強(qiáng)組織監(jiān)督的同時(shí)，向擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督方面著力，用好社會(huì)監(jiān)督力量。（新華網(wǎng)）