前不久，習(xí)近平總書記作出批示：“廣大干部群眾對餐飲浪費(fèi)等各種浪費(fèi)行為特別是公款浪費(fèi)行為反映強(qiáng)烈。聯(lián)想到我國農(nóng)村還有一億多扶貧對象、幾千萬城鎮(zhèn)低保人口以及其他為數(shù)眾多的困難群眾，各種浪費(fèi)現(xiàn)象的嚴(yán)重存在令人十分痛心。浪費(fèi)之風(fēng)務(wù)必狠剎！”為此，中共中央辦公廳專門下發(fā)了《習(xí)近平同志關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)重要批示的通知》，傳達(dá)到全體黨員干部，要求全黨、全社會、尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。習(xí)近平總書記的批示和中辦的通知是黨中央堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，堅(jiān)決整頓在黨風(fēng)政風(fēng)中存在的一些不良現(xiàn)象的又一實(shí)招、狠招、真招。

大到一個(gè)國家、一個(gè)社會、一個(gè)政黨，小到一個(gè)家庭、一個(gè)單位、一個(gè)人，勤勉的精神、勤勞的作風(fēng)、勤儉的生活，從來都是健康向上、積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的體現(xiàn)，奢侈的風(fēng)氣、奢華的作風(fēng)、奢靡的生活，從來都是不求上進(jìn)、消極腐敗、頹廢沒落的反映。成由勤儉敗由奢，古往今來，概莫能外。

艱苦奮斗既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的制勝法寶，我們應(yīng)該倍加珍惜、始終堅(jiān)持。做奢侈的事情、養(yǎng)奢華的風(fēng)氣、過奢靡的生活，與全心全意為人民服務(wù)根本宗旨是格格不入的。當(dāng)前，黨中央不僅作出了狠剎奢侈、奢華、奢靡之風(fēng)，倡導(dǎo)勤儉辦一切事情的深得民心的重要決定，而且習(xí)近平、李克強(qiáng)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范、以身作則，帶頭勤儉辦事，帶頭勤勉工作，帶頭輕車簡從，為全黨、全民、全社會作出了表率、樹立了榜樣。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央的精神，堅(jiān)決執(zhí)行中央的要求，努力仿效中央的做法，從小事做起，從自己改起，從現(xiàn)在做起，切實(shí)整改形形色色的各種奢侈之風(fēng)、奢華之行、奢靡之氣。

要狠剎奢侈、奢華、奢靡、奢談之風(fēng)，營造健康向上、艱苦奮斗、積極進(jìn)取的環(huán)境氛圍，就必須在建立健全教育引導(dǎo)、懲戒處理、防范約束、監(jiān)督檢查等四個(gè)長效機(jī)制上下功夫、做文章、求突破。

一要建立健全不愿奢侈奢華奢靡奢談的教育引導(dǎo)機(jī)制。《周易》上說：“君子以儉德避難”。 被譽(yù)為中華民族的智慧之父、哲學(xué)之父的老子在《道德經(jīng)》里講：“金玉滿堂，莫之能守，富貴而嬌，自遺其咎”。 荀子也曾講：“四方之國有侈離之德則必滅”。 我們中華民族從來不缺少反對奢侈奢華奢靡奢談的優(yōu)良傳統(tǒng)，我們共產(chǎn)黨人不僅很好地繼承和發(fā)揚(yáng)了這些優(yōu)良傳統(tǒng)，而且有效地創(chuàng)新發(fā)展了這些優(yōu)良傳統(tǒng)。遺憾的是，我們現(xiàn)在對這些歷史上的優(yōu)良傳統(tǒng)和我們黨的優(yōu)良作風(fēng)學(xué)習(xí)不夠、領(lǐng)悟不足、堅(jiān)持不好。我們必須切實(shí)加大教育引導(dǎo)的工作力度，切實(shí)用中華民族勤儉辦事的優(yōu)良傳統(tǒng)、共產(chǎn)黨艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)武裝干部群眾的頭腦、規(guī)范干部群眾的行為，在大家的頭腦里切實(shí)筑牢積極向上、艱苦奮斗、勤儉辦一切事的思想基礎(chǔ)，使全社會尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不愿奢侈奢華奢靡奢談。

二要建立健全不敢奢侈奢華奢靡奢談的懲戒處理機(jī)制。教育是基礎(chǔ)，但教育不是萬能的，僅僅靠說服教育是不行的。我們常講：我國是法治國家。既然是法治國家，那么，大吃大喝、大手大腳、大吹大擂、大搖大擺等奢侈奢華奢靡奢談之風(fēng)，最終也要靠法律法規(guī)來規(guī)范、來制止、來管理。

在我們國家，到現(xiàn)在為止，公款大吃大喝，事實(shí)上還只是一種錯誤，甚至連錯誤都算不上，迄今好像還沒有一個(gè)人就因公款大吃大喝而被處分，更沒有人被判刑，這也是公款大吃大喝的奢靡之風(fēng)屢禁不止、越演越烈的一個(gè)重要原因。依筆者拙見，用納稅人的血汗錢大吃大喝，不僅應(yīng)該算作必須堅(jiān)決整改的很大錯誤，而且應(yīng)該當(dāng)成必須嚴(yán)厲打擊的重大犯罪。因此，我們應(yīng)該在嚴(yán)格界定正常公務(wù)接待與公款大吃大喝界限的前提下，將公款吃喝、公車私用、公款旅游等“三公”浪費(fèi)問題納入有關(guān)法律法規(guī)，甚至應(yīng)該制定專門的法律法規(guī)，用法律法規(guī)來規(guī)范公務(wù)活動，讓節(jié)儉光榮、浪費(fèi)有罪成為全民的共識，用嚴(yán)格的法律法規(guī)消除浪費(fèi)，懲治腐敗，打擊犯罪。通過建立健全法律法規(guī)并切實(shí)有效地加以執(zhí)行，把狠剎奢侈奢華奢靡奢談之風(fēng)納入法制化軌道，形成大家都不敢奢侈奢華奢靡奢談的懲治處理機(jī)制。

三要建立健全不能奢侈奢華奢靡奢談的防范約束機(jī)制。整治奢侈、奢華、奢靡、奢談之風(fēng)要從防范抓起，要從小事做起，要從自己做起，要從當(dāng)下做起，千萬不能“嘴行千里，屁股不動”。不以善小而不為，不以惡小而為之。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要從管好自己的嘴、自己的手、自己的心、自己的腳、自己的事、自己的人做起。之所以大吃大喝、大手大腳等奢侈奢華奢靡奢談之風(fēng)屢禁不止，主要原因有三：一是有這樣做的動機(jī)，二是有這樣做的機(jī)會，三是有這樣做的權(quán)力。動機(jī)的問題屬于思想認(rèn)識問題，要通過教育引導(dǎo)來解決；權(quán)力的問題，要通過選賢任能和監(jiān)督檢查來解決；機(jī)會的問題，就必須通過嚴(yán)格有效的防范來解決。所謂防范，就是通過建立健全規(guī)章制度，使人沒有奢侈奢華奢靡奢談的機(jī)會。俄羅斯在這方面的做法，很值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。俄羅斯通過制定公務(wù)接待的范圍、規(guī)格、審批、報(bào)銷等嚴(yán)格規(guī)范、公開透明、全國統(tǒng)一的制度，制止公款大吃大喝之風(fēng)。俄羅斯各級機(jī)關(guān)在公務(wù)接待前一周都必須填寫全國統(tǒng)一的申請單，并經(jīng)本單位黨政工領(lǐng)導(dǎo)共同簽名認(rèn)可；餐飲業(yè)開具統(tǒng)一的公款接待稅務(wù)發(fā)票，詳細(xì)寫明吃喝的菜肴、人數(shù)及過程；報(bào)銷憑證須經(jīng)財(cái)務(wù)部門多位分管人員審核。超規(guī)格、超人數(shù)的消費(fèi)一律由個(gè)人承擔(dān)，并公示通報(bào)屢犯者。申請報(bào)批是事前防范，寫明接待情況是事中防范，最后嚴(yán)把報(bào)銷關(guān)是事后防范。通過建立健全嚴(yán)格有效的防范約束機(jī)制，消除各種管理上漏洞，使大家不能奢侈奢華奢靡奢談。

四要建立健全不易奢侈奢華奢靡奢談的監(jiān)督檢查機(jī)制。芬蘭將參與公款接待人員，上至總理，下至普通科員以及菜單、賬單都在網(wǎng)上公示，接受全民的監(jiān)督。湖北省武漢市從2006年起，在所有黨政機(jī)關(guān)推行公款接待公示制，當(dāng)年上半年公款接待費(fèi)用較上年同期下降了38%。我們每個(gè)地方都可以借鑒芬蘭的做法，學(xué)習(xí)武漢的經(jīng)驗(yàn)，建立健全公款接待公示制度，讓每位官員的吃喝都接受紀(jì)檢部門、人民群眾、各種媒體的監(jiān)督。除了加大紀(jì)檢監(jiān)察部門、人大政協(xié)、公檢法司等體制內(nèi)的監(jiān)督檢查外，還應(yīng)該引入民間監(jiān)督，建立若干由民間知名人士牽頭的群眾性監(jiān)督檢查組織，加大體制外的監(jiān)督檢查力度，并建立健全法律法規(guī)，確保各種監(jiān)督檢查依法有序進(jìn)行。通過加大體制內(nèi)和體制外的多重監(jiān)督檢查力度，多管齊下，多措并舉，使公務(wù)活動始終在陽光下進(jìn)行，使大家不易奢侈奢華奢靡奢談。（王國忠）